Решение от 26 июня 2018 г. по делу № А64-2904/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-2904/2018
26 июня 2018 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2018 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Истомина

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Д. Комаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Знаменская центральная районная больница», Знаменский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

Обществу с ограниченной ответственностью «Утро на ферме», Мичуринский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении контракта и взыскании 22 836, 36 руб.


при участии в заседании:

от истца –не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Знаменская центральная районная больница» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Утро на ферме» о расторжении контракта на поставку молока коровьего пастеризованного №0164200003017003047_181359 от 27.11.2017 , взыскании убытков в размере 17199 руб. и штрафа в размере 5637,36 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, отзыв на иск в материалы дела не представил.

В соответствии с ч.1 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца, ответчика по имеющимся в деле материалам.

Дело рассматривается по имеющимся в нем доказательствам.

Из материалов дела следует, что 27 ноября 2017 года между Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Знаменская центральная районная больница» (далее – истец, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Утро на ферме» (далее – ответчик, Поставщик) заключен контракт на поставку молока коровьего пастеризованного N0164200003017003047_181359. Идентификационный код закупки 172680400280268040100100600350000000 (далее- Контракт), предметом которого является поставка молока коровьего пастеризованного.

Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику товар, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар на условиях, предусмотренных Контрактом, извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке. Наименование, количество и характеристики Товара указаны в Приложении № 1 к Контракту (Спецификация).

Цена контракта составляет 56 373,57 (пятьдесят шесть тысяч триста семьдесят три рубля 57 копеек) рублей.

Исходя из содержания пункта 4.1 Контракта, место поставки Товара: 393400, <...>

Согласно п. 4.2 контракта поставка товара должна осуществляться в период с 01.01.2018 года по 30.06.2018 года по заявкам Заказчика. Указанные заявки истцом направлялись неоднократно по электронной почте, а именно 10.01.2018 г. (исх. № 14), 20.02.2018 г. (исх. № 292), 26.02.2018 г. (исх. № 328).

В пункте 7.3 контракта стороны установили, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, ответчик уплачивает истцу штраф в размере 5637,36 (пять тысяч шестьсот тридцать семь рублей 36 копеек) рублей, определяемом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

16.01.2018 года истец направил в адрес ответчика претензию N63 от 16.01.2018 года, с требованием исполнить обязательство, предусмотренное контрактом, и уплатить штраф.

Однако претензия в связи с истечением срока хранения не получена ответчиком и возвращена обратно 22.02.2018 года, что подтверждается уведомлением о вручении.

Согласно спецификации (Приложение №1) контракта на поставку молока коровьего пастеризованного N 0164200003017003047_81359 от 27.11.2017 г. стоимость 1литра составляла 5,62 руб.

За период с 01.01.2018 г. по 31.03.2018 г. фактическая потребность составила 1050 литров, в целях обеспечения нормального функционирования учреждения был заключен договор на поставку молочной продукции №1 от 12.01.2018 года с ИП ФИО1 ( л.д. 31-34), согласно которому, цена 1 литра молока составила 42,00 руб.

Таким образом, расходы могли бы составлять 26 901,00 рублей, однако, в силу неисполнения контракта, данные расходы составили 44 100,00 рублей и размер убытков равен 17 199,00 рублей.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по Контракту, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходил из следующего.

Согласно ст.ст.309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон в данном случае установлены Контрактом на поставку молока коровьего пастеризованного №0164200003017003047_181359 от 27.11.2017, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и должны исполняться надлежащим образом.

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 -522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункты 1, 2 статьи 525 ГК РФ).

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктом 1 ст. 516 ГК РФ установлено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты, либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя (п.2 ст. 519 ГК РФ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 05.04.2013г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под муниципальным заказчиком понимается муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 05.04.2013г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под государственным и муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Как следует из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 22 июня 2006 года № 24 «О применении к государственным (муниципальным) учреждениям пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», если учреждение уполномочено органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления выполнять функции государственного (муниципального) заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, оно, действует в этом случае в интересах и от имени публичного образования.

В соответствии со ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком при изменении, расторжении контракта, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком или заказчиком условий контракта. Поставщик в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

До настоящего момента ответчик систематически не выполнял обязанности, предусмотренные Контрактом. Поставки молока коровьего пастеризованного ответчиком в установленный срок не осуществлены.

Согласно статье 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно части 6 статьи 34 Закона в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В пункте 7.3 контракта стороны установили, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, ответчик уплачивает истцу штраф в размере 5637,36 (пять тысяч шестьсот тридцать семь рублей 36 копеек) рублей, определяемом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

16.01.2018 года истец направил в адрес ответчика претензию №63 от 16.01.2018 года, с требованием исполнить обязательство, предусмотренное контрактом, и уплатить штраф.

В связи с истечением срока хранения претензия не получена ответчиком и возвращена обратно 22.02.2018 года, что подтверждается уведомлением о вручении.

Учитывая условия статьи 393.1 ГК РФ, в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора.

Согласно спецификации (Приложение №1) контракта на поставку молока коровьего пастеризованного N 0164200003017003047_81359 от 27.11.2017 г. стоимость 1 литра составляла 5,62 руб. За период с 01.01.2018 г. по 31.03.2018 г. фактическая потребность составила 1050 литров, целях обеспечения нормального функционирования учреждения был заключен договор на поставку молочной продукции №1 от 12.01.2018 года с ИП ФИО1, согласно которому, цена 1 литра молока составила 42,00 руб.

Таким образом, расходы могли бы составлять 26 901,00 рублей, однако, в силу неисполнения контракта, данные расходы составили 44 100,00 рублей и размер убытков равен 17 199 рублей.

Доказательств, подтверждающих оплату штрафа в размере 5637,36 руб. и убытков в размере 17199 руб. в полном объеме, ответчик не представил.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судом решения, которое не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

Кроме того, в силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Расторгнуть контракт на поставку молока коровьего пастеризованного №0164200003017003047_181359 от 27.11.2017, заключенный между Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Знаменская центральная районная больница» и Обществом с ограниченной ответственностью «Утро на ферме».

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Утро на ферме» Мичуринский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Знаменская центральная районная больница», Знаменский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 5637,36руб., убытки в размере 17 199 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 000 руб.

3. Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья А.В. Истомин