Решение от 4 июня 2021 г. по делу № А53-13263/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«04» июня 2021 годаДело №А53-13263/2021

Резолютивная часть решения объявлена «03» июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен «04» июня 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений Сальского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Новоегорлыкского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 28.12.2018),

от ответчика - не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Управление имущественных отношений Сальского района обратилось в суд с иском к Администрации Новоегорлыкского сельского поселения о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка в кадастровом квартале 61:34:0600017 с кадастровым номером 61:34:0600017:1243, общей площадью 57 000,0 кв.м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В предварительное судебное заседание явился представитель истца, требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Ответчик направил отзыв, в котором указал, что не возражает против снятия земельного участка с кадастрового учета для дальнейшего его использования гражданами собственниками долей.

На основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд перешел к судебному разбирательству.

Представитель истца требования поддержал.

В судебном заседании 03.06.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 03.06.2021 до 10 часов 55 минут.

После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Администрации Сальского района от 10.01.2018 № 6 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 61:34:0600017, площадью 57000,0 кв.м, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования сенокошение, расположенного по адресу: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600017 с условным центром в с. Романовка. После утверждения материалов межевания данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, 22.01.2018 ему присвоен кадастровый номер 61:34:0600017:1243.

На основании вышеуказанного постановления и по заявлению о предоставлении земельного участка в аренду без торгов ФИО3 от 08.02.2018 земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600017:1243 предоставлен в аренду заявителю, заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 28.02.2018 № 28. Срок действия договора с 26.02.2018 по 26.02.2021. Предметом заключенного договора являлся земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 61:34:0600017:1243, местоположение: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600017 с условным центром в с. Романовка, разрешенное использование: сенокошение, общей площадью 57000,0 кв.м.

С 01.01.2017 полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками от имени муниципального образования «Сальский район» наделено Управление имущественных отношений Сальского района.

До истечения срока действия договора аренды 10.01.2019 арендатор обратился с заявлениями о расторжении вышеуказанного договора аренды и изменении вида разрешенного использования. Договор аренды от 28.02.2018 № 28 расторгнут по соглашению сторон 08.02.2019.

В соответствии с проектом землеустройства (перераспределения земель) колхоза им. «Чапаева» Сальского района Ростовской области 1992 года, земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600017:1243 находится на землях, переданных в общую долевую собственность граждан, и Администрация Сальского района не уполномочена на распоряжение земельными участками, находящимися в частной собственности.

Учитывая, что вышеуказанный земельный участок был ошибочно сформирован на землях, переданных в общую долевую собственность граждан и поставлен на кадастровый учет, а также границы земельного участка с кадастровым номером 61:34:0600017:1243 пересекают границы земельного участка переданного в общую долевую собственность, собственники долей, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 61:34:0600017:1243, собственники не могут распоряжаться земельным участком, находящимся в общей долевой собственности по своему усмотрению, чем и нарушены их права.

В 2019 году Администрация Сальского района обращалась с заявлением о снятии аналогичного земельного участка с кадастрового учета, но получила отказ, так как земельный участок не является ранее учтенным и не подлежит снятию с ГКУ в соответствии с ч. 3 ст. 41 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Управление имущественных отношений Сальского района, считая, что Администрация Сальского района является номинальным правообладателем земельного участка, сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет 22.01.2018 с присвоением кадастрового номера: 61:34:0600017:1243, расположенного по адресу: Ростовская обл., Сальский р-н, с условным центром в с. Романовка, в кадастровом квартале 61:34:0600017, поскольку сведения об объекте имеют статус «актуальные», земельный участок не является ранее учтенным и не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в отсутствие иных способов восстановления прав, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, которым просит снять земельный участок с государственного кадастрового учета.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требования истца, приняв во внимание следующее.

Судом установлено и не оспаривается сторонами тот факт, что в соответствии с проектом землеустройства (перераспределения земель) колхоза им. «Чапаева» Сальского района Ростовской области 1992 года земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600017:1243 находится на землях, переданных в общую долевую собственность граждан и Администрация Сальского района не уполномочена на распоряжение земельными участками, находящимися в частной собственности.

Учитывая, что вышеуказанный земельный участок ошибочно сформирован на землях, переданных в общую долевую собственность граждан и поставлен на кадастровый учет, а также границы земельного участка с кадастровым номером 61:34:0600017:1243 пересекают границы земельного участка переданного в общую долевую собственность, собственники долей, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 61:34:0600017:1243, собственники не могут распоряжаться земельным участком, находящимся в общей долевой собственности по своему усмотрению, чем и нарушены их права.

Вместе с этим земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600017:1243 не является ранее учтенным и не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Снятие ранее учтенных земельных участков возможно исключительно путем преобразования либо по решению суда, пп. 33, п. 1, ст. 26, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пп.5 п. 2 ст. 14, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Применительно к земельному участку понятие преобразуемый объект недвижимого имущества означает раздел, выдел земельного участка, объединение либо перераспределение земельных участков (статьи 11.4 - 11.7 ЗК РФ).

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в ГКН сведения о земельном участке не носят временный характер.

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в ГКН действующим законодательством не предусмотрены. При этом отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 61:34:0600017:1243 в установленных границах создает препятствия собственникам долей в распоряжении названным земельным участком в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, в целях устранения препятствий в реализации полномочий собственников долей в распоряжении названным земельным участком, суд полагает возможным снятие указанного земельного участка с государственного кадастрового учета на основании решения суда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок в кадастровом квартале 61:34:0600017 с кадастровым номером 61:34:0600017:1243, общей площадью 57 000,0 кв.м.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.П. Прокопчук