Решение от 13 октября 2021 г. по делу № А81-5550/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5550/2021
г. Салехард
13 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 октября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2021 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к товариществу собственников жилья «Содружество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств в размере 46 008 руб. 90 коп. в качестве возмещения ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 14.01.2021 № 2;

от ответчика – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа обратилось в арбитражный суд с заявлением к товариществу собственников жилья «Содружество»о взыскании ущерба (в виде переплаты страховой пенсии), причиненного несвоевременным представлением страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 46 008 руб. 90 коп.

Определением суда от 16.06.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 АПК РФ. Указанным определением в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ были установлены сроки для представления соответствующих доказательств и пояснений.

Определением от 23.08.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства и назначил предварительное судебное заседание по делу на 11 октября 2021 года на 10 часов 50 минут. Также данным определением суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании.

В отсутствие возражений сторон суд перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании, ввиду прекращения деятельности Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, суд произвел замену истца.

Заслушав представителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 02.03.2020 - с нарушением установленного законом срока (15.02.2020) ответчиком представлены в адрес Управления Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за январь 2020 года.

В результате несвоевременного представления ответчиком данных сведений Управлением была проведена индексация пенсии ФИО3, как неработающему пенсионеру, что привело к переплате пенсий за период 01.01.2020по30.04.2020 в общей сумме 22070,72 руб.

19.01.2021 - с нарушением установленного законом срока ответчиком также представлены в адрес Управления Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года.

В результате несвоевременного представления ответчиком данных сведений Управлением была проведена индексация пенсии ФИО3, как неработающему пенсионеру, что привело к переплате пенсий за период октября 2020 по январь 2021 в общей сумме 23938,18 руб.

В адрес Общества направлена претензия о возврате излишне полученной суммы пенсии ответчиком.

Неуплата ответчиком указанной суммы послужила основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании понесенных Пенсионных фондом убытков.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 1 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются в орган Пенсионного фонда страхователями в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. Указанные сведения предоставляются в виде отчета по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 №83 п.

Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется органом Пенсионного фонда ежемесячно на основании отчетов, представляемых работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, органом пенсионного фонда осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере

Из материалов дела следует, что Товарищество, являясь страхователем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные сведения персонифицированного учета, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, за январь 2020 года в установленный срок в орган контроля за уплатой страховых взносов не представило. В результате отсутствия информации персонифицированного учета в отношении работающего в Товариществе пенсионера (ФИО3), органом Пенсионного фонда был зафиксирован факт прекращения работы указанным лицом с января 2020 года. Пенсионным фондом в соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ в отношении данного лица принято решение о выплате с 01.01.2020 пенсии с учетом индексации.

После поступления отчета по форме СЗВ-М за январь 2020 года истцом установлено, что проведенные выплаты были необоснованными. За период с 01.01.2020 по 30.04.2020 работающему пенсионеру (ФИО3) излишне выплачена сумма 22070,72 руб., тем самым Пенсионному фонду Российской Федерации был нанесен ущерб в указанном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 25 Закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона №173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 Закона №173-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Исходя из положений действующего законодательства, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий. Не допускается возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

В рассматриваемом случае излишняя выплата сумм страховой пенсии работающему в Товариществе пенсионеру явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок сведений персонифицированного учета за январь 2020 года, необходимых для определения размера трудовой пенсии.

Между тем, в силу части 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

В настоящем случае в установленный срок, то есть до 15.02.2020, сведения по форме СЗВ-М за январь 2020 года управлением ПФР получены не были.

При этом, как следует из материалов дела, и подтверждается Управлением, сведения по форме СЗВ-М за февраль 2020 года Товариществом были представлены своевременно (16.03.2020), из которых следует, что пенсионерка ФИО3 является работником ответчика и осуществляла трудовую деятельность в Товариществе в январе 2020 года.

Решение об индексации размера пенсии ФИО3 принято Управлением в марте 2020 года, а выплата пенсии указанному лицу произведена с января 2020 года.

Таким образом, выплата пенсии ФИО3 с учетом индексаций и корректировок произведена Управлением с 01.01.2020, т.е. при наличии сведений об осуществлении указанным пенсионером оплачиваемой трудовой деятельности в январе 2020 года, в отсутствие сведений о прекращении пенсионером ФИО3 трудовой деятельности в январе 2020 года, без проведения необходимой проверки (часть 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ), при наличии оснований (сведения СЗВ-М за февраль 2020 года) для уточнения факта осуществления (прекращения) пенсионером ФИО3 работы и пересмотра решения об увеличении сумм страховой пенсии, вынесенных за спорный период и до начала их выплат.

С учетом изложенного, выплата проиндексированных пенсий в период с 01.01.2020 по 30.04.2020, что и расценено истцом в качестве убытков, не связана с действиями ответчика по своевременному представлению соответствующих сведений.

С учетом изложенного основания для привлечения Товарищества к ответственности в виде взыскания убытков в размере необоснованно выплаченной части страховой пенсии работающего пенсионера ФИО3 в связи с несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.2020 по 30.04.2020 отсутствуют.

При этом, в части требований о взыскании переплате пенсий за период октября 2020 по январь 2021 в общей сумме 23938,18 руб. судом установлено следующее.

В установленный срок, то есть до 15.11.2020, сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года управлением ПФР получены не были.

При этом, как следует из материалов дела, и подтверждается Управлением, сведения по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2020 года Товариществом были представлены также несвоевременно (19.01.2021 и 08.02.2021), из которых следует, что пенсионерка ФИО3 является работником ответчика и осуществляла трудовую деятельность в Товариществе в октябре, ноябре, декабре 2020 года.

Решение об индексации размера пенсии ФИО3 принято Управлением в декабре 2020 года, а выплата пенсии указанному лицу произведена с октября 2020 года.

Таким образом, выплата пенсии ФИО3 с учетом индексаций и корректировок произведена Управлением с октября 2020, т.е. в отсутствие сведений об осуществлении указанным пенсионером оплачиваемой трудовой деятельности в октябре 2020 года до поступления сведений по форме СЗВ-М.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в данной части

Согласно ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании пункта 2 ст.333.22 Налогового кодекса РФ арбитражный суд уменьшает размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины до 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить частично.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Содружество» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.03.2009, адрес: 629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в пользу Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.11.2002, адрес: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) ущерб в виде переплаты страховой пенсии в общем размере 23 938 руб. 18 коп.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Содружество» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.03.2009, адрес: 629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А.В. Кустов