Решение от 30 декабря 2022 г. по делу № А41-46868/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-46868/22
30 декабря 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения вынесена 28 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Рузского городского округа Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Орешкинский ЗБИ"(ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Главное управление по информационной политике Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании за свой счет демонтировать объект наружной рекламы и информации в виде щита на земельном участке с кадастровым номером 50:19:0050103:522,


при участии в судебном заседании представителей согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Рузского городского округа Московской области (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Орешкинский ЗБИ" (далее – ООО "Орешкинский ЗБИ", ответчик) со следующими требованиями:

- обязать за свой счет демонтировать объект наружной рекламы и информации в виде щита размером 6*3 метра, расположенный по адресу: Московская область, Рузский городской округ, с/п Колюбакинское, на земельном участке с кадастровым номером 50:19:0050103:522, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

- в случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок предоставить право администрации самостоятельно исполнить решение суда с последующим взысканием расходов с ответчика.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление по информационной политике Московской области.

Ответчик представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что спорный информационный щит демонтирован.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, администрацией 15.12.2021 выявлено нарушение порядка установки объекта наружной рекламы и информации, предусмотренного Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», Законом Московской области № 191/2014-03 от 30.12.2014 г. «О благоустройстве в Московской области», Решением Совета Депутатов Рузского городского округа от 23.06.2020г. №477/53 «О принятии Положения о порядке установки, эксплуатации и демонтажа рекламных конструкций на территории Рузского городского округа Московской области», а именно: установка и эксплуатация рекламной конструкции и средств размещения информации без разрешительной документации с видом: щит отдельно стоящий, установленный по адресу: Московская область, Рузский городской округ, с/п Колюбакинское, п. Колюбакино, владелец объекта наружной рекламы и информации - не установлен.

По данному факту составлен акт и направлено предписание № 53 (собственнику имущества, к которому присоединен спорный объект) о необходимости в срок до 14.01.2022 демонтировать самовольно установленный объект наружной рекламы и информации с приведением территории в первоначальное состояние и восстановлением благоустройства.

В ходе повторного выезда 14.03.22 по тому же адресу факт наличия ранее выявленного объекта наружной рекламы и информации подтвержден, по данному факту был составлен акт и направлены предписания № 27 и №28 в адрес ООО «Орешкинский ЗБИ» о необходимости в срок до 12.04.2022 демонтировать самовольно установленный объект наружной рекламы и информации с приведением территории в первоначальное состояние и восстановлением благоустройства.

Мотивируя заявленные требования, истец указал, что ответчик в администрацию с заявлениями о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не обращался.

В виду того, что собственником рекламной конструкции, а так же владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена конструкция не был осуществлен демонтаж в срок, указанный в ранее выданном предписании, администрацией было выдано предписание №1 от 26.04.22 о принудительном демонтаже объекта наружной рекламы и информации в срок о 04.05.2022.

Так же администрацией при попытке самостоятельного демонтажа объекта составлен акт от 05.04.2022.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и не устранение ответчиком выявленного нарушения послужило основанием для обращения администрации в суд с настоящими требованиями.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (ст. 307 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (ч. 9 ст. 19 закона о рекламе).

Частью 10 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В силу положений ч. 21 ст. 19 закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (ч. 21.1 ст. 19 закона о рекламе).

Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета (ч. 21.2 ст. 19 закона о рекламе).

Таким образом, указанными нормами установлен порядок демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций, а именно: обращение уполномоченного органа к владельцу рекламной конструкции, а если владелец не установлен либо рекламная конструкция расположена на объекте недвижимости, принадлежащем иному лицу (не владельцу), то обращение уполномоченного органа к правообладателю объекта недвижимости, на котором незаконно размещена рекламная конструкция. После этого орган вправе самостоятельно демонтировать данную конструкцию с отнесением расходов на демонтаж на владельца объекта недвижимости, на котором расположена рекламная конструкция.

Факт незаконной установки рекламной конструкции по адресу: Московская область, Рузский городской округ, с/п Колюбакинское, подтвержден представленными в материалы дела актами, предписаниями, предупреждением, и ответчиком и третьими лицами надлежащими доказательствами не оспорен.

Вместе с тем, судом установлено, что ответчиком осуществлен демонтаж спорного объекта, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: совместный акт осмотра от 23.11.2022 о демонтаже объекта, указанного в акте от 02.03.2022 №28, фотоматериалы.

Таким образом, поскольку расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:19:0050103:522 объект наружной рекламы и информации в виде щита размером 6*3 метра, расположенный по адресу: Московская область, Рузский городской округ, с/п Колюбакинское, демонтирован, арбитражный суд не усматривает достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных требований, представленных в материалы дела доказательств, в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья А.А. Летяго