Решение от 11 июня 2019 г. по делу № А07-581/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-581/2019
г. Уфа
11 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2019

Полный текст решения изготовлен 11.06.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чимбарцевой А.Г., рассмотрев дело по иску

государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Буздякский психоневрологический интернат (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СельхозПродукт" (ИНН <***>)

о взыскании 14 114 руб. 93 коп.,

при участии в судебном заседании:

стороны о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Буздякский психоневрологический интернат обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СельхозПродукт" о взыскании штрафа в размере 12 512, 81 руб., пени в размере 1 602, 12 руб., расходов по уплате госпошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.01.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.03.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении спора в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом по правилам статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражений на иск не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Направленная в адрес ответчика судебная корреспонденция с уведомлением о дате рассмотрения дела возвращена почтовой службой по истечении срока хранения без вручения адресату, что в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расценивается судом как надлежащее извещение ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом ответчик, исходя из положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет риск не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 28.12.2017 г. между государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения Буздякский психоневрологический интернат (далее – истец, заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "СельхозПродукт" (далее – ответчик, поставщик) на основании результатов электронного аукциона «Поставка колбасных изделий» (протокол № 0801500000117001809 от 11.12.2017, идентификационный код закупки – 172021600060602160100100731200000244) заключили гражданского-правовой договор № 0801500000117001809_71310 (далее – контракт) на поставку колбасных изделий.

Поставщик обязуется поставить заказчику колбасные изделия для нужд ГБСУСОССЗН Буздякский ПНИ (далее - товар), а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар в порядке и на условиях,предусмотренных контрактом (п. 1.2. контракта).

Согласно п. 1.3. контракта, требования, предъявляемые к товару, устанавливаются в соответствии с документацией об электронномаукционе и определяются Спецификацией (Приложение № 1 к Контракту).

Поставка товара осуществляется: с 01.01.2018 года до 30.06.2018 года.

Место поставки: Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальнойзащиты населения Буздякский психоневрологический интернат, РБ, <...> 12; Отделение стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Благоварскомрайоне, Республика Башкортостан, <...> (п. 1.5. контракта).

Цена контракта составляет 125 128,06 руб., НДС не предусмотрен, определяется в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1 к контракту).

Согласно п. 5.4. расчет с Поставщиком за поставленные товары осуществляется Заказчиком по безналичному расчету врублях Российской Федерации путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика, указанный внастоящем Контракте, не позднее 30 (тридцати) дней после подписания Заказчиком акта приема-передачи товара, наосновании счета и (или) счета-фактуры, подписанной Сторонами товарной накладной.

За поставленные по Контракту товары, истцом произведена оплата в полном объеме в сумме 40 244,69 руб., что подтверждается товарными накладными, счетами на оплату, а также платежными поручениями на общую сумму 40 244,69 руб.

Согласно п. 3.2.1. Контракта, ответчик обязался поставить товар надлежащего качества, на условиях, предусмотренных в Контракте.

Согласно п. 3.2.4. Контракта, ответчик обязался обеспечить соответствие поставляемого товара установленным вышеуказанным Контрактом требованиям. Спецификации, требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), сертификации, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.15. Контракта, для проверки поставленного Товара в части его соответствия условиям Контракта, Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза поставленного Товара может проводиться Заказчиком своими силами или к её проведению могут привлекаться независимые эксперты (экспертные организации) на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

14 марта 2018 года, поставленная ответчиком продукция (колбаса вареная «Докторская», мясной продукт категории «А»), поставленная по товарной накладной № УПС 0000234 от 21.02.2018г. была изъята на лабораторные испытания ГКУ «Испытательный центр». Согласно Протоколу лабораторных испытаний № 894/п от 20 марта 2018 года, представленный образец не соответствует требованиям ГОСТ Р 52196-2011 «Изделия колбасные вареные. Технические условия» по заниженной массовой доле белка, наличию крахмала.

Также, 14 марта 2018 года, поставленная ответчиком продукция (сосиски «Молочные», мясной продукт категории «Б»), поставленные по товарной накладной №УПС0000234 от 21.02.2018г. была изъята на лабораторные испытания ГКУ «Испытательный центр». Согласно Протоколу лабораторных испытаний № 895/п от 20 марта 2018 года, представленный образец не соответствует требованиям ГОСТ Р 52196-2011 «Изделия колбасные вареные. Технические условия» по заниженной массовой доле белка, наличию крахмала.

В соответствии с п. 4.13. Контракта, при обнаружении ненадлежащего качества Товара в процессе его потребления и при условии, что ненадлежащее качество Товара не могло быть установлено Заказчиком при приемке товара от Поставщика, Заказчик обязан уведомить Поставщика о выявленном несоответствии качества товара установленным требованиям с приложением подробного перечня недостатков в форме претензии.

Согласно п. 4.14. Контракта, Претензии по скрытым недостаткам товара, обнаруженным впоследствии, могут быть заявлены Заказчиком в течение всего срока годности товара.

Согласно п. 6.1. Контракта, Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, в том числе за неполное и (или) несвоевременное исполнение обязательств по Контракту.

Согласно п. 7.3. Контракта, срок рассмотрения претензионного письма и направления ответа на него составляет 5 (пять) рабочих дней со дня получения его адресатом.

«06» апреля 2018 года истцом в адрес ответчика по электронной почте было направлено претензионное письмо с исх. № 64, с уведомлением о получении результатов лабораторных испытаний по поставляемой ответчиком продукции (колбаса вареная, сосиски) и просьбой заменить на товар, соответствующий требованиям, установленным Контрактом, Спецификацией, требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), сертификации, установленным законодательством Российской Федерации.

Срок для исполнения ответчиком обязательств по контракту был установлен до «13» апреля 2018 года. «12» апреля 2018 года ответчик забрал продукцию, оставшуюся на складе в ГБСУСОССЗН Буздякский ПНИ, в объеме колбаса вареная - 13,600 кг, сосиски - 26,500 кг., согласно накладной № 1 от «12» апреля 2018 года. Однако замену продукции ответчик произвел только «02» июня 2018 года.

Продукцию, оставшуюся на складе в отделении стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Благоварском районе, Республика Башкортостан, <...>, в объеме колбаса вареная - 9,610 кг, сосиски - 8,240 кг, ответчик не забрал.

Замены продукции ответчик не произвел.

В связи с нарушением ответчиком условий контракта, истцом начислен штраф в размере 12 512,81 руб.

Истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа и неустойки в размере 14 114, 93 руб. Указанное требование было оставлено ответчиком без удовлетворения.

Контракт был расторгнут в связи с истечением срока действия Контракта «30» июня 2018 года по соглашению сторон.

Изложенные требования об уплате штрафа ответчиком не исполнены, в связи с чем. истец обратился в суд с рассматриваемым иском о взыскании штрафа в соответствии с пунктом 6.2, 6.2.2. контракта.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком условий контракта, из анализа которого суд приходит к выводу, что по своему содержанию он является договором поставки, правовому регулированию которого посвящены нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и параграфов 1 и 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (п. 1 ст. 516 названного Кодекса).

Судом контракт исследован, установлено, что он содержит все существенные условия договора поставки, подписан сторонами, признаков незаключённости и недействительности не содержит.

Согласно п. 3.2.1. Контракта, ответчик обязался поставить товар надлежащего качества, на условиях, предусмотренных в Контракте.

Согласно п. 3.2.4. Контракта, ответчик обязался обеспечить соответствие поставляемого товара установленным вышеуказанным Контрактом требованиям. Спецификации, требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), сертификации, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.15. Контракта, для проверки поставленного Товара в части его соответствия условиям Контракта, Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза поставленного Товара может проводиться Заказчиком своими силами или к её проведению могут привлекаться независимые эксперты (экспертные организации) на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно Протоколу лабораторных испытаний № 894/п от 20 марта 2018 года, представленный образец не соответствует требованиям ГОСТ Р 52196-2011 «Изделия колбасные вареные. Технические условия» по заниженной массовой доле белка, наличию крахмала.

Согласно Протоколу лабораторных испытаний № 895/п от 20 марта 2018 года, представленный образец не соответствует требованиям ГОСТ Р 52196-2011 «Изделия колбасные вареные. Технические условия» по заниженной массовой доле белка, наличию крахмала.

Со стороны ответчика возражений по иску, документов, опровергающих исковые требования, в материалы дела не поступило.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика штрафа за нарушение принятых обязательств.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Договорная неустойка может быть установлена по взаимному соглашению сторон в соответствии с их волей. Стороны свободны при установлении ее размера, порядка исчисления, соотношения с убытками и других условий применения в случае, если это не будет противоречить закону.

Частью 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Аналогичны нормы установлены Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 (действовавшими на момент заключения контракта).

Таким образом, по смыслу норм действующего законодательства, для применения к стороне контракта ответственности в виде штрафа необходимо наличие факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 6.1. Контракта, Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, в том числе за неполное и (или) несвоевременное исполнение обязательств по Контракту.

В соответствии с п. 6.3. Контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

По п. 6.3.3. контракта, штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом. Размер штрафа устанавливается настоящим Контрактом в виде фиксированной суммы, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 в размере 10% цены контракта (этапа) и составляет 12 512,81 руб.

Таким образом, истцом начислен ответчику штраф в размере 12 512,81 руб.

Расчет истца судом проверен, признан верным.

Учитывая, что факт нарушения условий контракта установлен, требование о взыскании штрафа подлежит удовлетворению.

Также истцом начислена неустойка в размере 1 602, 12 руб.

Согласно п. 6.3.1 Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

В соответствии со ст. 307, 309-310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны были быть исполнены ответчиком надлежащим образом и в соответствии с их условиями, а также требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение их условий не допускаются.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (штраф).

Согласно пунктам 69, 71, 73, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Ответчик расчеты штрафа и неустойки не оспорил, контррасчет не представил, ходатайств об уменьшении неустойки не заявил, в связи с чем, оснований для применения ст.333 ГК РФ у суда не имеется.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Буздякский психоневрологический интернат (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СельхозПродукт" (ИНН <***>) в пользу государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Буздякский психоневрологический интернат (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору № 0801500000117001809_71310 от 28.12.2017 в размере 12 512 руб. 81 коп., пени в размере 1 602 руб. 12 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Т. Вафина