Решение от 29 декабря 2023 г. по делу № А57-23822/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-23822/2023
29 декабря 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 25 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МУП «Энгельс-Водоканал»,


заинтересованные лица:

1. ГУФССП России по Саратовской области,

2. Энгельсский РОСП,

3. Судебный пристав-исполнитель Энгельсского РОСП ФИО2,

4. Судебный пристав-исполнитель Энгельсского РОСП ФИО3,

5. Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области

6. Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области,

7. ПАО «Саратовэнерго»,

8. ООО «Сириус»,

9. ООО «Компания ЭлектроСила»,

10. ООО «Артель»,

11. ФИО4,

12. ООО «БаТди-Промстройсервис»,

13. ООО «Стройресурс»,

14. ООО «Технопарк»


о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 26.11.2021 по сводному исполнительному производству № 54844/20/64039-СД в части запрета на осуществление регистрационных действий в отношении:

-нежилого здания по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, <...> район ж/д № 7 (кад. номер 64:38:220404:189);

-нежилого здания по адресу: <...> район д. № 26 (кад. номер 64:38:2023703:541)


о снятии запрета на регистрационные действия с объектов недвижимого имущества:

-нежилого здания по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, <...> район ж/д № 7 (кад. номер 64:38:220404:189);

-нежилого здания по адресу: <...> район д. № 26 (кад. номер 64:38:2023703:541)


при участии:

от заявителя - ФИО5 по доверенности от 09.01.2023,

от ГУФССП России по Саратовской области - ФИО6 по доверенности от 04.10.2023,



у с т а н о в и л:

МУП «Энгельс-Водоканал» (заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ, о снятии запрета на регистрационные действия с объектов недвижимого имущества:

-нежилого здания по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, <...> район ж/д № 7 (кад. номер 64:38:220404:189);

-нежилого здания по адресу: <...> район д. № 26 (кад. номер 64:38:2023703:541).

Представитель заявителя поддержал уточненные требования.

Представитель ГУФССП России по Саратовской области поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в рамках сводного исполнительного производства №54844/20/64039-СД, возбужденного в отношении должника МУП «Энгельс-Водоканал», судебным приставом-исполнителем 26.11.2021 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества, в том числе:

-нежилое здание по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, <...> район ж/д № 7 (кад. номер 64:38:220404:189);

-нежилое здание по адресу: <...> район д. № 26 (кад. номер 64:38:203.703:541).

Вышеуказанное имущество принадлежит МУП «Энгельс-Водоканал» на праве хозяйственного ведения, является собственностью Энгельсского муниципального района.

Нежилое здание по адресу: <...> район д. № 26 (кад. номер 64:38:203703:541), согласно исследованию эксперта ООО «Института Судебной Экспертизы» № 2336 от 03 сентября 2018 г., находится в ветхом (непригодном для эксплуатации) состоянии. Дальнейшей эксплуатации не подлежит вследствие своего физического износа, капитальный ремонт нецелесообразен. Рекомендовано здание к списанию и дальнейшему сносу. Кроме того, 06.11.2018 издано постановление администрации Энгельсского муниципального района № 4850 «О списании объектов недвижимости с баланса МУП «Энгельс-Водоканал», которым предписано МУП «Энгельс-Водоканал» провести мероприятия по демонтажу и представить документы для снятия с кадастрового учета.

Нежилое здание по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, <...> район ж/д № 7 (кад. номер 64:38:220404:189), согласно исследованию эксперта ООО «Института Судебной Экспертизы» № 489Э(31) от 01 июня 2023 г., находится в аварийном состоянии в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом. Общий износ нежилого здания определен в 70%. Капитальный ремонт нежилого здания экономически нецелесообразен. Объект рекомендуется к списанию и выводу из основных фондов предприятия. Кроме того, 19.06.2023 издано постановление администрации Энгельсского муниципального района № 3331 «О списании объектов недвижимости с баланса МУП «Энгельс-Водоканал», которым предписано МУП «Энгельс-Водоканал» провести мероприятия по демонтажу и представить документы для снятия с кадастрового учета.

МУП «Энгельс-Водоканал» проведены мероприятия по демонтажу.

Однако, наличие запрета на регистрационные действия делает невозможным проведения мероприятий по снятию вышеуказанных объектов с кадастрового учета. От кадастрового инженера в адрес заявителя поступило письмо о невозможности подготовки документов для снятия с кадастрового учета.

На основании изложенных обстоятельств, предприятие обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства в их совокупности и взаимосвязи, осуществляя проверку каждого доказательства, в том числе с позиции достоверности и соответствия содержащихся в нем сведений действительности.

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений в их совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Возникшие между заявителем и судебным приставом-исполнителем спорные правоотношения регулируются федеральным законодательством об исполнительном производстве.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен круг полномочий, закрепленных в части 2 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ, части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ, включающих в себя, в том числе право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - постановление Пленума № 50), а также в силу пункта 17 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ, не является исчерпывающим.

Помимо совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель наделен правом осуществлять меры принудительного исполнения, перечисленные в статье 68 Федерального закона № 229-ФЗ.

Предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ исполнительные действия и меры принудительного характера в соответствии с требованиями статей 64 и 68 названного закона применяются судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом.

К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально - определенного имущества.

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

Судом установлено, что нежилое здание по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, <...> район ж/д № 7 (кад. номер 64:38:220404:189); нежилое здание по адресу: <...> район д. № 26 (кад. номер 64:38:203.703:541) принадлежит МУП «Энгельс-Водоканал» на праве хозяйственного ведения, является собственностью Энгельсского муниципального района.

Нежилое здание по адресу: <...> район д. № 26 (кад. номер 64:38:203703:541), согласно исследованию эксперта ООО «Института Судебной Экспертизы» № 2336 от 03 сентября 2018 г., находится в ветхом (непригодном для эксплуатации) состоянии. Дальнейшей эксплуатации не подлежит вследствие своего физического износа, капитальный ремонт нецелесообразен. Рекомендовано здание к списанию и дальнейшему сносу. Кроме того, 06.11.2018 издано постановление администрации Энгельсского муниципального района № 4850 «О списании объектов недвижимости с баланса МУП «Энгельс-Водоканал», которым предписано МУП «Энгельс-Водоканал» провести мероприятия по демонтажу и представить документы для снятия с кадастрового учета.

Нежилое здание по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, <...> район ж/д № 7 (кад. номер 64:38:220404:189), согласно исследованию эксперта ООО «Института Судебной Экспертизы» № 489Э(31) от 01 июня 2023 г., находится в аварийном состоянии в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом. Общий износ нежилого здания определен в 70%. Капитальный ремонт нежилого здания экономически нецелесообразен. Объект рекомендуется к списанию и выводу из основных фондов предприятия. Кроме того, 19.06.2023 издано постановление администрации Энгельсского муниципального района № 3331 «О списании объектов недвижимости с баланса МУП «Энгельс-Водоканал», которым предписано МУП «Энгельс-Водоканал» провести мероприятия по демонтажу и представить документы для снятия с кадастрового учета.

Меры принудительного исполнения должны соотноситься с объемом требований взыскателя. Принцип их соотносимости подразумевает, что все меры принуждения должны быть адекватны требованиям, перечисленным в исполнительном документе (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2016)). Это касается и запрета регистрационных действий.

Вместе с тем, исходя из фактических обстоятельств, удовлетворить требования взыскателей за счет ветхого и непригодного для эксплуатации объектов недвижимости невозможно.

Более того, МУП «Энгельс-Водоканал» проведены мероприятия по демонтажу.

Так, согласно акту обследования кадастрового инженера, в результате осмотра объекта недвижимости, проведенного 07.07.2023, установлено, что нежилое здание с наименованием: нежилое здание ПНС с кадастровым номером 64:38:203703:541 по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ПНС, в районе жилого дома № 26 по 2 Микрорайону, прекратило свое существование (демонтировано). В связи с демонтажем, здание с кадастровым номером 64:38:203703:541 подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Согласно акту обследования кадастрового инженера, в результате осмотра объекта недвижимости, проведенного 21.07.2023, установлено, что здание с кадастровым номером 64:38:220404:189 по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, <...> район ж/д № 7 прекратило свое существование (демонтировано). В связи с демонтажем, здание с кадастровым номером 64:38:220404:189 подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для критической оценки документов, представленных заявителем в подтверждение фактического отсутствия спорного недвижимого имущества, ввиду его демонтажа.

Вместе с тем, наличие запрета на регистрационные действия делает невозможным проведение мероприятий по снятию вышеуказанных объектов с кадастрового учета. Письмом кадастровый инженер проинформировал заявителя о невозможности подготовки документов для снятия с кадастрового учета спорных объектов недвижимости.

Учитывая изложенное, МУП «Энгельс-Водоканал» не имеет возможности исполнить распоряжение собственника и подготовить документы для снятия с кадастрового учета снесенных (демонтированных) объектов.

При этом, в данном случае суд учитывает, что постановление судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП от 26.11.2021 получено МУП «Энгельс-Водоканал» лишь 07.09.2023 (то есть после произведенного предприятием демонтажа), что подтверждается материалами дела и не оспаривается службой судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд считает, что заявитель представил доказательства, подтверждающие заявленные требования, поэтому заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Снять запрет на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества: нежилое здание по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, <...> район ж/д № 7, кадастровый номер 64:38:220404:189; нежилое здание по адресу: <...> район д. 26, кадастровый номер 64:38:203703:541.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257- 259, 273-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.И. Михайлова