Решение от 21 октября 2018 г. по делу № А67-7368/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-7368/2018

Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2018

Полный текст решения изготовлен 22.10.2018

Арбитражный суд Томской области в составе судьи И.А.Белоконь,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кардашовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Заместителя прокурора Томской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Первомайское сельское поселение» в лице Администрации Первомайского сельского поселения Томской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Транс»

(ИНН <***> ОГРН <***>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в заседании:

от Заместителя прокурора Томской области – младшего советника юстиции ФИО1 (служебное удостоверение ТО № 214479),

от Администрации Первомайского сельского поселения Томской области - не явился (извещен),

от ответчика – представителя ФИО2, доверенность от 09.01.2018 (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Томской области обратился в арбитражный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Первомайское сельское поселение» в лице администрации Первомайского сельского поселения Томской области с иском об истребовании из чужого незаконного владения ООО «Эко-Транс» имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Первомайское сельское поселение» Первомайского района Томской области:

- нежилое здание, общей площадью 144,8 кв. м, расположенное по адресу: <...>;

- автомобиль ГАЗ 53, 1987 г. в., государственный номер <***> свидетельство о регистрации транспортного средства 70 СЕ 472254;

- трактор погрузчик ПК-10Е на базе Беларус 82.1, 2010 г. в., государственный номер 70ТУ9403, паспорт самоходной машины и других видов техники BE 610820 от 27.10.2010;

- автомобиль УАЗ 3962, 1998 г. в, государственный номер <***> паспорт транспортного средства 73 ВХ 118189 от 19.01.1998;

- экскаватор ЕК-12-00, 2007 г. в., паспорт самоходной машины и других видов техники BE 082587 от 07.05.2007,

А также обязании ООО «Эко-Транс» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу передать указанное имущество Администрации Первомайского сельского поселения.

В отзыве на исковое заявление Администрация Первомайского сельского поселения пояснила, что между муниципальным образованием «Первомайское сельское поселение» и ООО «Эко-транс» были заключены несколько договоров аренды муниципального имущества Первомайского сельского поселения – транспортных средств. После истечения срока договора аренды Администрацией Первомайского сельского поселения также производилось начисление арендных платежей в размерах, установленных договорами аренды транспортного средства без экипажа. Транспортные средства были возвращены арендатором арендодателю 08.06.2018 года, о чем сторонами были составлены акты приема-передачи имущества. В настоящее время между ООО «Эко-Транс» и муниципальным образованием «Первомайское сельское поселение» заключены новые договоры аренды транспортных средств без экипажа в отношении вышеуказанных транспортных средств. Договоры были заключены по итогам проведения торгов, единственным участником которых было ООО «Эко-Транс». Таким образом, необходимости в виндикации указанного имущества не имеется, ООО «Эко-Транс» владеет транспортными средствами на основании договорных отношений, в виду чего владение не может быть признано незаконным. Поддержал требования об истребовании из незаконного владения ООО «Эко-Транс» нежилого здания общей площадью 144,8 кв. м., расположенного по адресу: <...>. При этом пояснил, что договор аренды нежилых помещений от 05.05.2015 был заключен с ООО «Эко-Транс» сроком на два года до 04.05.2017. Однако до настоящего времени имущество не было возвращено арендатором, соглашение о расторжении сторонами составлено не было, а пользование помещением продолжается. От заключения договора аренды на новый срок ООО «Эко-Транс» отказывается, что подтверждается фактом отсутствия заявок на участие в проведении торгов на право заключения договора при размещении извещений.

Определением суда от 03.10.2018 принят отказ заместителя прокурора Томской области от части исковых требований, заявленных в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Первомайское сельское поселение» в лице администрации Первомайского сельского поселения Томской области, в том числе об истребовании из чужого незаконного владения ООО «Эко-Транс» следующего имущества, принадлежащего муниципальному образованию Первомайское сельское поселение Первомайского района Томской области:

- автомобиль ГАЗ 53, 1987 г. в., государственный номер <***> свидетельство о регистрации транспортного средства 70 СЕ 472254;

- трактор погрузчик ПК-10Е на базе Беларус 82.1, 2010 г. в., государственный номер 70ТУ9403, паспорт самоходной машины и других видов техники BE 610820 от 27.10.2010;

- автомобиль УАЗ 3962, 1998 г. в., государственный номер <***> паспорт транспортного средства 73 ВХ 118189 от 19.01.1998;

- экскаватор ЕК-12-00, 2007 г. в., паспорт самоходной машины и других видов техники BE 082587 от 07.05.2007.

Производство по делу в указанной части прекращено.

Далее дело рассматривается в оставшейся части - об истребовании из чужого незаконного владения ООО «Эко-Транс» в пользу муниципального образования «Первомайское сельское поселение» нежилого здания, общей площадью 144,8 кв. м, расположенного по адресу: <...>, путем возложения на ООО «Эко-Транс» обязанности передать указанное имущество муниципальному образованию «Первомайское сельское поселение» в лице администрации Первомайского сельского поселения Первомайского района Томской области в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Администрация Первомайского сельского поселения в судебное заседание представителя не направила.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя Администрации Первомайского сельского поселения.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал исковые требования.

Представитель ответчика - ООО «Эко-Транс» письменный отзыв на иск не представил, устно исковые требования не признал.

Заслушав представителей прокуратуры и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальному образованию «Первомайское сельское поселение» принадлежит нежилое здание, общей площадью 144,8 кв. м, расположенное по ул. Полевая, 11 в с. Первомайское Первомайского района Томской области.

Согласно акту проверки Прокуратуры Первомайского района объект муниципальной собственности - нежилое здание, общей площадью 144,8 кв. м, расположенное по ул. Полевая, 11 в с. Первомайское Первомайского района Томской области, находится во владении ООО «Эко-Транс» и используются им для размещения офиса. Плата за владение и использование указанным имуществом обществом не осуществляется с сентября 2017 г. Договорные отношения между собственником имущества и обществом в настоящее время отсутствуют (л. д. 8 том 1).

Заявитель считает, что использование муниципального имущества на бездоговорной основе, без проведения конкурса (аукциона) нарушает публичные интересы, а также интересы муниципального образования «Первомайское сельское поселение», лишает его возможности передать имущество в пользование на наиболее выгодных условиях. Владение и использование муниципального имущества обществом для ведения предпринимательской деятельности в отсутствие правовых оснований является незаконным и ведет к неисполнению доходной части местного бюджета, недополучению муниципальным образованием денежных средств от использования муниципального имущества, что является следствием невозможности финансирования в полном объеме расходной части бюджета, в том числе социально-значимых мероприятий.

Кроме того, использование муниципального имущества без проведения конкурса или аукциона нарушает права и законные интересы иных субъектов предпринимательской деятельности на равный доступ к использованию муниципального имущества для предпринимательской деятельности.

Считая, что ООО «Эко-Транс» незаконно владеет и пользуется муниципальным имуществом на бездоговорной основе, заместитель прокурора Томской области, ссылаясь на ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Виндикационный иск, т.е. истребование имущества из чужого незаконного владения является требованием не владеющего вещью собственника к владеющему несобственнику о возврате ему вещи.

Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22) разъяснено, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ (абзац второй пункта 34 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22).

Пунктом 32 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 разъяснено, что применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Из материалов дела следует, что между муниципальным образованием «Первомайское сельское поселение» и ООО «Эко-Транс» был заключен договор № 4 от 05.05.2015 аренды нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью Первомайского сельского поселения, предметом которого являлось нежилое здание по адресу: <...>. Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке (л. д. 129-132 том 1). Имущество было передано по акту приема-передачи от 05.05.2015 (л. д. 133 том 1).

Указанный договор был заключен сроком на два года по 04.05.2017.

По прекращению действия договора имущество из аренды передано не было.

Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Договорные отношения, предусматривающие переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества, в том числе по результатам конкурса или аукциона, между собственником имущества - муниципальным образованием «Первомайское сельское поселение» и ООО «Эко-Транс» в настоящее время отсутствуют.

Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела пояснял, что ООО «Эко-Транс» не подавало заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды спорного здания, проводившихся Администрацией муниципального образования «Первомайское сельское поселение» весной 2018 года. Также пояснил, что в объявленном Администрацией муниципального образования «Первомайское сельское поселение» новом аукционе на право заключения договора аренды спорного здания ответчик в настоящее время участия не принимает, такое участие возможно в случае включения условия о возможности зачесть стоимость необходимого капитального ремонта здания в счет арендной платы.

Учитывая то обстоятельство, что ответчик владеет объектом муниципальной собственности - нежилым зданием, общей площадью 144,8 кв. м, расположенным по ул. Полевая, 11 в с. Первомайское Первомайского района Томской области, без каких либо законных оснований, объект муниципальной собственности подлежит истребованию в пользу собственника - муниципального образования «Первомайское сельское поселение».

Следовательно, иск как законный и обоснованный, иск подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транс» в пользу муниципального образования «Первомайское сельское поселение» нежилое здание, общей площадью 144,8 кв. м, расположенное по адресу: <...>, путем возложения на общество с ограниченной ответственностью «Эко-Транс» обязанности передать указанное имущество муниципальному образованию «Первомайское сельское поселение» в лице администрации Первомайского сельского поселения Первомайского района Томской области в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транс» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья И.А.Белоконь