Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А83-18623/2019

Арбитражный суд Республики Крым

295000, г.Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А83-18623/2019
г. Симферополь
10 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 10 июня 2020 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лазаренко Л.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болуровой А.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Федерального казённого учреждения здравоохранения «Санаторий «Изумрудный» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сталкер Трэйд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании 09.06.2020 представителей: от истца – ФИО1, доверенность от 12.05.2020 № 17, диплом об образовании; ответчика – ФИО2, доверенность от 30.10.2019 № 1, диплом об образовании,



УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение здравоохранения «Санаторий «Изумрудный» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Сталкер Трэйд» (далее - ответчик) о взыскании неустойки в размере 84 592,13 рублей.

Представитель истца в судебном заседании, поддержал исковые требования с учётом пояснений и просил суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, направил в адрес суда возражения на исковое заявление и документы, подтверждающие доводы, указанные в отзыве.

В судебном заседании 09.06.2020 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 9 часов 10.06.2020.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.01.2019 между сторонами заключен государственный контракт № 1919188200152000000000000/0875100003718000158-0640628-01, согласно которому ответчик - поставщик обязался поставить продукты питания (далее - товар) в рамках государственного оборонного заказа-рыбы и рыбной продукции для нужд ФКУЗ «Санаторий «Изумрудный» МВД России в соответствии со Спецификацией, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение №1), а истец - заказчик принять и оплатить товар в сроки, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (л.д.12-20).

Поставка и выгрузка товара в адрес государственного заказчика, производится поставщиком по адресу государственного заказчика: ул. Пушкина, 49, г.Евпатория, Республика Крым, Российская Федерация, 297412, продуктовый склад с соблюдением режима работы государственного заказчика. Поставка товара осуществляется по заявке государственного заказчика не позднее 11 часов 00 минут дня, следующего за днём направления заявки. Количество и ассортимент товара указываются государственным заказчиком в заявках. Заявки предоставляются государственным заказчиком посредством любых средств связи, (почтовой, телефонной, электронной почты и т.д.) (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктами 3.2, 3.6 контракта поставка товара осуществляется в строгом соответствии с характеристиками, указанными в спецификации (приложение №1). Качество поставляемого товара должно соответствовать обязательным требованиям, предъявляемым к качеству товара, действующим на территории Российской Федерации, условиям настоящего контракта, ГОСТам (ТУ изготовителя, СанПинам и целям, для которых закупается товар; подтверждаться сертификатами соответствия (декларациями соответствия); и иными документами, удостоверяющими соответствие товара обязательным требованиям, действующим на территории Российской Федерации (заверенными надлежащим образом копиями указанных документов). Передача товара подтверждается подписанием товарной накладной (товарно – транспортной накладной) между поставщиком и государственным заказчиком в 3 (трёх) экземплярах. До подписания товарной накладной, товар проверяется полномочным сотрудником государственного заказчика и полномочным представителем поставщика на соответствие качества сертификатам соответствия / декларациям о соответствии и условиям контракта. Указанная проверка проводится на продуктовом складе государственного заказчика при получении товара до оформления товарной накладной. Товарная накладная (товарно-транспортная накладная) должны содержать реквизиты контракта (номер и дату заключения). При передаче товара поставщик предоставляет государственному заказчику документы, указанные в пункте 3.5 контракта. Подписание сторонами товарной накладной (товарно-транспортной накладной) означает проведение проверки товара на соответствие спецификации (приложение №1), являющейся неотъемлемой частью контракта, установленным контрактом требованиям к качеству, количеству, комплектности в полном объёме. Если недостатки поставленного товара могут быть обнаружены только после вскрытия упаковки, то подписание сторонами товарной накладной (товарно-транспортной накладной) не освобождает поставщика от исполнения обязательств и ответственности, связанных с недостатками поставленного товара. Полномочия представителя поставщика на участие в приёмке товара по качеству и количеству подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии со статьями 185, 186 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 3.6 контракта).

Пунктами 3.7, 3.11, 3.18 контракта предусмотрено, что государственным заказчиком осуществляется приёмка товара в день поставки товара по количеству, ассортименту и качеству, которая в том числе включает в себя следующие этапы:

- проверка наименования, количества и ассортимента заказанной партии товара на соответствие условиям настоящего контракта, заявки государственного заказчика;

- контроль наличия/отсутствия внешних повреждений товара (тары, упаковки);

- проверка наличия сопроводительных документов на товар и соответствие поставляемого товара данным документам. Приёмка товара по наименованию, количеству, качеству, комплектности и объёму производится путём его визуального осмотра по месту поставки и иными необходимыми способами. При этом государственный заказчик проверяет: наличие сопроводительных документов, указанных в пункте 3.5 контракта, соблюдение требований к содержанию и оформлению сопроводительных документов (включая товарную накладную (товарно-транспортную накладную); соответствие поставленного товара сопроводительным документам, указанным в пункте 3.5 контракта; соответствие поставленного товара заявке государственного заказчика на поставку товара; соблюдение предусмотренных настоящим контрактом гарантий относительно сроков годности товара; отсутствие повреждений упаковки, нарушения маркировки, нарушения требований к таре поставленного товара; отсутствие иных явных недостатков поставленного товара, которые могут свидетельствовать о несоблюдении требований к объёму, комплектности, качеству, безопасности поставленного товара. Извещение о выявленных недостатках направляется государственным заказчиком поставщику в течении 3 (трёх) рабочих дней со дня их обнаружения. Товары, поставляемые с нарушением условий контракта (в том числе при отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 3.5 контракта; при несоблюдении требований к содержанию и оформлению сопроводительных документов; при несоответствии поставленного товара сопроводительным документам, указанным в пункте 3.5 контракта; при несоответствии поставленного товара заявке государственным заказчиком на поставку товара; при несоблюдении предусмотренных контрактом гарантий относительно сроков годности товара; при наличии повреждений упаковки, нарушении маркировки, нарушении требований к таре поставленного товара; при наличии иных недостатков поставленного товара), не принимаются государственным заказчиком, а принятые могут быть возвращены поставщику за его счёт. Поставка товара с нарушением условий контракта влечет ответственность поставщика за ненадлежащее исполнение (просрочку исполнения) обязательств по поставке товара.

В ходе исполнения контракта ответчиком по заявкам истца поставлены продукты питания – «сёмга слабосолённая» и «сельд солёная» в запрашиваемом количестве и ассортименте, товар принят без каких-либо замечаний, о чём составлены соответствующие акты должностными лицами истца, к каждой поставке приложены ветеринарные справки, подтверждающие качество товара (заявки от 18.01.2019, 25.01.2019, 01.02.2019, 08.02.2019, 15.02.2019, товарные накладные от 18.01.2019, 25.01.2019, 01.02.2019, 08.02.2019, 15.02.2019 №№ 39,78, 120, 167, 216 (л.д. 54-70 / л.д. 83-102).

Истец, ссылаясь на нарушение ответчиком условий контракта в части поставки товара - продуктов питания (поставлено «филе лосося слабосолёного в В/У» вместо "сёмги слабосолёной", «сельдь солённая» поставлена не в фасовочной таре - в ведре из полимерных материалов вместимостью 5 дм3 в нарушении пунктов 5, 6, 7 спецификации контракта), на что обращено внимание в акте от 21.03.2019 по результатам проверки хозяйственно-финансовой деятельности ФКУЗ "Санаторий "Изумрудный" МВД России", направил в адрес ответчика претензию от 18.09.2019, в которой предложил оплатить начисленные штрафные санкции за 7 нарушений по 12 084,59 рублей (3% от цены контракта - 402 819,78 рублей - пункт 2.1.) в сумме 84 592,13 рублей (л.д. 21).

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке оплаты начисленных штрафных санкций, послужило основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

. Из представленных в материалы дела документов следует, что заключенный сторонами контракт является договором поставки и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). Государственный контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

В соответствии со статьёй 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

На основании положений статьи 484 ГК РФ покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи, покупатель обязан совершить действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего товара. В случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора.

В силу общих положений о договоре купле-продаже, определенных в пункте 1 статьи 469 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В статье 518 ГК РФ предусмотрено право покупателя (получателя), которому поставлены товары ненадлежащего качества, предъявить поставщику требования, указанные в статье 475 данного Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, либо выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору, либо отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы (пункт 2 статьи 475 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Из пункта 1 статьи 474 Кодекса следует, что проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или договором купли-продажи. Порядок проверки качества товара устанавливается законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или договором. В случаях, когда порядок проверки установлен законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов, порядок проверки качества товаров, определяемый договором, должен соответствовать этим требованиям.

В соответствии с положениями статьи 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьёй 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом установлено и сторонами не оспаривается о принятии истцом поставленного товара ответчиком без замечаний по подписанным товарным накладным и актам о приёмке продуктов питания на продовольственный склад ФКУЗ «Санаторий «Изумрудный» МВД России» от 18.01.2019, 25.01.2019, 01.02.2019, 08.02.2019, 15.02.2019 и товарные накладные от 18.01.2019, 25.01.2019, 01.02.2019, 08.02.2019, 15.02.2019 №№ 39,78, 120, 167, 216.

Ответчик в отзыве на исковое заявление пояснил, что товар поставлен надлежащего качества и разница в наименовании поставленного товара «филе лосося слабосоленое» вместо «сёмга слабосоленая» не может являться основание для начисления штрафа, поскольку сёмга это всего лишь один из представителей подсемейства лососевых. Сельдь слабосолёная была поставлена ответчиком в количестве, указанном в заявках, которое не соответствовало планируемому количеству - расфасованному в вёдрах из полимерных материалов вместимостью 5 дм3. Заявленное истцом количество не соответствовало названное в спецификации таре. Вместе с тем, товар поставлялся в соответствующей таре. Кроме того, извещение о выявленных недостатках направлено не в течении 3 (трёх) рабочих дней со дня их обнаружения, как указано в пункте 3.11 контракта, а спустя 8 месяцев после поставки путём направления претензии от 18.09.2019. К отзыву на исковое заявление приложены заявки, товарные накладные, ветеринарные справки и ответ на претензию, в котором изложены возражения относительно начисления неустойки, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств (л.д.77-103).

Указанные доводы ответчика принимаются, поскольку истец не опроверг их в установленном законом порядке.

На вопрос суда представитель истца пояснил, что количество заказываемых продуктов исходило из потребностей и в целях поставки товара более свежего выпуска. То есть, заказчик при определении количества поставляемого товара приоритет отдал не таре - объёмам поставки, а необходимому количеству для потребления отдыхающими, действуя разумно, что является его правом, как заказчика товара по государственному контракту. В свою очередь, ответчик поставил товар именно в том количестве, который заказал истец.

Изменение ёмкости (объёмов) тары, в которой поставлялся товар - сельдь слабосолёная, не свидетельствует о нарушении обязательств, как по причинам указанным выше (заказывалось количество не соответствующее установленной ёмкости), так и в связи с отсутствием каких-либо неблагоприятных последствий по поставке товара. Как следует из условий пункта 3.3 контракта, тара (упаковка), в которой поставляется товар, должна соответствовать установленным стандартам и обеспечивать сохранность товара во время его транспортировки, погрузки, разгрузки и его хранении, иметь маркировку, содержащую информацию о наименовании, производителе, дате и месте выпуска, сроках годности и иные необходимые для товаров такого рода сведения. В актах о приёмке продуктов питания на продовольственный склад истца, подписанных председателем и членами комиссии, указано о транспортировки товара в соответствии санитарным нормам.

Судом также установлено о нарушении истцом срока извещения ответчика о невыполнении обязательств, предусмотренного в пункте 3.11. контракта - в течение 3-х рабочих дней со дня обнаружения, поскольку продукты питания получены истцом 18.01.2019, 25.01.2019, 01.02.2019, 08.02.2019, 15.02.2019 без замечаний, а претензия от 18.09.2019 №382 к ассортименту товара и таре направлена ответчику только 19.09.2019, в связи с исполнением замечаний, указанных в акте проверки.

При таких обстоятельствах, на основании изложенного правового регулирования и принятых сторонами обязательств по контракту, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки в размере 84 592,13 рублей.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд –




РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального казённого учреждения здравоохранения «Санаторий «Изумрудный» Министерства внутренних дел Российской Федерации» отказать в полном объёме.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011,<...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.




Судья Л. Б. Лазаренко