Решение от 24 декабря 2024 г. по делу № А06-8128/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8128/2024
г. Астрахань
25 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  11 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Астраханской области  в составе  судьи: Сериковой   Г.В.

при ведении протокола судебного заседания   секретарем судебного заседания Мамутовой К.А., рассмотрев в судебном заседании дело  по иску  Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" (ИНН <***> ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании основного долга за поставленный природный газ в размере 846 руб. 58 коп.

Третьи  лица, не заявляющие самостоятельные требования  относительно предмета спора:

Жилищное управление Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»  и Управление муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань".


при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 14.12.2023 № 11-09-89, диплом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;


Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" (ИНН <***> ОГРН <***>) обратилось с иском к Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании основного долга за поставленный природный газ в размере 846 руб. 58 коп.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Жилищное управление Администрации муниципального образования «Город Астрахань»,  Управление муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань".

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд проводит судебное заседание в соответствии со статьей 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

             В  адрес суда 10.12.2024г.  от ответчика  поступил  отзыв на иск.

            Судом отзыв на иск приобщен к материалам дела.

             Представитель истца исковые требования поддерживает, просит иск удовлетворить. Изложил доводы искового заявления.

  Исследовав доказательства,  содержащиеся в материалах дела,  выслушав представителя истца,  суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов,   ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» осуществляет поставку сетевого природного газа в жилое помещение  по адресу: 414042, <...>.

Собственником указанного жилого помещения является муниципальное  образование «Город Астрахань», что подтверждается письмом Администрации муниципального образования «Город Астрахань» №30-10-02-2024 /23 от 04.04.2023г.  

Указанная квартира в период с 27.12.2022г. по  30.01.2024 г. была свободна от проживания граждан.

Истец осуществлял поставку газа в вышеуказанную квартиру надлежащим образом, но ответчик оплату газа не производил, в результате чего за период с   27.12.2022г. по  30.01.2024 г.   образовалась задолженность в сумме   846 руб. 58 коп.

Расчет объема поставленного газа за период с 27.12.2022г. по  30.01.2024    по адресу:  414042, <...> произведен исходя из  среднемесячного  потребления    и  нормативов   потребления  газа (в отсутствии   показаний счетчика  в период с 27.12.2022г. по 30.01.2024г.

В адрес ответчика направлена претензия от 21.05.2024г. № 07-25/5006 с требованиемоплатить образовавшуюся задолженность.

Неисполнение ответчиком обязательств  по оплате  явилось основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

 В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

          В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

          В соответствии со статьями 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке определенном законом, иными нормативными актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.

Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ (ст. 18) предусмотрено, что поставка газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности.

В соответствии с п.п. 5, 7, 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г. (далее - Правила поставки газа) поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

          Газоснабжение осуществляется посредством фактического подключения абонента к присоединённой сети, что в силу п. 1 ст. 540 ГК РФ признаётся моментом заключения договора газоснабжения между гражданином и поставщиком газа. Подключение газового оборудования

          Отсутствие письменного договора согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не освобождает потребителя от обязанности оплатить фактически потребленную тепловую энергию.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

  Материалами дела подтверждается, что собственником спорной квартиры является муниципальное образование «Город Астрахань», указанная квартира свободна  от проживания граждан.

От  Жилищного управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» в адрес суда поступил отзыв на иск, согласно которому  спорное муниципальное помещение, свободное  от регистрационного учета и  проживания  граждан.

Распоряжением  № 121-р от 28.01.2020г.  многоквартирный жилой дом  по ул. Варшавская, д.8  признан    аварийным   и подлежащим сносу.

  Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение икоммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Истец осуществлял поставку газа в вышеуказанную квартиру надлежащим образом, но ответчик не производил оплату газа своевременно и в полном объеме, в результате чего за период с 27.12.2022г. по 30.01.2024г. образовалась задолженность в сумме  846 руб. 58 коп.

Расчет объема поставленного газа за период с 27.12.2022 но 30.01.2024 по адресу: 414042, <...>, произведен исходя из среднемесячного потребления и нормативов потребления газа (в отсутствии показаний счетчика в период с 27.12.2022 по 30.01.2024. Параметры расчета:

-   виды потребления газа (приготовление пищи);

-   площадь отапливаемого помещения;

-   количество проживающих лиц - 1 чел.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 373 «Опорядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборовучета газа», в целях упорядочения расчетов за отпущенный газ населению на индивидуально-бытовые нужды при отсутствии газовых счетчиков, Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 28.12.2006 № 02п «Об утверждении нормативов потребления газа населением Астраханской области приотсутствии приборов учета» (до 01.01.2007 - Постановлением Администрации Астраханскойобласти от 28.12.2004 № 19/241) установлены нормы отпуска природного газа наиндивидуально - бытовые нужды. Данным Постановлением установлены нормы расходаприродного газа:

-   за пользование газовой плитой и газовым водонагревателем 24,4 куб.м. на 1 человека в месяц;

-   в жилых домах с централизованным отоплением: за пользование газовой плитой при наличии центрального горячего водоснабжения в размере 10,0 куб.м. на I человека в месяц; за пользование газовой плитой при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения в размере 14.0 куб.м. на 1 человека;

-    в жилых домах, не имеющих централизованного отопления и горячего водоснабжения: за пользование газовой плитой при наличии местного газового отопления в размере 14.0 куб.м. на 1 человека в месяц; за пользование газовой плитой при отсутствии местного газового отопления и газовых водонагревателей в размере 20,0 куб.м. на 1 человека;

-  для жилых домов, оборудованных местным газовым отоплением 13,8 куб.м. на 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц, за отопление местными газовыми приборами гаражей, теплиц, оранжерей 9 куб.м. на 1 куб.м., за отопление бань 2,64 куб.м. на 1 куб.м.

Розничная цена природного газа, реализуемого ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» населению, подлежит государственному регулированию, и составляла согласно Постановлениям Правительства Астраханской области, а с 2010 года Постановлениям Службы по тарифам Астраханской области, за 1000 куб.м., включая НДС, для бытовых нужд (приготовление пищи, подогрев воды), для коммунальных нужд (отопление): для бытовых и коммунальных нужд одновременно при наличии приборов учета потребления газа:

- с 1 июля 2022 года 5959,12 руб. - Постановление от 29.06.2022 № 19.

            Суд, проверив расчет задолженности,  считает его верным.

            Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

 Ответчик не представил доказательства оплаты  задолженности  в сумме   846 руб. 58 коп.

Оснований для освобождения муниципального образования от оплаты   не имеется

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Недопустим односторонний отказа от исполнения обязательства (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом  86 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено освобождение собственника помещения от оплаты коммунальных услуг.

 С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования   о взыскании  задолженности  по оплате за поставленный газ в сумме   846 руб. 58 коп.   являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа и организация содержания муниципального жилищного фонда.

В пунктах 1 и 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с названными разъяснениями в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона.

Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы 6 государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, а не вследствие причинения вреда (деликта). Следовательно, эти обязательства не регулируются статьями 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, посвященной особенностям исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, исполнение обязательств, вытекающих из договорных отношений, в том числе из фактических договорных отношений, возлагается на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы), а не на публично-правовое образование.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Таким образом, задолженность подлежит взысканию с Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Судебные расходы по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" (ИНН <***> ОГРН <***>) задолженность  за поставленный природный газ в размере 846 руб. 58 коп., а также судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 2 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Г.В. Серикова