Решение от 23 ноября 2018 г. по делу № А06-10089/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10089/2018
г. Астрахань
23 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2018 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Гущиной Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (зарегистрированного по адресу: 414041, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Союз потребителей" (зарегистрированному по адресу: 414056, <...>, фактическое местонахождение: 414000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании допустить к тепловым узлам многоквартирных жилых домов по адресам <...> а» для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора,

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № 106 от 04.09.2018г.

от ответчика: не явился (извещен надлежаще),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Союз потребителей" об обязании допустить к тепловым узлам многоквартирных жилых домов по адресам: <...> а» для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) приборов, указав, что ответчик в нарушение требований закона препятствует реализации обязанности истца совершить действия по оснащению перечисленных многоквартирных домов приборами учета.

Представитель истца заявленные требования поддержал, просит иск удовлетворить.

Ответчик в нарушение требований статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на иск не представил, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу: Общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей жилой и нежилой фонд города Астрахани тепловой энергией.

Общество с ограниченной ответственностью "Союз потребителей" осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...> а».

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон №261-ФЗ) до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.


В ходе проверки соблюдения законодательства об энергосбережении ООО «Астраханские тепловые сети» было выявлено, что жилые дома по адресам: <...>(акт об отказе в допуске к тепловому узлу № 56-НО от 19.04.2018 (л.д.37); ул. Комсомольская Набережная, дом 12 (акт об отказе в допуске к тепловому узлу № 3-НэМ от 20.02.2018 (л.д.32); ул. Набережная Приволжского Затона, дом 16 (акт № 124-ТВУ от 07.05.2018 (л.л.42-43), ул. Набережная Приволжского Затона, дом 16, корпус 1 (акт обследования № 125-ТВУ от 07.05.2018 (л.д.39-40); ул. Сун-Ят-Сена, дом 43 «а» (акт обследования №2-ТВУ от 13.03.2018 л.д.27-28) не оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и теплоснабжения, ответчиком также не представлено доказательств, что требования части 5 статьи 13 Закона №261-ФЗ о самостоятельном оборудовании многоквартирных домов приборами учета тепловой энергии собственниками помещений многоквартирных домов по указанным адресам выполнены.

В части 9 статьи 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Из части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении следует, что до 01.07.2013 организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Анкетой управляющей организации (л.д.45-48) подтверждается, что ООО «Союз потребителей» осуществляет управление многоквартирными домами по адресам: : <...> а».

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.


Пунктом 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее Правил) предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно подпункту «к» пункта 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу пункта 5 Правил установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Подпункт «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Как следует из толкования приведенных норм, действующим жилищным законодательством и Законом об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации.

Истцом 06.02.2018г., 09.02.2018г., 26.03.2018 были направлены уведомления ООО «Союз потребителей» о необходимости проведения мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета, согласно приложенным графикам производства работ (л.д.23-25, 30-31, 33-35). Данные письма были получены ответчиком 21.02.2018г., 13.02.2018г. и 04.04.2018г., что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д.26, 36) и штампом с номером входящей корреспонденции (л.д.31).

В ходе обследования многоквартирных жилых домов адресу: <...> а; <...>; <...>; г.Астрахань истцом было установлено наличие технической возможности установки приборов учета тепловой энергии. Допуск к тепловым узлам домов по адресам: <...> к.1 не был обеспечен ответчиком. Наличие возможности установки прибора учета в вышеуказанных многоквартирных домах зафиксирован в соответствующих актах. Истцом предпринимались попытки монтажа общедомовых приборов учета в вышеуказанных многоквартирных жилых домах, при этом ответчиком не был обеспечен допуск к тепловым узлам, что подтверждается актами (л.д.29, 38, 41, 44).

Неисполнение ответчиком требований законодательства по установке прибора учета тепловой энергии в добровольном порядке, явились основанием обращения истца в суд с настоящим иском.


Факт неисполнения управляющей компанией обязанности по установке общедомовых приборов учета подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. При этом ответчиком не представлены доказательства самостоятельной установки приборов учета тепловой энергии в спорных многоквартирных домах либо невозможности установки приборов учетов на момент рассмотрения настоящего спора.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доводы истца, обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Следовательно, расходы по уплате госпошлины согласно платежному поручению № 3071 от 13.09.2018г. в сумме 6 000 рублей подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Союз потребителей» допустить Общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» к тепловым узлам многоквартирных жилых домов по адресам: <...> а» для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Союз потребителей» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Т.С. Гущина