Решение от 6 ноября 2019 г. по делу № А14-33/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г. Воронеж Дело № А14-33/2019


Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2019 года

В полном объёме решение изготовлено 06 ноября 2019 года



Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Симоновой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области,

третье лицо: Павловский РОСП Воронежской области,

о признании незаконными действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении из единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Предприятие Воронцовский ДОК» как недействующего юридического лица, основанных на решении МИ ФНС № 12 по ВО от 03.05.2018 № 2019,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности № 54 от 16.04.2016, паспорт, диплом ДВС 1253505,

от МИФНС №12: ФИО3, представитель по доверенности № 05-27/36600 от 10.01.2019, паспорт,

от третьего лица: не явился, надлежаще извещен,

у с т а н о в и л :

Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» (далее – заявитель, Общество, Банк) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области о признании незаконным действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении из единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Предприятие Воронцовский ДОК» (ОГРН <***>, ИНН <***>), как недействующего юридического лица, основанных на решении МИ ФНС №12 по ВО от 03.05.2018 № 2019 (с учетом уточнений).

МИ ФНС № 12 заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзывах.

Представитель Павловского РОСП ВО в судебное заседание не явился, дело слушалось в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

В судебном заседании 15.10.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялись перерывы до 22.10.2019 и 29.10.2019.

Из материалов дела следует:

04.04.2018 в адрес МИФНС № 12 из МИФНС России № 6 по Воронежской области поступили документы в отношении ОАО «Предприятие Воронцовский ДОК»:

- справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах № 69-О,

- справка об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов № <***>.

03.05.2018 Инспекцией принято решение № 2019 о предстоящем исключении из реестра юридического лица ОАО «Предприятие Воронцовский ДОК».

Сведения о принятом решении были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 03.05.2018 № 17 (682) вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица.

20.08.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2183668583976 о внесении сведений об исключении юридического лица - ОАО «Предприятие Воронцовский ДОК» как фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа.

Полагая, что указанные действия Инспекции не соответствуют действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы, АО «Российский сельскохозяйственный банк» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ недействующим юридическим лицом является юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном названной нормой Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ).

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 № 2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.10.2013 по делу № А14-8755/2013 удовлетворены исковые требования ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» о взыскании с ОАО «Предприятие Воронцовский ДОК» задолженности по договору об открытии кредитной линии № 121406/0004 от 03.02.2012 в размере 21 624 016 руб. 16 коп. и обращении взыскания на принадлежащее ОАО «Предприятие Воронцовский ДОК» имущество, заложенное по договорам об ипотеке (залоге недвижимости).

На основании выданного судом исполнительного листа по делу № А14-8755/2013 судебным приставом-исполнителем Павловского РОСП ВО 14.01.2014 возбуждено исполнительное производство № № 65814/14/45/36, в ходе которого на принадлежащее ОАО «Предприятие Воронцовский ДОК» имущество, заложенное по договорам об ипотеке (залоге недвижимости), приставом наложен арест; арестованное имущество неоднократно передавалось на торги. Однако, до настоящего времени имущество не реализовано, исполнительное производство находится на исполнении.

Обращаясь в суд с заявлением, Банк ссылался на то, что осуществление до настоящего времени службой судебных приставов исполнительных действий в рамках исполнения решения суда от 29.10.2103 по реализации имеющегося в наличии арестованного имущества должника, являющегося предметом залога по договорам об ипотеке (залоге недвижимости), не давало оснований полагать, что в отношении юридического лица инспекцией рассматривается вопрос об исключении его из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке, в связи с чем, Банку не было известно о предстоящем исключении ОАО «Предприятие Воронцовский ДОК» из ЕГРЮЛ, им не отслеживались публикации регистрирующего органа и, соответственно, своевременно не направлено в срок, установленный Федеральным законом № 129-ФЗ, заявление в регистрирующий орган.

Учитывая наличие у ОАО «Предприятие Воронцовский ДОК» ликвидного имущества, за счёт которого возможно удовлетворение требований Банка в рамках находящегося на исполнении судебных приставов Павловского РОСП Воронежской области исполнительного производства, суд приходит к выводу, что действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении из единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Предприятие Воронцовский ДОК», как недействующего юридического лица, подлежат признанию незаконными.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей в силу статьи 110 АПК РФ относится на Инспекцию.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении из единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Предприятие Воронцовский ДОК» (ОГРН <***>, ИНН <***>), как недействующего юридического лица, основанные на решении МИ ФНС № 12 по ВО от 03.05.2018 № 2019.

В данной части решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе № 12 по Воронежской области в пользу акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 рублей расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья: Симонова И.В.