Решение от 15 января 2021 г. по делу № А72-14166/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-14166/2020

«15» января 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена «13» января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен «15» января 2021 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Ульяновская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Чуфарово

о взыскании 589 455 руб. 94 коп.


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Муниципальное казённое предприятие "КОМХОЗ" муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 433120, Ульяновская область, Вешкаймский р-н, р.<...>).


при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 11.12.2020;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьего лица – не явился, уведомлен;



установил:

Акционерное общество «Ульяновская сетевая компания» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области, в котором просит взыскать в порядке субсидиарной ответственности 589 455 руб. 94 коп., в том числе: 558 958 руб. 49 коп. – основной долг по договору №219/17 от 31.10.2017, 15 998 руб. 45 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2017 по 30.04.2018, проценты за пользование чужими денежными средствами с 01.05.2018 по день фактической оплаты задолженности, расходы по уплате госпошлины по делу № А72-4958/2018 в сумме 14 499 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.11.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Указанным определением суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Муниципальное казённое предприятие "КОМХОЗ" муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 433120, Ульяновская область, Вешкаймский р-н, р.<...>).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.12.2020 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 13.01.2021 представитель истца на исковых требованиях настаивал, пояснил, что оплата не произведена.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в их отсутствие в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд руководствовался следующим.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-4958/2018 от 03.05.2018 с Муниципального казенного предприятия «КОМХОЗ» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в пользу Акционерного общества «Ульяновская сетевая компания» взыскан основной долг по договору возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии №219/17 от 31.10.2017 за октябрь-декабрь 2017 в размере 558 958 руб. 49 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2017 по 30.04.2018 в размере 15 998 руб. 45 коп.; 14 499 руб. 00 коп. – госпошлина.

15.06.2018 Арбитражным судом Ульяновской области выдан исполнительный лист серии ФС №014347119.

Дополнительным решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-4958/2018 от 17.05.2018 с Муниципального казенного предприятия «КОМХОЗ» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в пользу Акционерного общества «Ульяновская сетевая компания» взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами с 01.05.2018 по день фактической оплаты суммы основного долга.

25.06.2018 Арбитражным судом Ульяновской области выдан исполнительный лист серии ФС №014347702.

Таким образом, задолженность Муниципального казенного предприятия «КОМХОЗ» муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области перед Акционерным обществом «Ульяновская сетевая компания» по договору возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии №219/17 от 31.10.2017 за октябрь-декабрь 2017 года в сумме 589 455 руб. 94 коп. установлена решением Арбитражного суда Ульяновской области, вступившим в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из искового заявления, исполнительный лист предъявлялся в службу судебных приставов для исполнения, однако в ходе исполнения требования исполнительного документа установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятие судебным приставом- исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам от 20.08.2020 исполнительное производство №50022/19/73022-ИП окончено.

Федеральным казначейством Ульяновской области и финансовым управлением Администрации муниципального образования «Вешкаймский район» представлены ответы об отсутствии открытых лицевых счетов должника.

Истец просит взыскать с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности в пользу Акционерного общества «Ульяновская сетевая компания» задолженность в сумме 589 455 руб. 94 коп., в том числе: 558 958 руб. 49 коп. – основной долг по договору №219/17 от 31.10.2017, 15 998 руб. 45 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2017 по 30.04.2018, проценты за пользование чужими денежными средствами с 01.05.2018 по день фактической оплаты задолженности, 14 499 руб. 00 коп. – госпошлина.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате задолженности. Данная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В Российской Федерации создаются и действуют, в том числе, унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие (пункт 2 статьи 2 Закона N 161-ФЗ).

На основании пункта 3 статьи 7 Закона N 161-ФЗ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГК РФ особенности ответственности казенного предприятия по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113 ГК РФ.

Пунктом 6 статьи 113 ГК РФ установлено, что унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем Муниципального казённого предприятия "КОМХОЗ" муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области является Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области.

Таким образом, субсидиарным должником является Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области.

В силу пункта 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Из системного толкования положений статей 113, 399 ГК РФ, части 3 статьи 7 Закона N 161-ФЗ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником. Она наступает только при недостаточности имущества у данного предприятия, которая может быть установлена на стадии исполнения судебного акта.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21) исходя из пункта 1 статьи 399 ГК РФ, до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

В соответствии с п.7 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21 при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», при взыскании денежных средств с ответчика – муниципального казенного учреждения указание в резолютивной части решения о взыскании денежных сумм за счет публично-правового образования недопустимо.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам от 20.08.2020 исполнительное производство №50022/19/73022-ИП окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Из ответов Управления Федерального казначейства Ульяновской области от 15.09.2020 и Финансового управления Администрации муниципального образования «Вешкаймский район» от 26.08.2020 следует, что у должника отсутствуют открытые лицевые счета.

В нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены. Кроме того, ответчик не представил доказательства наличия у Муниципального казённого предприятия "КОМХОЗ" муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области денежных средств и имущества, достаточных для оплаты задолженности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии у Муниципального казённого предприятия "КОМХОЗ" муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области денежных средств и имущества, достаточных для оплаты задолженности.

Таким образом, субсидиарная ответственность возлагается на Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности задолженности в сумме 589 455 руб. 94 коп. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы истца по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности в пользу Акционерного общества «Ульяновская сетевая компания» задолженность в сумме 589 455 (пятьсот восемьдесят девять тысяч четыреста пятьдесят пять) руб. 94 коп., в том числе: 558 958 руб. 49 коп. – основной долг по договору №219/17 от 31.10.2017, 15 998 руб. 45 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2017 по 30.04.2018, проценты за пользование чужими денежными средствами с 01.05.2018 по день фактической оплаты задолженности, 14 499 руб. 00 коп. – госпошлина, а также расходы по уплате государственной пошлины по настоящему иску в сумме 14 789 (четырнадцать тысяч семьсот восемьдесят девять) руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья П.Г.Юдин