Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А32-36014/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-36014/2022
г. Краснодар
13 июня 2023 года
Резолютивная часть решения от 11 апреля 2023 года

Полный текст судебного акта изготовлен 13 июня 2023 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Краснодарского края, г. Хадыженск (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Виктория», г. Хадыженск (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо:

Хадыженское хуторское казачье общество Апшеронского районного казачьего общества Майкопского отдельного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества

о взыскании задолженности по договору о предоставлении права на размещение (несезонного) нестационарного торгового объекта,

при участии:

не явились, уведомлены;



УСТАНОВИЛ:

Администрация Хадыженского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края, г. Хадыженск (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Виктория», г. Хадыженск (далее – ответчик), о взыскании задолженности по договору о предоставлении права на размещение (несезонного) нестационарного торгового объекта от 01.06.2021 №001 за период с 01.08.2021 г. по 19.10.2021 г. в размере 132 983 руб. 34 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.08.2021 г. по 18.07.202 г. в размере 13 343 руб. 88 коп.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2022 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2022 г. суд перешел к рассмотрению настоящего искового заявления по общим правилам искового производства на основании ст. 227 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.01.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Хадыженское хуторское казачье общество Апшеронского районного казачьего общества Майкопского отдельного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества.

Участники процесса, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились.

В отношении уведомления ответчика судом установлено, что согласно сайту почты России последним получена судебная корреспонденция 16.02.2023 г. (трек-номер 35099180030026), однако в материалах дела отсутствует уведомление ответчика. При этом, ответчик о начавшемся процессе уведомлен, о чем свидетельствует представленные последним в материалы дела отзывы с ходатайством об истребовании.

Исходя из изложенного, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения настоящего судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствии лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

На основании договора аренды № 0200001079 (I-22ю) от 24.11.2000 г. Хадыженскому казачьему обществу предоставлен земельный участок площадью 1611 кв.м. с кадастровым номером 23:02:060611:16 для размещения рынка.

Дополнительным соглашением от 20.06.2014 г. к договору аренды № 0200001079 (I-22ю) от 24.11.2000 г. Хадыженскому изменен предмет договора на предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:02:0606011:278, по адресу: <...>, площадью 220 кв.м. для размещения торгового ряда.

Постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район № 63 от 11.02.2020 г. внесены изменения в постановление администрации Апшеронского района от 22.02.2019 г. № 89 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Апшеронского района» в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 23:02:0606011:278 включен в схему размещения НТО.

Соглашением от 12.03.2020 г. заключенный между администрацией и казачьим обществом договор аренды № 0200001079 (I-22ю) от 24.11.2000 г. расторгнут.

Постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район № 646 от 23.10.2020 г. о внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Апшеронский район от 22.02.2019 г. № 89 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Апшеронского района» утверждена схема размещения торговых палаток для круглогодичной торговли смешанной группой товаров по адресу: <...>, площадью 220 кв.м.

01.06.2021 г. истец и ответчик заключили договор о предоставлении права на размещение (несезонного) нестационарного торгового объекта на территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района № 001, согласно которому в соответствии с решением конкурсной комиссии по предоставлению права размещения нестационарных торговых объектов на территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района администрация предоставляет участнику право на размещение (несезонного) нестационарного торгового объекта – торгового ряда (павильона), площадью 220 кв.м, расположенный по адресу: <...> для осуществления торговой деятельности смешанной группой товаров на срок с 01 июня 2021 года по 31 мая 2026 года.

В соответствии с п. 2.4.6 договора плата за право размещения (несезонного) нестационарного торгового объекта вносится ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца.

Прово на размещение НТО предоставлено на земельном участке с кадастровым номером 23:02:0606011:278.

В связи с нарушением обществом обязательств по внесению арендной платы уведомлением от 04.10.2021 г. № 2544 о расторжении договора в одностороннем порядке администрация расторгла договор о предоставлении права на размещение (несезонного) нестационарного торгового объекта на территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района № 001 от 01.06.2021 г.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 21.06.2022 г. № 1365 с требованием оплатить возникшую за период с 26.07.2021 г. по 19.10.2021 г. задолженность.

Принимая решение по настоящему спору, суд исходил из следующего.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункту 5 статьи 65 ЗК РФ, с учетом положений статьи 424 ГК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены: договор о предоставлении права на размещение (несезонного) нестационарного торгового объекта на территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района № 001 от 01.06.2021 г., расчет задолженности за период с 01.08.2021 г. по 19.10.2021 г. размер которой составил 132 983 руб. 34 коп. и расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.08.2021 г. по 18.07.202 г., размер которых составил 13 343 руб. 88 коп.

Ответчик, возражая против заявленных требований, сослался на недействительность договора о предоставлении права на размещение (несезонного) нестационарного торгового объекта на территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района № 001 от 01.06.2021 г., поскольку администрация при объявлении конкурса на право размещения НТО и при заключении договора скрыла от ООО «Виктория», что торговый объект – торговый ряд (павильон) Хадыженской городской администрации не принадлежит. Ответчик пояснил, что аренда спорного земельного участка в спорный период принадлежала Хадыженскому казачьему обществу на основании договора аренды, которое на протяжении многих лет сдавало в аренду предпринимателям, самовольно возведенный торговый объект как собственный объект недвижимости. По мнению ответчика, администрация торговый ряд обществу не передавало, место для размещения НТО не предоставляло. После того, как обществу стало известно, что администрация не предоставила обществу место для размещения НТО, общество стало требовать от администрации возврат произведенной при заключении договора аренды оплаты в размере 101 000 руб.

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для взыскания с ответчика заявленной суммы задолженности и процентов, в виду следующего.

Согласно письму прокуратуры Краснодарского края от 27.05.2022 г. № 7/1-395/2022/Он4882-22 прокурорской проверкой установлено, что НТО на указанном земельном участке, расположены в нарушение пл.2.3.7, 3.1 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.11.2014 г. № 1249.

Указанное явилось основанием, для внесения прокурором Апшеронского района 18.03.2022 г. представления, по результатам рассмотрения которого администрацией направлено информационное письмо в целях исключения указанного земельного участка из схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Прокурорская проверка так же показала, что администрацией при передаче ООО «Виктория» по договору аренды от 01.06.2021 г. права на размещение НТО – торгового ряда (павильона), расположенного на земельном участке с кадастровым номером23:02:0606011:278, занятого иными торговыми объектами, которые ни ООО «Виктория», ни органу местного самоуправления не принадлежали, а так же при включении указанного земельного участка в схему расположения НТО, допущены нарушения законодательства о муниципальной собственности, в сфере торговой деятельности. Так же, прокуратура указала в данном письме, что администрацией Хадыженского городского поселения не принималось мер к обследованию размещенных на земельном участке с кадастровым номером 23:02:0606011:278 торговых объектов на предмет установления признаков их капитальности и при наличии оснований, не принималось мер к их сносу, поскольку правовых оснований для их нахождения на указанном земельном участке, принадлежащем органу местного самоуправления не установлено.

Изложенное послужило основанием для внесения прокурором Апшеронского района 27.05.2022 г. главе администрации представления, которое рассмотрено. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, в адрес казачьего общества администрацией направлено уведомление от 02.06.2022 г. № 1218 о сносе (демонтаже) торговых объектов, расположенных на указанному участке.

Так же, судом установлено, что ООО «Виктория» обращалось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к казачьему обществу об обязании освободить указанный земельный участок от НТО.

В ходе рассмотрения данного искового заявления в рамках дела № А32-33793/2021 казачье общество не отрицало факт нахождения на участке торгового павильона, принадлежащего последнему. Производство по указанному делу прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Из материалов дела (письмо ОМВД России по Апшеронскому району от 08.07.2021 г. № 66/426су) так же следует, что на спорных торговых местах торгует группа предпринимателей без заключения договора аренды торгового места.

Однако доказательств подтверждающих, что на спорных торговых местах в спорный период осуществляло торговую деятельность ООО «Виктория», администрацией не представлено.

Из выше указанных обстоятельств, следует, что администрацией не доказан факт предоставления обществу в рамках спорного договора аренды предмета договора в его фактическое пользование.

Поэтому действия администрации подлежат квалификации как ущемление прав арендатора на использование земельного участка, поскольку обстоятельства по предоставлению предмета договора аренды в пользование арендатору зависят от арендодателя.

Иных доказательств суду не представлено.

С учетом установленного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Кирий