Решение от 21 июня 2018 г. по делу № А51-7503/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7503/2018
г. Владивосток
21 июня 2018 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по общества с ограниченной ответственностью "Примснаб" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.12.2013, место нахождения 692941, <...>

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.05.1951, место нахождения 692904, <...>)

о взыскании с Находкинской таможни 18 711,75 рублей процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714040/120116/0000597 за период с 15.03.2016 по 02.11.2016, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей,

при участии в заседании: лица, участвующие в деле, не явились,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Примснаб» обратилось в суд к Находкинской таможне с заявлением о взыскании с Находкинской таможни 18711,75 рублей процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714040/120116/0000597 за период с 15.03.2016 по 02.11.2016, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились, явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о дате и времени предварительного судебного заседания уведомлены надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При отсутствии возражений сторон суд в порядке части 4 статьи 137, части 3 статьи 156 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

В порядке статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, по имеющим в деле документам.

Представитель общества в обоснование требований по тексту заявления указал, что проценты начислены на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, которые были взысканы таможенным органом в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости по ДТ №10714040/120116/0000597 за период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Таможенный орган в отзыве на заявление предъявленные требования оспорил, указав, что поданное заявление декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено, после чего последнему были возвращены денежные средства в установленный срок, просрочки возврата таможня не допустила.

Исследовав материалы дела, суд установил, что в январе 2016 года во исполнение внешнеторгового контракта заключенного с иностранной компанией ввезен товар.

В рамках внешнеторгового контракта № RFP/04-2015 от 15 февраля 2015 года на территорию Таможенного союза ООО «ПРИМСНАБ» в декабре 2015 года ввезен товар. В целях таможенного оформления ввезенного товара Заявителем в Находкинскую таможню была подана ДТ № 10714040/120116/0000597. Таможенная стоимость товара была определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

12 января 2016 года в ходе таможенного оформления таможенным органом были запрошены дополнительные сведения для подтверждения таможенной стоимости товаров по первому методу.

Общество согласилось на выпуск товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей, в связи с чем направило в таможенный орган платёжное поручение для списания необходимой суммы.

14 января 2016 года таможенным органом было принято решение о выпуске товара под обеспечение уплаты таможенных платежей.

28 февраля 2016 года таможенный орган посчитал, что сведения использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара по декларации не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, и приняла решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости, скорректировать стоимость товара, предложила декларанту применить другой метод определения таможенной стоимости товара - шестой «резервный» метод на базе третьего - по стоимости сделки с однородными товарами, что привело к доначислению таможенных платежей на общую сумму 277323,47 рублей.

Решением от 28.02.2016 года была произведена корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по спорной декларации.

13 марта 2016 года по результатам контроля таможенной стоимости товаров, таможней было принято решение о принятии таможенной стоимости на основании шестого метода с применением третьего метода определения таможенной стоимости и в декларации таможенной стоимости формы ДТС-2 проставлена отметка «Таможенная стоимость принята 13.03.2016».

Не согласившись с решением таможенного органа о принятии таможенной стоимости ввезенных товаров, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об оспаривании решения от 13.03.2016 года о принятии таможенной стоимости товаров.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.12.2016 года по делу № A51-12868/2016 признано незаконным решение Находкинской таможни от 13.03.2016 о принятии таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10714040/120116/0000597, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.

В рамках платежей от 02.11.2016 года (в соответствии с данными бухгалтерского учета ООО «ПРИМСНАБ») денежные средства в размере 277 323,47 рублей были возвращены Обществу. Возврат денежных средств подтверждается платежным поручением № 314376 от 02.11.2016 г., платежным поручением № 314312 от 02.11.2016 г.

Посчитав, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей таможней был осуществлен без учета процентов, ООО «Примснаб» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требование общества подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств – членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закона №311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона №311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 №503-О).

Таким образом, суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02 июня 2015 года по делу №303-КГ 14-7912.

Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 154 Закона №311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.

Учитывая, что сумма таможенных платежей, доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости спорных товаров, была внесена в бюджет путем применения ответчиком процедуры обращения взыскания на сумму денежного залога, внесенного обществом, суд приходит к выводу, что взыскание произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания таможенных платежей.

Данное обстоятельство предполагает придание спорным денежным средствам статуса излишне взысканных в соответствии с нормами таможенного законодательства.

Вместе с тем, незаконность решения о корректировке таможенной стоимости спорных товаров установлена в судебном порядке в рамках рассмотрения дела № А51-12868/2016. Данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора, а обстоятельства, установленные в рамках данного дела, не подлежат доказыванию вновь в ходе рассматриваемого спора. Учитывая изложенное, доначисленные в связи с корректировкой таможенные платежи являются излишне взысканными и подлежали возврату в соответствии с установленным порядком.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Судом установлено, что возврат денежных средств произведен таможенным органом 02.11.2016.

Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является дата решения о зачете денежных средств от 14.03.2016, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 02.11.2016, следовательно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 15.03.2016 по 02.11.2016 включительно.

Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующим заявлением о возврате безосновательно уплаченных таможенных пошлин, то есть им соблюден досудебный порядок, факт уплаты спорных сумм подтверждается материалами дела, расчет процентов судом проверен и признан корректным.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Примснаб» проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10714040/120116/0000597 за период с 15.03.2016 по 02.11.2016 в общей сумме 18 711 (восемнадцать тысяч семьсот одиннадцать) рублей 75 копеек, а также 2000 (две тысячи) рублей государственной пошлины по делу.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Саломай В.В.