Решение от 12 сентября 2022 г. по делу № А76-15070/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-15070/2022
12 сентября 2022 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 сентября 2022 года


Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области, расположенного по адресу: <...>, каб. 416, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аркомстрой» к исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления Администрация Кыштымского городского округа о признании незаконным постановления,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аркомстрой» (далее – заявитель, ООО «Аркомстрой) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации Кыштымского городского округа (далее – ответчик, Администрация) о признании недействительным постановления от 13 апреля 2022 года № 780 Об управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>.

При обращении в суд, заявитель указал, что с оспариваемым постановлением не согласен, поскольку управление данным МКД не является экономически выгодным для заявителя, что, в свою очередь, влечет нарушение прав заявителя. Указал также, что оспариваемое постановление было принято органом местного самоуправления с нарушением ст. 161, 162 ЖК РФ. В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, кроме того, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, представил отзыв, в котором указал, что Обществом в Администрацию было направлено заявление о включении в перечень управляющих организаций для управления МКД, в отношении которого собственникам помещений не выбран способ управления или выбранный способ, не реализован, не определена управляющая организация, Общество в перечень было включено, перечень утвержден постановлением. Представитель указал, что все процедуры, связанные с проведением конкурсов по отбору управляющей организации, были проведены. Оспариваемое постановление издано в соответствии с порядком, установленным Правилами №1616.

С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заявителя, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 28.12.2020 (Вх. от 11.01.2021) обществом в администрацию подано заявление о включении в Перечень организаций для управления многоквартирным домом, расположенным на территории Кыштымского городского округа, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания (далее - Перечень), формируемый в соответствии с Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 N 1616.

На основании поступившего заявления и в соответствии с упомянутыми Правилами постановлением администрации от 22.01.2021 N 83 Общество включено в Перечень (утвержден Перечень).

Органом местного самоуправления была размещена информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД, расположенным по адресу: <...> (номера извещений 020221/9137316/01, 121121/9137316/01, 200422/9137316/01), проведение конкурса было определено на 11.03.2021, 21.12.2021, 27.05.2022, на участи ев конкурсах не представлено ни одной заявки, конкурсы признаны несостоявшимися.

Постановлением Администрации от 08.04.2021 №715 в качестве управляющей организации для управления МКД, расположенным по адресу: <...> была определена управляющая организация – ООО «УК Комфорт».

Постановлением Администрации от 13.04.2022 №780 в качестве управляющей организации для управления МКД, расположенным по адресу: <...> была определена управляющая организация – ООО «Аркомстрой».

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) закреплено, что управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 этой статьи, но не более одного года

В силу пункта 5 Правил N 1616 в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в Перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В Перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в Перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе), одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в Перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Управляющие организации включаются в Перечень организаций в соответствии с датой подачи управляющими организациями заявлений о включении их в Перечень организаций или датой составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в хронологическом порядке) (пункт 6 Правил N 1616).

Подавая заявление на включение в Перечень, управляющая организация добровольно на свой риск принимает на себя обязательство по заключению договора управления на условиях, предусмотренных Правилами N 1616.

Исходя из положений части 17 статьи 161 ЖК РФ на управляющую организацию будет возложено управление таким многоквартирным домом до выбора способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, но на срок не более одного года. Осуществление управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, не является основанием для непроведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в случаях, для которых проведение такого конкурса предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 4 Правил N 1616).

Из данных положений следует, что управляющая организация, определенная в соответствии с Правилами N 1616, будет осуществлять временное управление многоквартирным домом сроком не более одного года.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Общество включено в Перечень (утвержден Перечень) на основании поступившего от Общества заявления и в соответствии с упомянутыми Правилами (постановление администрации от 22.01.2021 N 83).

Органом местного самоуправления была размещена информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД, расположенным по адресу: <...> (номера извещений 020221/9137316/01, 121121/9137316/01, 200422/9137316/01), проведение конкурса было определено на 11.03.2021, 21.12.2021, 27.05.2022, на участие в конкурсах не представлено ни одной заявки, конкурсы признаны несостоявшимися.

В силу указанных установленных обстоятельств, подлежат отклонению доводы Общества о нарушении органом местного самоуправления ст. 161, 162 ЖК РФ, как противоречащие фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, материалами дела установлено, что Постановлением Администрации от 08.04.2021 №715 в качестве управляющей организации для управления МКД, расположенным по адресу: <...> была определена управляющая организация – ООО «УК Комфорт».

Постановлением Администрации от 13.04.2022 №780 в качестве управляющей организации для управления МКД, расположенным по адресу: <...> была определена управляющая организация – ООО «Аркомстрой».

Доводы Общества о том, что постановлениями не установлен срок, в течение которого Общество определено в качестве управляющей организации для управления спорным домом, также подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании положений ст. 161 ЖК РФ и Правил 1616.

Доводы представителя заявителя о том, что управление данным МКД не является экономически выгодным для заявителя, документально не подтверждены и подлежат отклонению. Кроме того, Общество само изъявило желание быть включенным в Перечень.

Учитывая все изложенное в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества.


руководствуясь статьями 110, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья И.В. Мрез