Решение от 28 января 2021 г. по делу № А55-21350/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



28 января 2021 года

Дело №

А55-21350/2020

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 28 января 2021 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Арт-Инфосеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Краснодар,

к Федеральному казенному учреждению «Приволжское окружное управление материально технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара,

о расторжении государственного контракта,

при участии:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.01.2020

Установил:

ООО «Арт-Инфосеть» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о расторжении государственного контракта от 07.04.2020 №202018810080200<***>/ЭА/90, заключенного с ФКУ «ПОУМТС МВД России», освободив истца от уплаты штрафных санкций за непоставку товара в соответствии с п.8.1-8.6 контракта, а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени проведения которого извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований, согласно представленного в материалы дела отзыва.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах, дополнительных пояснениях, в выступлении представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, 07.04.2020 года между ООО «Арт-Инфосеть» и ФКУ «ПОУМТС МВД России» в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон от 05.04.2013 №44-ФЗ). Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и других законов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Российской Федерации, с целью выполнения государственного оборонного заказа на 2020 год. на основании протокола подведения итогов электронного аукциона, проведенного на электронной торговой площадке www.sberbank-ast.ru №90 итог от 11 марта 2020 г.. и ч. 1 ст. 83.2 Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ был заключен государственный контракт № 20201881008020063 17007278/ЭА/90 от 07.04.2020 г. (далее - Контракт).

По условиям Контракта Истец в соответствии с условиями Контракта обязуется поставить Заказчику и/или Грузополучателю (ям), определенному (ым) в Отгрузочной разнарядке (Приложение №2 к Контракту), цифровой фотоаппарат (далее-«Товар») наименование, качество и технические характеристики, а также количество и ассортимент которого указаны в Спецификации поставляемых товаров (Приложение № 1 к Контракту), в сроки, установленные Контрактом, а Заказчик обязуется обеспечить оплату поставленного товара.

Согласно пункту 3.2. Контракта Срок исполнения Поставщиком обязательств по поставке всего объема товара, предусмотренного Контрактом по 01 июня 2020 года включительно (окончательный срок поставки товара).

Согласно пункту 13.1. Контракта срок действия Контракта устанавливается со дня его заключения по 31.12.2020 года включительно, а по гарантийным обязательствам - до дня их полного исполнения.

Как указывает истец, исполнить обязательства по контракту исполнить невозможно в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.

10.04.2020 г. истцом был получен ответ от официального представителя в РФ торговой марки «NlKON»- ООО «Никон» ОГРН <***>, ИНН <***>. Юридический адрес: РФ, 105120, <...>. этаж 6 помещение I о том, что в стране-производителе Товара Китае введен режим чрезвычайного положения в связи с эпидемией вируса «Covidl9». В условиях чрезвычайного положения работа и производство, а также поставки Товара приостановлены на неопределенный срок.

Размещать заказы на импорт товара в РФ. при условии присутствия офиса - официального представительства данного бренда - не законно, т.к. в настоящее время таможенными органами Российской Федерации принимаются активные меры по контролю импорта товаров, содержащих различные торговые марки, включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, а таюке зарегистрированные в установленном порядке в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (РОСПАТЕНТ) и Всемирной организация интеллектуальной собственности (ВОИС).

В качестве одного из способов незаконного использования товарных знаков, влекущем уголовную (ст. 180 УК РФ) и административную (ст. 14.10. КоАП РФ) ответственность, законом предусмотрено размещение товарного знака на товарах, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые ввозятся на территорию Российской Федерации без разрешения правообладателя (ст. 1484 ГК РФ). Вместе с тем. не является нарушением исключительного права на товарный знак использование этого товарного знака другими лицами в отношении товаров, которые были введены в гражданский оборот на территории Российской Федерации непосредственно правообладателем или с его согласия (ст. 1487 ГК РФ).

25.05.2020 истцом был получен официальный ответ от ООО «Ситилинк» ОГРН 1 147746461422 ИНН <***> Юридический адрес: 105122. город Москва. Щёлковское шоссе, дом 7 строение I. этаж 1. пом I. ком 51- цифровой дискаунтер крупнейший дилер и представитель компании-изготовителя торговой марки «Nikon» (Китай) о том. что в стране-производителе Товара Китае введен режим чрезвычайного положения в связи с эпидемией вируса «Covidl9». В условиях чрезвычайного положения работа и производство, а также поставки Товара приостановлены на неон редел ен н ы й срок.

Заказчик (Ответчик) направил запрос №ПВ/4-2756 от 18.05.2020 г. о ходе исполнения ГК № 202018810080200<***>/ЭА/90 в адрес Истца посредством электронной почты.

25.05.2020 истец обратился в Торгово-промышленную палату Краснодарского края по адресу <...>. 2/6 с заявлением о выдаче сертификата, свидетельствующем о наступлении обстоятельств непреодолимой силы по государственному контракту. Официального ответа не поступало, но в телефонном разговоре, ссылаясь на внутренние Положения о порядке работы Торгово-Промышленной палаты РФ. было рекомендовано обратиться в ТПП по Самарской области по адресу местонахождения государственного Заказчика.

Исх. № 41 от 11.06.2020 Истец обратился в Торгово-промышленную палату Самарской области по адресу ул. Алексея Толстого. 6. Самара с заявлением о выдаче сертификата, свидетельствующем о наступлении обстоятельств непреодолимой силы по государственному контракту. Получен ответ исх.№ 760 от 23.07.2020 с рекомендацией обратиться с соответствующим заявлением о выдаче заключения об обстоятельствах непреодолимой силы в ТПП Краснодарского края, по месту принятия ограничительных мер препятствующих, исполнению обязательств по государственном) контракту № 20201881008020063 17007278/ЭА/90 на поставку товара для государственных нужд заключенному 07.04.2020 г. между ФКУ «Приволжское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел РФ» и ООО «Арт-Инфосеть»

Согласно заключенного контракта и положений ФЗ № 275-ФЗ от 29.12.2012 «О государственном оборонном заказе» товар, предусмотренный условиями заключенного Контракта, подлежал поставке в рамках государственного оборонного заказа на 2020 год.

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о наступлении обстоятельств непреодолимой силы исх. № 37 от 03.06.2020 (далее - «Уведомление») в связи с тем, что в стране-изготовителе Товара Китае введен режим чрезвычайного положения в связи с эпидемией вируса «Covicll9». Данное обстоятельство считаем обстоятельством непреодолимой силы. По сути уведомления истец предлагал ответчику внести изменения в спецификацию поставляемого товара, а при невозможности подписания дополнительного соглашения и поставки аналогичного товара - расторгнуть контракт по взаимному согласию сторон.

Как указывает истец, ответа на уведомление о наступлении обстоятельств непреодолимой силы от ответчика не поступало. Ответчик проигнорировал предложение о заключении дополнительного соглашения (о продлении сроков поставки или расторжения договора по соглашению сторон) в связи с тем, что в стране-изготовителе Товара Китае введен режим чрезвычайного положения в связи с эпидемией вируса «Covid19». Стороны к соглашению о расторжении и/или изменению контракта не пришли.

По мнению истца, в бездействии ответчика усматривается нарушение п.2 ст. 450 ГК РФ, которое влечет для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, в части наложения штрафов и пеней, предусмотренных положениями 44-ФЗ и государственного контракта, а также при рассмотрение вопроса Федеральным антимонопольным органом о добросовестности истца при исполнении обязательств по государственном) контракту.

Данные обстоятельства послужили основанием, для обращения истца с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Пунктом 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ установлено, что «Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях: если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя)».

Согласно пункту 12.7. контракта «Расторжение государственного контракта допускается в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством, в порядке, предусмотренном Закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ «Предоставленное данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными нормативными актами или договором».

В соответствии с пунктом 2 статьи 450.1 ГК РФ «В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным».

Письмом за исх. № ПВ/4-4258 от 20.07.2020 ответчиком в адрес истца было направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

07.08.2020 государственный контракт №202018810080200<***>/ЭА/90 от 07.04.2020 был расторгнут.

Согласно требованиям части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с частью 6 статьи 104 Закона № 44-ФЗ в случае расторжения контракта (в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта) заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В связи с вступившим в законную силу решением заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта ФКУ «ПОУМТС МВД России» направило в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Нижегородской области информацию о ООО «Арт-Инфосеть» и его учредителе для внесения в реестр недобросовестных поставщиков.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 17.08.2020 РНП №52-54-СМ сведения об ООО «Арт-Инфосеть», а также сведения о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа ФИО3, и учредителе ФИО4 внесены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Довод истца о наступлении обстоятельств непреодолимой силы по государственному контракту, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Субъекты предпринимательской деятельности осуществляют эту деятельность с определенной степенью риска и несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств независимо от наличия в этом их вины (абзац 3 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 401 ГКРФ).

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Поскольку субъекты гражданских правоотношений несут риск наступления негативных последствий, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, ссылка истца о наступлении обстоятельств непреодолимой силы как на причину неисполнения обязательств по контракту не является основанием для освобождения ООО «Арт-Инфосеть» от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств.

Кроме того, Постановлением Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14 утверждено положение о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (далее - Положение).

Согласно пункту 1.3 Положения обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) -это чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора (контракта), либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта).

Так, в Положении указано, что к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора (контракта) прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых.

Сертификат о форс-мажоре - документ, выдаваемый ТПП России в соответствии с требованиями данного Положения, свидетельствующий обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор).

Согласно пункта 2.3. Положения свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) осуществляется путем оформления и выдачи Сертификата о форс-мажоре.

Сертификат о форс-мажоре истцом в материалы дела не представлен.

На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все судебные расходы по делу, в том числе по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Т.М. Матюхина