Решение от 2 марта 2018 г. по делу № А61-4680/2017

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-4680/2017
г. Владикавказ
02 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.03.2018. Решение в полном объеме изготовлено 02.03.2018. Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Акимцевой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Марзаевой А.П.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО-Алания (ОГРН 1041501803496, ИНН 1514000018)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алагирская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН 1021500823849, ИНН 1505005556)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения РСО-Алания,

о взыскании задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2017 года в размере 6 861 697 руб. 26 коп.

при участии:

от заявителя – Кайтукова М.Т. по доверенности от 01.02.2018 № 02-17/00720, Загалова Н.М. по доверенности от 01.02.2018 № 02-17/00722,

от страхователя - не явились от третьего лица – не явились

Судебное заседание проведено в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствии надлежащим образом извещенных страхователя и третьего лица.

Суд установил: 11.10.2017 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО-Алания (далее – Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алагирская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (далее –

страхователь, плательщик страховых взносов) о взыскании задолженность по страховым взносам, пеням в размере 9 160 676 руб. 59 коп.

Определением суда от 01.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения РСО-Алания.

Требования налогового органа, изложенные в заявлении, обоснованы тем, что страхователь допустил нарушение налогового законодательства, выразившееся в неисполнении обязанности по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, а именно наличием задолженности по страховым взносам согласно требованию № 252563 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 04.08.2017.

В судебном заседании представитель налогового органа заявил ходатайство (исх. от 01.03.2018 № 02-16/01509) об уменьшении размера исковых требований в связи с частично оплатой задолженности. Просил взыскать задолженность за 2 квартал 2017 года в сумме 6 861 697 руб. 26 коп., их них:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 5 467 343 руб. 81 коп., пени в сумме 107 167 руб. 07 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС в сумме 1 157 264 руб. 25 коп., пени в размере 24 842 руб. 54 коп.;

- страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) в размере 67 014 руб. 27 руб.; пени в размере 963 руб. 04 коп.;

- страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.п.2-18 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) в размере 36 401 руб. 74 коп., пени в размере 700 руб. 54 коп.

Суд, рассмотрев заявление налоговой инспекции принял уточненные требования в порядке статьи 49 АПК РФ как не противоречащие закону и не нарушающие права иных лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ).

Пунктами 1, 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" содержится разъяснение, согласно которому с бюджетных учреждений взыскание задолженности по налогам и сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, под которой, исходя из пункта 2 статьи 11 НК РФ, понимается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях для взимания налога и ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с пунктом 5 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с момента получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Для удовлетворения требований налогового органа необходимо установить наличие законных оснований для начисления налога, пеней и штрафа.

В материалы дела представлены доказательства наличия у страхователя задолженности по уплате страховых взносов в размере 6 728 024 руб. 07 коп. и пени за период с 16.05.2017 по 04.08.2017 в размере 133 673 руб. 19 коп.

На основании изложенного, суд считает, что со страхователя подлежат взысканию заявленные налоговой инспекцией суммы задолженности с учетом их уменьшения по заявлению, поданному в порядке статьи 49 АПК РФ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, должны быть отнесены на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Учитывая, что страхователь является учреждением, финансируемым из государственного бюджета, а также социальный характер его деятельности, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

1. Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО-Алания удовлетворить частично.

2. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алагирская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО- Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета задолженность по страховым взносам за 2 квартал 2017 года в размере 6 861 697 руб. 26 коп., из них:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 5 467 343 руб. 81 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1 157 264 руб. 25 коп.;

- страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) в размере 67 014 руб. 27 руб.;

- страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.п.2-18 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) в размере 36 401 руб. 74 коп.;

- пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 16.05.2017 по 04.08.2017 в размере 107 167 руб. 07 коп.;

- пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за период с 16.05.2017 по 04.08.2017 в размере 24 842 руб. 54 коп.;

- пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) за период с 16.05.2017 по 04.08.2017 в размере 963 руб. 04 коп.;

- пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.п.2-18 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) за период с 16.05.2017 по 04.08.2017 в размере 700 руб. 54 коп.

3. В удовлетворении требования о взыскании задолженности в размере 2 298 979 руб. 33 коп., отказать.

4. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алагирская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО- Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Выдать исполнительные листы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья С.А. Акимцева