Решение от 14 мая 2017 г. по делу № А03-22707/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-22707/2016
г. Барнаул
15 мая 2017 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Славгород Алтайского края, о взыскании с муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения культуры «Бурлинский районный дом культуры» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Бурла Бурлинского района Алтайского края, задолженности и пени в размере 222 996,70 руб.,

при отсутствии представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) (определением от 02.03.2017 в порядке статьи 48 АПК РФ произведена процессуальная замена заявителя по делу на правопреемника – Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю (ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением (уточненным в ходе судебного разбирательства в части указанного в пункте 8 периода начисления пени – полугодие 2016 года) о взыскании с муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения культуры «Бурлинский районный дом культуры» (далее по тексту – заинтересованное лицо, учреждение) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 222 996,70 руб., из них:

1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2016 года в сумме 156 158,97 руб.;

2. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года в сумме 40 831,70 руб.;

3. Пени, начисленные за 9 месяцев 2016 года за период с 16.08.2016 по 11.11.2016 в сумме 4 256,53 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 450,47 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 806,06 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

4. Пени, начисленные за 1 квартал 2015 года за период с 17.02.2015 по 09.06.2016 в сумме 1 569,10 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 267,32 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 301,78 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

5. Пени, начисленные за полугодие 2015 года за период с 16.05.2016 по 10.07.2016 в сумме 368,02 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 230,24 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 137,78 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

6. Пени, начисленные за 2015 год за период с 21.06.2016 по 29.09.2016 в сумме 1 501,05 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 993,87 руб.,

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 507,18 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

7. Пени, начисленные за 1 квартал 2016 года за период с 26.04.2016 по 11.11..2016 в сумме 11 031,89 руб., в том числе: 

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 8 888,34 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2 143,55 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

8.Пени, начисленные за полугодие 2016 года за период с 05.08.2016 по 11.11.2016 в сумме 7 279,44 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 908,27 руб.,

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 371,17 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Заявление Управлением представлено со ссылкой на статьи 18, 15, 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Закон № 212-ФЗ), мотивировано ненадлежащим исполнением заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов.

Закон № 212-ФЗ утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, в связи с этим с 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, требования о взыскании задолженности по страховым взносам, обязанность по которым возникла у страхователя до 01.01.2017, рассматриваются арбитражным судом с применением норм Закона № 212-ФЗ, действовавшего на момент возникновения у страхователя задолженности и пени по страховым взносам, выставления требования о добровольной уплате задолженности за спорные периоды.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела по существу не представили.

На основании статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон, аудиозапись судом не осуществляется.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление и возражений против рассмотрения дела по существу не представило.

Из материалов дела следует, что муниципальное межпоселенческое бюджетное учреждение культуры «Бурлинский районный дом культуры» в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию.

Согласно представленному учреждением расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2016 года (форма РСВ-1 ПФР) подлежит уплате за последние три месяца отчетного периода (строка 114) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 176 136,75 руб., на обязательное медицинское страхование – 40 831,70 руб.

Учреждением страховые взносы в пенсионный фонд не уплачены, в связи с чем за 9 месяцев 2016 года образовалась недоимка по страховым взносам в указанных суммах.

Кроме того, по заявлениям пенсионного фонда со страхователя Арбитражным судом Алтайского края была взыскана задолженность по страховым взносам и пени за ее несвоевременную уплату: за 1 квартал и полугодие 2015 года решением от 11.04.2016 по делу № А03-2216/2016, за 2015 год решением от 03.10.2016 по делу № А03-13340/2016, за 1 квартал 2016 года решением от 14.10.2016 по делу № А03-17686/2016, за полугодие 2016 года решением от 16.01.2017 по делу № А03-21380/2016.

Так как условием прекращения начисления пени является фактическая уплата недоимки, пенсионным фондом за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за указанный период начислены за 1 квартал 2015 года с 17.02.2015 по 09.06.2016, за полугодие 2015 года с 16.05.2016 по 10.07.2016, за 2015 год с 21.06.2016 по 29.09.2016, за 1 квартал 2016 года с 26.04.2016 по 11.11.2016, за полугодие 2016 года с 05.08.2016 по 11.11.2016 пени в истребуемых суммах.

Пенсионным фондом страхователю направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 032S01160266956 от 11.11.2016 со сроком добровольной уплаты до 29.11.2016 и № 032S01160266982 от 11.11.2016 со сроком уплаты до 29.11.2016.

Указанные требования учреждением в установленный срок не исполнены, суммы задолженности и пени в добровольном порядке не уплачены, в установленном законом порядке не оспорены.

Отсутствие оплаты недоимки и пени и послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов, аналогичная обязанность закреплена в абзаце 2 пункта 2 статьи 14 названого Федерального закона № 167-ФЗ.

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. При этом ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (пункт 5 статьи 15 Федерального Закона № 212-ФЗ).

В силу статьи 25 этого же Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Начисление пени производится по день фактической уплаты недоимки (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П, определения Конституционного Суда от 04.07.2002 № 2002 № 200-0, пункты 19, 20 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5).

Факт нарушения заинтересованным лицом сроков уплаты страховых взносов подтверждается материалами дела и не оспаривается плательщиком страховых взносов, в связи с чем заявителем правомерно начислены пени в отыскиваемой сумме.

Страхователь суммы недоимки и пени не оспорил, возражений не заявил, доказательств их уплаты суду не представил, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

Согласно статье 70.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд считает требования Пенсионного фонда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо.

Вместе с тем, учитывая, что налогоплательщик является учреждением, финансируемым из бюджета, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица, до 500 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования.

Взыскать с муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения культуры «Бурлинский районный дом культуры» (ИНН <***>, <***>), с.Бурла Бурлинского района Алтайского края, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Славгород Алтайского края, задолженность по страховым взносам и пени в сумме 222996,70 руб., из них:

1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2016 года в сумме 156 158,97 руб.;

2. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года в сумме 40 831,70 руб.;

3. Пени, начисленные за 9 месяцев 2016 года за период с 16.08.2016 по 11.11.2016 в сумме 4 256,53 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 450,47 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 806,06 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

4. Пени, начисленные за 1 квартал 2015 года за период с 17.02.2015 по 09.06.2016 в сумме 1 569,10 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 267,32 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 301,78 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

5. Пени, начисленные за полугодие 2015 года за период с 16.05.2016 по 10.07.2016 в сумме 368,02 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 230,24 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 137,78 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

6. Пени, начисленные за 2015 год за период с 21.06.2016 по 29.09.2016 в сумме 1 501,05 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 993,87 руб.,

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 507,18 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

7. Пени, начисленные за 1 квартал 2016 года за период с 26.04.2016 по 11.11..2016 в сумме 11 031,89 руб., в том числе: 

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 8 888,34 руб.

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2 143,55 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

8.Пени, начисленные за полугодие 2016 года за период с 05.08.2016 по 11.11.2016 в сумме 7 279,44 руб., в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 908,27 руб.,

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 371,17 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Взыскать с муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения культуры «Бурлинский районный дом культуры» (ИНН <***>, <***>), с.Бурла Бурлинского района Алтайского края, в доход федерального бюджета Российской Федерации 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня принятия решения, в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Трибуналова