Решение от 4 сентября 2023 г. по делу № А40-112019/2023

РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации


г.Москва


04.09.2023 Дело № А40- 112019/23-110-897


Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2023

Решение в полном объеме изготовлено 04.09.2023


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В. /единолично/,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Милкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГБУ "ВНИИЗЖ", (600901, ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЛАДИМИР ГОРОД, МКР. ЮРЬЕВЕЦ, ОГРН: 1023301283720, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2002, ИНН: 3327100048) к обществу с ограниченной ответственностью "МОЛБИОЛ", (119331, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛОМОНОСОВСКИЙ, КРАВЧЕНКО УЛ., Д. 12, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ./КОМ. I/5, ОГРН: 1167746906304, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2016, ИНН: 9715275384) о взыскании 4 381 руб. 70 коп.



при участии:

от истца – не явился,

от ответчика- Шуварикова Е.А. по дов. от 31.05.2023





УСТАНОВИЛ:

ФГБУ "ВНИИЗЖ" (ОГРН: 1023301283720) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МОЛБИОЛ" (ОГРН: 1167746906304) о взыскании 4 381 руб. 70 коп. неустойки.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем спор рассмотрен в его отсутствие на основании ст.ст. 123,156 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и на основании результатов определения поставщика путем проведения электронного аукциона между ФГБУ «ВНИИЗЖ» (Заказчик) и ООО «МОЛБИОЛ» заключен контракт от 10.12.2022 № 18432БК на поставку лабораторного оборудования.

Цена Контракта составляет 1 348 215 (один миллион триста сорок восемь тысяч двести пятнадцать) руб. 00 коп.

В соответствии с п. 3.1 Контракта сроки поставки Товара, включая проведение монтажа и наладки Товара, обучение работников Заказчика работе на Товаре: до 15 декабря 2022 года с даты заключения Контракта. Поставка Товара, в том числе партия Товара, включает как отгрузку Товара Заказчика, так и осуществление монтажа и наладки Товара, а также обучения работников Заказчика работе на Товаре.

В силу п. 3.13 Контракта приемка поставленного Товара осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены Контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается Заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком), либо Поставщику в те же сроки Заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. На основании п. 3.1 Контракта отгрузка Товара Заказчику оформляется товарной накладной или товарно-транспортной накладной или универсальным передаточным документом, которые лишь подтверждают факт отгрузки Товара Заказчику, но не приемку Товара Заказчиком. Товарная накладная (товарно-транспортная накладная, универсальный передаточный документ), подготавливаются Поставщиком, подписывается Сторонами в двух экземплярах (для каждой стороны по экземпляру) в день отгрузки Товара Заказчику в месте поставки.

В соответствии с п. п. 3.3, 3.4 Контракта приемка Товара, в том числе по каждой партии, осуществляется по месту нахождения Заказчика после осуществления монтажа и наладки Товара и обучения работников Заказчика работе на Товаре в течение 5 (пяти) календарных дней с даты размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и предусмотренного ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ. Документ о приемке формируется и подписывается в ЕИС в форме электронного документа. Документ о приемке является документом, предусмотренным ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ. К документу о приемке в ЕИС прикладывается (прикрепляется) Акт приема-передачи Товара, который считается его неотъемлемой частью. В Акте приема-передачи Товара отражаются информация переданном в собственность Заказчика Товаре, об осуществленном монтаже и наладке Товара, обучении работников Заказчика работе на Товаре, о претензиях.

В обоснование своего требования Истец сослался на то, что согласно документу о приемке (счету-фактуре) № 220000251 от 28.12.2022 г., Товар поставлен Заказчику 28.12.2022 г., монтаж, пусконаладочные работы и обучение персонала по Контракту проведены 28.12.2022 г. согласно подписанному Сторонами Акту сдачи-приемки товара от 28.12.2022 г., т.е. с нарушением сроков, установленных Контрактом.

В силу п. 6.3. Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Расчет пени за просрочку поставки оборудования за период с 16.12.2022 г. по 28.12.2022 г. на сумму не поставленных товаров 1 348 215 (один миллион триста сорок восемь тысяч двести пятнадцать) руб. 00 коп.

Просрочка с 16.12.2022 г. по 28.12.2022 г. т.е. 13 дней

Цена Контракта: 1 348 215,00 руб.

Сумма, на которую произведена поставка Товара: 0

Ставка рефинансирования на дату уплаты пени: 7,5 %

Пеня = 1 348 215,00 руб. х 1/300 х 7,5 % х 13 = 4 381,70 руб.

Таким образом, сумма неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту составляет 4 381 (четыре тысячи триста восемьдесят один) руб. 70 коп.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом согласно условиям договора и требованиям законодательства, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании изложенного, Ответчику была направлена досудебная претензия исх. № РР-02/692 от 18.01.2023 г. с требованием оплатить неустойку через АО «Почта России» 01.02.2023 г., почтовый идентификатор отправления 80080881810031. В ответе на претензию исх. № 118 от 02.03.2023 г. Ответчик признал нарушение сроков поставки по Контракту, просил неустойку списать, претензионные требования ФГБУ «ВНИИЗЖ» не удовлетворил, в связи с чем, Истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании п. 11.4. Контракта при неурегулировании Сторонами спора в досудебном порядке, спор разрешается в судебном порядке в Арбитражном суде города Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии с п. 3. 1 Контракта Сроки поставки Товара, включая проведение монтажа и наладки Товара, обучение работников Заказчика работе на Товаре: до 15 декабря 2022 года

Ответчик исполнил обязательства по Контракту в полном объеме, что подтверждается следующими документами:

- Акт сдачи-приемки товара №1 от 28.12.2022 г. (Приложение №2)

- Счет фактура № 220000251 от 28.12.2022г. (Приложение №3)

- Платежное поручение №260 от 27.12.2022 г. (Приложение №4)

Кроме того, Ответчик сообщал Истцу в своем письме (Исх. № 1240 от 27.12.2022г. (Приложение №5) о причинах задержки поставки товаров по Контракту, а именно, что просрочка поставок произошла в связи со сложной геополитической ситуацией в мире. Ряд недружественных государств ввели политические и экономические санкции в отношении Российской Федерации, а также ограничительные меры на экспорт товаров в Россию. Вышеуказанные обстоятельства являются общеизвестным фактом. Ежедневно о политической ситуации в мире сообщается в средствах массовой информации, по телевидению и сети интернет. Поставка товаров на фоне проведения специальной военной операции в период исполнения Контракта полностью зависит от международных отношений.

Лабораторное оборудование включает в себя импортные комплектующие, которые доступны к отгрузке только альтернативными путями, что заняло более продолжительный срок производства. Следовательно, просрочка поставки произошла по причинам наступления обстоятельств непреодолимой силы, на которые Ответчик не имел возможности повлиять.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п.9.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 в п. 2 устанавливает: «Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме».

В соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) производится в случае, «если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней)».

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является:

а) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

При этом, п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 закрепляет, что при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, списание начисленных пени в сумме, не превышающей 5% цены контракта при наличии документов, подтверждающих исполнение обязательств Поставщиком в полном объеме, а в данном споре такими документам являются приложенные акт сдачи-приемки товара, счет фактура, платежное поручение, в силу императивных норм вышеуказанного Постановления, является обязанностью Истца.

В рамках рассматриваемого искового заявления, сумма Контракта, заключенного между Истцом и Ответчиком, составляет 1 348 215 руб. 00 коп., 5% от указанной суммы - 67 410 руб. 75 коп.

Таким образом, сумма начисленных и неуплаченных пени в размере 4 381 руб. 70 коп. не превышает 5% от цены Контракта и подлежит списанию на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

Кроме того, в Письмах Исх. № 1240 от 27.12.2022г. (Приложение №5) и Исх. №118 от 02.03.2023 г. (Приложение №6) Ответчик просил произвести списание начисленной неустойки, а также просил осуществить сверку расчетов путем подписания акта сверки сторонами. Однако до сегодняшнего дня Ответчик не получил ответа от Истца.

В п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, указано, что наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

Следовательно, если заказчиком необоснованно не вынесено решение о списании и (или) отсрочке уплаты начисленных сумм неустойки, то это не препятствует судебной защите интересов поставщика, наделенного законодателем разумными ожиданиями исполнения заказчиком возложенной на него обязанности. Такая защита, в числе прочего, может быть предоставлена судом путем отказа заказчику во взыскании безосновательно не списанной им неустойки.

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110,123,156,167-170 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.




Судья: А.В.Мищенко