Решение от 19 марта 2025 г. по делу № А56-85489/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-85489/2024
20 марта 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Юламановым А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (191124, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Смольнинское, пл Растрелли, д. 2, стр. 1, ОГРН: <***>)

ответчик: Акционерное общество «Тарпан-В» (188870, Ленинградская область, р-н Выборгский, пр-д Песчаный (Гавриловская тер.), зд. 7, помещ. 1, ОГРН: <***>)

об обязании осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу в квартале 58 выдел 19, 25, 27, 18, 11, 40, 31; квартале 71 выдел 7; квартале 120 выдел 14, 16 Чапаевского участкового лесничества Рощинского лесничества; квартале 82 выдел 2, 17, 21, 23, 10, 28, 29, 16; квартале 83 выдел 19, 29 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества,

при участии

- от истца: ФИО1, по доверенности от 25.12.2024

- от ответчика: ФИО2, по доверенности от 04.04.2024

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Тарпан-В» (далее – ответчик) об обязании осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу в квартале 58 выдел 19, 25, 27, 18, 11, 40, 31; квартале 71 выдел 7; квартале 120 выдел 14, 16 Чапаевского участкового лесничества Рощинского лесничества; квартале 82 выдел 2, 17, 21, 23, 10, 28, 29, 16; квартале 83 выдел 19, 29 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества.

В суд посредством системы «Мой арбитр» от истца поступили письменные пояснения, возражения на отзыв, от ответчика поступили дополнения к отзыву.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, поддержал письменные пояснения, исковые требования не признал, полагает срок в три месяца недостаточным.

Исследовав материалы дела и заслушав позиции сторон, суд установил следующее.

Между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Арендодатель) и АО «Тарпан-В» (далее - Арендатор) был заключен Договор аренды лесного участка № 2-2008-12-1 3 от 15.12.2008(далее - Договор)

Согласно пункту 1.названного Договора Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор принять во временное пользование и владение часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, определенного в п.2. Договора.

Согласно пп. з. п. 18 Договора Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов

На лесных участках, предоставленных Обществу в аренду, были выявлены погибшие и поврежденные лесные насаждении, которые требуют проведения лесопатологического обследования с назначением дальнейших санитарно-оздоровительных мероприятий.

В ходе маршрутного патрулирования было установлено, а также составлены акты административного обследования лесов о том, что АО «Тарпан-В» не исполнило возложенную на него законом и договором обязанность по лесопатологическому обследованию.

В соответствии с п. 19 Порядка, утв. приказом Минприроды РФ от 09.11.2020 № 910 акт лесопатологического обследования действует до момента сохранения характеристик (санитарных и лесопатологических) лесного насаждения, но не менее 3 (трех) лет.

Порядком, утвержденным приказом Минприроды РФ от 16.09.2016 № 480 (действовавшим до 31.12.2020 года) срок действия акта ЛПО не устанавливался. При этом сведения об изменении характеристик (санитарных и лесопатологических) лесных насаждений от арендатора лесного участка не поступали.

Ответчик по настоящее время не выполнил свои обязательства

Актами от 07.11.2023 Комитета по природным ресурсам Ленинградской области внесены изменения в государственный лесной реестр в связи с вступлением в силу новых материалов лесоустройства. Таким образом, ввиду непрерывного ведения ГЛР кварталам и выделам Рощинского лесничества присвоена новая адресная часть, в соответствии с которой должны быть проведены лесопатологические обследования.

Ведение государственного лесного реестра ведется непрерывно, ввиду чего обеспечение мер санитарной безопасности должно быть проведено согласно сведениям новых материалов лесоустройства.

Таким образом, Ответчиком не исполнены обязательства по проведению лесопатологического обследования на лесном участке Чапаевского и Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества в:

Чапаевское участковое лесничество:

Материалы лесоустройства 2004

Материалы лесоустройства 2023

квартал 58 выдел 15,16,24,25

квартал 58 выдел 19,25,27,18,11,40,31

квартал 71 выдел 9

квартал 71 выдел 7

квартал 120 выдел 12

квартал 120 выдел 14,16

Победовское участковое лесничество:

Материалы лесоустройства 2004

Материалы лесоустройства 2023

квартал 82 выдел 8,9,12

квартал 82 выдел 2,17,21,23,10,28,29,16

квартал 83 выдел 17

квартал 83 выдел 19,29

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области направил требования о проведении мероприятий, однако по настоящее время обязательства не исполнены, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ на лиц, использующих леса, возложены мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.

Как установлено п. 2 ст. 13 Земельного кодека РФ в целях охраны земель на арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ)

Также частью 1 статьи 60.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что леса подлежат защите от вредных организмов.

Меры санитарной безопасности в лесах, согласно статьи 60.3 Лесного кодекса РФ, включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Как установлено положениями ст. 60.7 Лесного кодекса РФ предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, и включают в себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений, и других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ).

Согласно пункту 5 «а» Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607 (правила, действовавшие до 31.12.2020 года) проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (аналогичное положение содержится в действующих Правилах санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020г. №2047).

По правилам части 1 статьи 60.6 Лесного кодекса РФ лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния осуществляются меры санитарной безопасности в лесах, предусмотренные настоящими Правилами.

Порядок проведения лесопатологических обследований, правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (п. 6 и 10 Правил).

Согласно пунктам 7, 8 Порядка проведения лесопатологического обследования, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480 (действовавший до 31.12.2020 года), лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Аналогичные положения установлены в Порядке проведения лесопатологических обследований, и формы акта лесопатологического обследования, утв. приказом Минприроды РФ от 09.11.2020г. № 910, согласно которым при проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами, и назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Из материалов дела следует, что Ответчиком не исполнены обязательства по проведению лесопатологического обследования на лесном участке в квартале 58 выдел 19,25,27,18,11,40,31, в квартале 71 выдел 7, в квартале 120 выдел 14,16 Чапаевского участкового лесничества Рощинского лесничества, в квартале 82 выдел 2,17,21,23,10,28,29,16, в квартале 83 выдел 19,29 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества

При этом, в соответствии с установленным порядком Комитетом были направлены Требования о проведении мероприятий по лесопатологическому обследованию №4 от 06.06.2023 и №1419 от 20.04.2023 (копии требований и доказательств отправки приложены к иску). До настоящего времени Ответчик свои обязательства не исполнил.

В настоящее время на территории Рощинского лесничества Ленинградской области действуют новые материалы лесоустройства от 07.11.2023. В связи с введением в действие нового лесоустройства Рощинским лесничеством проведена актуализация границ пораженных участков по действующим материалам лесоустройства. Акты административного обследования лесов от 26.06.2024 и 26.06.2024 прилагаются. Также Арендатору направлены актуализированные в соответствии с новыми материалами лесоустройства Требования об устранении выявленных нарушений лесного законодательства №2345 от 27.06.2024, № 2354 от 27.06.2024.

Исходя из представленных в материалы дела документов, суд установил, что ответчик не исполнил предусмотренные договором и законом обязанности, в связи с чем требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать акционерное общество «Тарпан-В» осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу в квартале 58 выдел 19,25,27,18,11,40,31, в квартале 71 выдел 7, в квартале 120 выдел 14,16 Чапаевского участкового лесничества Рощинского лесничества, в квартале 82 выдел 2,17,21,23,10,28,29,16, в квартале 83 выдел 19,29 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества.

Взыскать с акционерное общество «Тарпан-В» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Корчагина Н.И.