Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А40-4045/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-4045/23-116-36
г. Москва
14 марта 2023 г.
Резолютивная часть решения суда изготовлена 09.03.2023 года

Мотивированное решение суда изготовлено 14 марта 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Стародуб А.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению ООО «Трансавтолиз» (ИНН: <***>)

к ГУ-МРО ФСС (филиал № 13) (ОГРН: <***>)

о признании недействительным решения от 26.12.2022г. № 771322400005306,

без вызова сторон



У С Т А Н О В И Л:

ООО «Трансавтолиз» обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГУ-МРО ФСС (филиал № 13) о признании недействительным решения от 26.12.2022г. № 771322400005306.

Определением от 16.01.2023 года заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Ответчик указывает на необходимость рассмотрения данного дела по правилам общего искового производства, о чем было подано соответствующее ходатайство.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей 400 тысяч рублей.

Цена иска в данном случае не превышает указанный размер.

Пунктом 4 части 5 статьи 227 названного Кодекса предусмотрено, что суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства придет к выводу о том, что это не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Оснований для вывода о том, что рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, не имеется.

Ответчик представил отзыв, просил в иске отказать.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и оспоренным ответчиком.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «ТРАНСАВТОЛИЗ», peг. № 7708009276 зарегистрировано в Фонде социального страхования РФ 12.03.1998г. по настоящее время.

Страхователем ООО «ТРАНСАВТОЛИЗ» 24.05.2022 был представлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребёнка

ФИО1 (ребенок - ФИО2 12.2021 г.р.), с указанием признака резидент - иностранный гражданин, работающий по патенту.

Пособие было автоматически рассчитано согласно, представленных сведений и оплачено 27.05.2022 в сумме 18 886,32 руб.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Филиалом № 13 Отделения Фонда была проведена камеральная проверка, за период с 16.05.2022 по 31.05.2022. Камеральная проверка проведена в период 22.08.2022-21.11.2022.

Камеральная проверка проведена на основании представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения:

- Паспорт гражданина Республики Таджикистан № 401907741 от 05.01.2018;

- Патент № 77 № 2103796927 от 25.08.2021 года;

- Справка о рождении ребенка (детей), выданная органами ЗАГС № Р-11753 от 24.12.2021;

- Свидетельство о рождении № <...> от 24.12.2021;

- Приказ о приеме работника на работу № 29 ПЮВ от 11.02.2022;

- Личная карточка учета работника № 10353 от 11.02.2022г.;

- Справка из органов социальной защиты населения по месту жительства № 239 от 26.04.2022г.;

- Заявление застрахованного лица в выплате пособия № б/н от 16.05.2022г.;

- Приказ о прекращении трудового договора с работником № 124 У ЮВ от 18.08.2022г.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством» (далее - Закон № 255 - ФЗ) обязательному социальному страхованию на отучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а так же иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч. 4.1. ст. 2 Закона № 255 - ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями, указанными в части 1 ст. 2.1 настоящего Федерального закона, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.

ФИО3 является гражданином Таджикистана. Документов, подтверждающих статус временного или постоянного проживания не было. Следовательно, ФИО3 является иностранным гражданином временно пребывающим в Российской Федерации и единовременное пособие при рождении ребенка ему не полагалось.

В результате проверки было выявлено, что страховщиком понесены излишние расходы при выплате страхового обеспечения на сумму 18 886,32 руб.

Фондом был составлен Акт камеральной проверки от 21.11.2022 № 77132240005303, который направлен страхователю 23.11.2022 Почтой России.

26.12.2022 филиалом № 13 Отделения Фонда вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 771322400005306 на основании акта камеральной проверки от 21.11.2022 № 771322400005303.

Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки извещено, что подтверждается Уведомлением о вызове страхователя № 771322400005304 от 21.11.2022, направленным почтовым реестром от 23.11.2022, на рассмотрение материалов проверки не явилось, письменных возражений по указанному акту в целом или по его отдельным положениям не представил, в связи с чем принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие лица, в отношении которого проводилась проверка.

В дальнейшем Фондом принято оспариваемое решение от 26.12.2022г. № 771322400005306, которым страхователь привлечен к ответственности предусмотренной п.2 ст. 15.2 ФЗ от 29.12.2006 года № 255-ФЗ за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в виде штрафа в сумме 3 777 рублей 26 копеек.

Заявитель оспаривает указанное решение Фонда, указывая, что представил документы в отношении работника, которые у него имелись на то время, при этом, документы не содержат каких-либо недостоверных или искаженных сведений. При этом, вина в излишней выплате пособия лежит исключительно на Фонде, т.к. он без проверки представленных работодателем документов произвел выплату, а в дальнейшем уже проверил имеющиеся документы.

Вместе с тем, заявителем не учтено следующее.

Застрахованные лица обязаны выполнять требования, установленные законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: представлять страхователю, страховщику достоверные сведения и документы, необходимые для назначения страхового обеспечения, а также сведения о себе, необходимые для выплаты такого обеспечения. При невыполнении застрахованным лицом указанных обязанностей страховщик вправе взыскать с него причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ (п 1 ч. 2, ч. 3 ст. 4.3, ч. 6 ст. 15, ч. 2 ст. 15.1 Закона N 255-ФЗ).

Проведение контрольных мероприятий по вопросу полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователями необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам также закреплены в положениях Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Закона № 255).

В случае если представление по вине работодателя недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, последний обязан возместить страховщику причиненный ущерб (п. 6.1 ч. 2 ст. 4.1, ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ)).

По результатам проведенных контрольных мероприятий страховщик вправе (п. п. 12 - 14 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ, пп. 4 п. 8 ст. 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пп. 4, 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона oт16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"):

- принимать решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения;

- осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователя в судебном порядке;

- привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной Законом № 255-ФЗ (представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб. (ч. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ)).

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов по форме Приложения № 8 к Приказу ФСС РФ от 27.12.2021г. № 594, которое вступает в силу по истечении 10 рабочих дней со дня его вручения 4, 5 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Судом установлено, что сведения, на основании, которых Фонд произвел излишнюю выплату работнику, были представлены ООО «ТРАНСАВТОЛИЗ».

Таким образом, Фондом обоснованно принято решение от 26.12.2022г. № 771322400005306.

Заявитель не представил доказательств того, что оспариваемое решение принято с нарушением норм действующего законодательства.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявления следует отказать.

Кроме того, суд в порядке ст. 48 АПК РФ производит процессуальную замену ответчика ГУ-МРО ФСС (филиал № 13) (ОГРН: <***>) на ОСФР по г. Москве

и Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 115419, <...>).

На основании п. 1 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" создан социальный фонд России путём реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ, датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. После присоединения Социальный Фонд России стал правопреемником Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Таким образом, суд производит процессуальную замену ответчика в порядке ст. 48 АПК РФ на ОСФР по г. Москве и Московской области (ОГРН: <***>).

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 110, 226-229 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

В порядке ст. 48 АПК РФ произвести процессуальную замену ответчика Государственное учреждение – Московское региональное отделение ФСС РФ, Филиал № 13 (ИНН: <***>) на ОСФР по г. Москве и Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 115419, <...>).

В удовлетворении ходатайства ОСФР по г. Москве и Московской области о рассмотрении спора по общим правилам искового производства – отказать.

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.




Судья:

А.П. Стародуб