Решение от 19 марта 2020 г. по делу № А56-95264/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-95264/2019
19 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сундеевой М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Соломбальского территориального округа Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (адрес: 163020, <...>, ОГРН: <***>);

ответчик: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (адрес: 191144, Санкт-Петербург, ул.8-я Советская д.35, кв.5, ОГРН: <***>);

о взыскании 26.934 руб. 50 коп.


при участии

от истца: не явился, извещен.

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

истец - Администрация Соломбальского территориального округа Администрации муниципального образования «Город Архангельск» обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ответчика - Индивидуальный предприниматель ФИО2 26.934 руб. 50 коп. в счет возмещения расходов на демонтаж рекламной конструкции, произведенной по муниципальному контакту от 28.11.2018 № 25.

В судебное заседание 12.03.2019 стороны своих представителей не направили, дополнительные документы по делу не представили.

Как установлено материалами дела, в адрес администрации Соломбальского территориального округа Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее -администрация округа) 18.07.2018 было направлено предписание департамента градостроительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" № 043/6517/043-23 для принятия мер по сносу незаконно установленных временных сооружений с размещенной на них информацией, в том числе по объекту, расположенному по адресу <...> напротив д. 11 (далее - рекламная конструкция).

В соответствии с разделом 2 "Порядка выявления и сноса самовольно установленных объектов на территории муниципального образования "Город Архангельск", утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 26.05.2009 № 883 (далее - Положение), администрацией округа были проведены необходимые действия для выяснения собственника рекламной конструкции и законности ее установки.

На запросы главы администрации округа о наличии действующего договора аренды земельного участка, на котором расположена рекламная конструкция, были получены: письменный ответ Министерства имущественных отношений Архангельской области от 18.09.2018 № 312-04-06/7470 об отсутствии действующих договоров аренды на земельные участки, на которых расположены незаконно установленные рекламные конструкции; письменный ответ Департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 14.09.2018 № 18-119/9328 об отсутствии договоров аренды земельных участков для размещения рекламных конструкций и договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

По имеющимся на момент проведения установочных мероприятий сведениям, собственником рекламной конструкции являлось ЗАО «Постер» (ул. Конная, д. 28Ж, <...>).

Администрация округа направила в адрес ЗАО «Постер» письмо от 20.08.2018 № 32-26/935 с предложением о добровольном сносе самовольного объекта рекламной конструкции в срок до 30.09.2018 (приложение - копия письма, список внутренних почтовых отправлений от 24.08.2018). В установленный срок работы по демонтажу произведены не были.

По окончании мероприятий, предусмотренных Положением, между администрацией округа и индивидуальным предпринимателем ФИО3 был заключен муниципальный контракт от 28 ноября 2018 года № 25 (далее - муниципальный контракт) на выполнение работ по сносу самовольно установленных рекламных конструкций в количестве 2 -х штук на территории общего пользования в Соломбальском территориальном округе муниципального образования "Город Архангельск". Согласно техническому заданию к муниципальному контракту местом выполнения работ являются адреса, в числе которых одна рекламная конструкция, расположенная напротив дома № 11 по улице Советская. Срок выполнения работ до 10.12.2018.

Цена муниципального контракта установлена в пункте 2.1. и составляет 53.869 руб.

Согласно акта о приемке выполненных работ от 30.11.2018 работы по сносу самовольно установленных рекламных конструкций в количестве 2 штук были исполнены в полном объеме.

В результате проведенной 06.12.2018 проверки, был составлен акт осмотра территории в районе <...> в г. Архангельске, в котором зафиксировано, что рекламная конструкция, ранее установленная на земельном участке в районе д.11 по ул. Советская в г. Архангельске демонтирована.

Согласно платежному поручению №143162 от 07.12.2018 администрацией округа была произведена оплата за выполнение работ по муниципальному контракту в полном объеме.

В феврале 2019 года в адрес администрации Соломбальского территориального округа поступило ценное письмо от индивидуального предпринимателя ФИО2, содержащее сведения о приобретении ИП ФИО2 рекламной конструкции, расположенной в районе <...> в г. Архангельске, по договору купли-продажи с ЗАО «Постер» от 09.01.2018г. (копии письма с приложенными: договором купли-продажи рекламных конструкций от 09.01.2018г., актом приема-передачи от 11.01.2018, письма ЗАО «Постер» в адрес ИП ФИО2 - прилагаются).

Администрация округа направила в адрес ИП ФИО2 претензию о возмещении расходов на демонтаж рекламных конструкций в сумме 26.934 руб. 50 копеек (50% стоимости работ по муниципальному контракту за демонтаж одной конструкции), установив срок оплаты до 20.03.2019.

Денежные средства в установленный срок на указанный в претензии расчетный счет не поступили.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В суд от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, положения законодательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе") установлены правовые нормы, регулирующие отношения, связанные с распространением наружной рекламы и установкой рекламных конструкций.

В силу пункта 10 статьи 19 Закона "О рекламе", установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Решением Архангельской городской Думы от 18.05.2016 N 359 утверждены Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее- Правила).

Согласно п. 1.6. Правил, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно пункта 1.5. Правил, администрация муниципального образования "Город Архангельск" осуществляет следующие полномочия:

а) разрабатывает и утверждает схему размещения рекламных конструкций

на территории муниципального образования "Город Архангельск";

б) принимает решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения на установку и

эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Архангельск".

Пунктом 21 статьи 19 Закона "О рекламе" установлено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Пунктом 21.2 статьи 19 Закона "О рекламе" установлено, что если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного" самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками в силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При данных обстоятельствах, с учетом отсутствия допустимых доказательств в опровержение доводов истца, равно как и доказательств оплаты, требования истца о взыскании с ответчика 26.934 руб. 50 коп. в счет возмещения расходов на демонтаж рекламной конструкции, произведенной по муниципальному контакту от 28.11.2018 № 25 следует признать обоснованными по праву, по размеру и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, и


Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Администрации Соломбальского территориального округа Администрации муниципального образования «Город Архангельск» 26.934 руб. 50 коп. в счет возмещения расходов на демонтаж рекламной конструкции.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2.000 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сундеева М.В.