Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А78-758/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-758/2019
г.Чита
17 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 17 июля 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чистый дом" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>); Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чистый дом" задолженности по оплате жилищных услуг в квартирах №№1, 4, 5, 8, 12, 33, 37, 40 в многоквартирном доме №29а по ул.Рокоссовского г.Новокузнецка за период с 01.02.2017 по 31.10.2018 основного долга в сумме 223953,35 руб., неустойки за период с 01.03.2016 по 31.10.2018 в сумме 266323,97 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился;

от ответчика (ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ): ФИО2, представителя по доверенности от 03.03.2020;

от ответчика (Министерства обороны РФ): представитель не явился;

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чистый дом" (далее – истец, ООО "УК "Чистый дом") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик 1, ФГКУ "СибТУИО") и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик 2, Минобороны РФ) о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чистый дом" задолженности по оплате жилищных услуг в квартирах №№1, 4, 5, 8, 12, 25, 33, 37, 40 в многоквартирном доме №29а по ул.Рокоссовского г.Новокузнецка за период с 01.02.2017 по 31.10.2018 основного долга в сумме 254038,05 руб., неустойки в сумме 302058,90 руб., всего в сумме 556096,95 руб.

Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования, просил взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чистый дом" задолженности по оплате жилищных услуг в квартирах №1, 4, 5, 8, 12, 33, 37, 40 в многоквартирном доме №29а по ул.Рокоссовского г.Новокузнецка за период с 01.02.2017 по 31.10.2018 основной долг в сумме 223953,35 руб., неустойку за период с 01.03.2016 по 31.10.2018 в сумме 266323,97 руб. (л.д.73-74 т.2).

Протокольным определением от 18.06.2019 суд принял уточненные исковые требования к рассмотрению.

Определением суда от 17.07.2019 производство по делу в части требований о взыскании задолженности по оплате жилищных услуг по квартире №25 в полном объеме: 29913,19 руб. - основной долг, 35578,11 руб. - пени, всего - 65 491,3 руб.; по квартире №12 - 328,33 руб. - перерасчет за период 28.10.2018-31.10.2018 прекращено.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО "УК "Чистый дом".

Представитель ответчика с требованиями категорически не согласился по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление, пояснил, что, исходя из расчета истца, начальное сальдо является задолженностью собственника за предыдущий период, при этом, не расшифровывая, из чего оно сложилось, какие периоды в него вошли. Указывает, что решением Арбитражного суда Забайкальского края от 23.10.2017 с ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в пользу ООО «УК «Чистый дом», а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскан основной долг в размере 426 658,11 руб. за период с 08.06.2014 по 31.01.2017 (дело №А78-8614/2017). Определением суда от 17.08.2017 (поэтому же делу) производство по делу в части взыскания пени в сумме 77031,82 руб. за период с 03.07.2013 по 31.01.2017 прекращено в связи с отказом от иска. Следовательно, на основании части 3 статьи 151 АПК РФ истец не вправе повторно обращаться в арбитражный суд с требованием о взыскании пени за период с 03.07.2013 по 31.01.2017 (л.д.35-41, 47-84 т.3). Кроме того, ответчик пояснил, что истец в исковом заявлении указывает период с 01.02.2017 по 31.10.2018. Вместе с тем, в расчете пени истца по квартирам указано начало периода с марта 2016 и пеня начисляется с учетом «текущей задолженности». Однако, как отмечает ответчик, пени уже были рассчитаны истцом ранее при рассмотрении дела №А78-8614/2017. Кроме того, управляющей организацией не представлено доказательств перечисления денежных средств по услуге «Услуги совета дома». Ответчик считает, что при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным Управляющая компания начисляет плату за вышеуказанную услугу, не имея на то правовых оснований. Кроме того, ответчик указывает, что истец не представил доказательства, подтверждающие начисление за электроэнергию ОДН. Учитывая данные обстоятельства, ответчик представил контррасчет задолженности (л.д.76-80 т.4) за исключением услуги «Услуги совета дома» на сумму 207112,50 руб. за период с 01.02.2017 по 30.09.2017; в судебном заседании 10.07.2020 представил контррасчет пени за период с 11.02.2017 по 31.10.2018 на сумму 40434,73 руб., начисленную в соответствии со статьей 155 ЖК РФ, применив ключевую ставку 4,50%.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, изучив доводы истца и ответчика, изложенные в письменных пояснениях, отзыве на иск и дополнениях к нему, суд установил следующее.

Истец имеет лицензию № 285-01 от 01.08.2018 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 44 т. 1).

Многоквартирным домом №29А по ул. Рокоссовского г.Новокузнецк управляет ООО «УК «Чистый дом» на основании договора №Р-29а-1 управления многоквартирным домом от 01.06.2015 (л.д.2843 т.1), заключенного согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (<...>), проведенного в форме заочного голосования с 29.05.2015 по 30.05.2015.

Так, согласно данному протоколу собственниками помещений многоквартирного жилого дома (далее - МКЖД) по ул. Рокоссовского 29 в г. Новокузнецк, приняты решения о выборе способа управления – управление управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Чистый дом» (вопрос 4), о заключении договора управления с ООО «Управляющая компания «Чистый дом» (вопрос 5), об утверждении платы за жилищные услуги (вопрос 6) (л.д. 46 т. 1).

В многоквартирном доме находятся квартиры №№ 1, 4, 5, 8, 12, 25, 33, 37,40, являющиеся собственностью Российской Федерации и находящиеся в оперативном управлении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны.

Истец указывает, что за период 01.02.2017 - 31.10.2018 в отношении вышеуказанных квартир не вносились обязательные платежи на содержание жилого помещения, что привело к образованию задолженности согласно приложенному расчету.

Истец направил ответчикам претензию с требованием произвести оплату за содержание и ремонт общего имущества МКЖД (л.д. 141-146 т. 1).

Претензия оставлена без удовлетворения, оплата задолженности не произведена.

Ссылаясь на то, что ответчики оплату не произвели, требования претензии добровольно не удовлетворили, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых дома

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что собственники помещений в МКЖД, расположенном по адресу: <...> на общем собрании, проведенного в форме заочного голосования 29.05.2015 по 30.05.2015 выбрали способ управления - управление управляющей организацией и в качестве управляющей компании определили ООО «Управляющая компания «Чистый дом».

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 разъяснено, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Наличие в спорный период права собственности Российской Федерации на квартиры (приобретенные Минобороны РФ), указанные в расчете истца (<...>), подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.93-137 т. 1).

Вместе с те, в ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и указал, что в связи с исключением из специализированного жилищного фонда и прекращением оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» в отношении квартиры №25 по ул. Рокоссовского, 29а г.Новокузнецк истец отказывается от исковых требований в отношении задолженности по вышеуказанному адресу, а именно на сумму основного долга в размере 29913,19 руб. и пени в размере 35578,11 руб., всего - 65 491,3 руб.

За период 01.10.2018-27.10.2018 образовалась следующая задолженность:

содержание жилья: 708,36 рублей (11,77 руб.*27 дней*69,10 м2/31 дн.)

ремонт жилья: 240,74 рублей (4,00 руб.*27 дней*69,10 м2/31 дн.)

услуги совета дома: 70,42 рублей (1,17 руб.*27 дней*69,10 м2/31 дн.)

ОДН ХВС: 2,41 рублей (0,04 руб.*27 дней*69,10 м2/31 дн.)

ОДН ГВС: 7,82 рублей (0,13 руб.*27 дней*69,10 м2/31 дн.)

ОДН водоотведение: 3,61 рублей (0,06 руб.*27 дней*69,10 м2/31 дн.)

ОДН электроэнергии: 124,33 рублей (исходя из показаний ОДПУ 142,75 руб. (142,75 руб.*27 дней/31 дн.))

пени: 1058,5 рублей (1215,32 руб. *27 дней/31 дн.) Всего: 1191,92 рублей - основной долг, пени 1093,79 пени.

Перерасчет за октябрь 2018 года составил 328,33 рублей, сумма которого вычтена из месячного начисления.

Таким образом, истец частично отказался от исковых требований в следующем размере:

по квартире №25 в полном объеме: 29913,19 руб. - основной долг, 35578,11 руб. -пени, всего - 65 491,3 руб.

по квартире №12 - 328,33 руб. - перерасчет за период 28.10.2018 - 31.10.2018.

Определением суда от 17.07.2019 производство по делу в части требований о взыскании задолженности по оплате жилищных услуг по квартире №25 в полном объеме: 29913,19 руб. - основной долг, 35578,11 руб. - пени, всего - 65 491,3 руб.; по квартире №12 - 328,33 руб. - перерасчет за период 28.10.2018-31.10.2018 прекращено.

Согласно подпункту 71 пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Минобороны РФ осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны РФ закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации права оперативного управления ФГКУ "СибТУИО" по спорным квартирам №№ №№1, 4, 5, 8, 12, 33, 37, 40 в многоквартирном доме №29а по ул.Рокоссовского г.Новокузнецка.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из положений статей 214, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности.

С учетом приведенных норм ответчик-2, как собственник, и ответчик-1, обладающий вещным правом на жилые помещения - правом оперативного управления (статья 216 Гражданского кодекса Российской Федерации) с момента его регистрации, обязаны нести бремя содержания общего имущества в спорном МКЖД.

С момента заключения договора найма жилого помещения обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения (статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Документов, подтверждающих, что в спорный период (01.02.2017 - 31.10.2018) квартиры передавались по договорам социального найма, ответчиками в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность. Решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации. Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.

Обязанность собственника помещения нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме следует из пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 (далее - Правила № 491).

Пунктами 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации также установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно пункту 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Площади помещений подтверждены выписками из ЕГРН .

В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Размер платы установлен протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 29 А, расположенного в <...> от 30.05.2015 (л.д.46 т.1):

содержание жилья - 12,94 руб./кв.м.

ремонт жилья - 4,00 руб./кв.м.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 29 А расположенного в <...> от 06.09.2017 установлены следующие тарифы (л.д.150-154 т.2):

содержание жилья - 11,77 руб./кв.м.

ремонт жилья - 4,00 руб./кв.м.

услуги совета дома - 1,17 руб./кв.м.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (Постановление Правительства от 06.05.11 № 354 с учетом изм. внесенных от 26.12.2016№ 1498) с 01.01.2017 года изменилась структура платы за жилищно-коммунальные услуги, то есть расходы на общедомовые нужды по холодной и горячейводе, электрической энергии исключились из состава коммунальных услуг и перешлив состав платы за содержание жилого помещения.

Размер расходов на оплату вышеуказанных услуг определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.

Также органы местного самоуправления вправе устанавливать субсидии, предоставляемой из бюджета Новокузнецкого городского округа на возмещение затрат, связанных с применением государственных регулируемых цен, организациям коммунального комплекса.

Данные субсидии утверждены Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 г. №7/79.

Норматив потребления электрической энергии, потребляемой на содержание общего имущества в многоквартирном доме №29а по ул. Рокоссовского, был рассчитан согласно Постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области №262 от 09.08.2013 г. «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды на территории Кемеровской области».

Норматив потребления горячей и холодной воды, потребляемых на содержание общего имущества в многоквартирном доме №29а по ул. Рокоссовского г.Новокузнецк, был рассчитан согласно Приказа Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области №44 от 13.06.2013 г. «Об установлении норматива потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению на Территории Кемеровской области».

Согласно расчету истца: ОДН хвс(гвс) (норматив) = 2545 (общая площадь дома)/85(количество проживающих) = 30 м2 на 1 зарегистрированного человека.

ХВС (ГВС) норм (согласно Приказа №44 от 13.06.2013) = 0,03 мЗ на1 м2.

Э/э норм (согласно Постановления РЭК №262 от 09.08.2013) для домов оборудованных лифтами составляет 4,1 кВт/мес. на 1 м2 общей площади. Расчеты:

ОДН хвс = 0,03*18,35 руб. (цена ресурса) = 0,06 руб./м2; ОДН гвс = 0,03*53,8 руб. (цена ресурса) = 0,16 руб./м2;

ОДН э/э = 4,1*316,2 (площадь мест общего пользования согласно технического паспорта)/2545 (общая площадь дома)*2,13 (цена ресурса) = 1,09 руб./м2.

Данные расчеты применялись до июля 2017 года и были изменены в связи с утверждением РЭК Кемеровской области новых нормативов и тарифов.

Нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах на территории Кемеровской области, утверждены Постановлением РЭК Кемеровской области от 19.05.2017г. №67.

Нормативы потребления электрической энергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах в Кемеровской области, утверждены Постановлением РЭК от 30.05.2017 г. №82.

Таким образом, размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на нежилое помещение, занимаемое Новоильинским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области, рассчитан следующим образом:

холодная вода, потребляемая при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

0,02 (норматив, утвержденный РЭК Кемеровской области)*19,51 (цена ресурса)*316,2 (площадь мест общего пользования согласно технического паспорта МКД)/2545 (общая площадь МКД согласно технического паспорта МКД) = 0,04 руб./кв.м.

горячая вода, потребляемая при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

0,02 (норматив, утвержденный РЭК Кемеровской области)*57,19 (цена ресурса)*316,2 (площадь мест общего пользования согласно технического паспорта МКД)/2545 (общая площадь МКД согласно технического паспорта МКД) = 0,12 руб./кв.м.

электрическая энергия, потребляемая при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

2,27 (норматив, утвержденный РЭК Кемеровской области для МКД, оборудованных лифтами)*1007 (площадь мест общего пользования согласно техническому паспорту с учетом оснащенных инженерным оборудованием чердаков и подвалов)*2,21 (цена ресурса)/2545 (общая площадь МКД согласно техническому паспорту МКД) = 1,98 руб./кв.м.

отведение сточных вод, потребляемое при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

0,04 (норматив, утвержденный РЭК Кемеровской области)*13,13 (цена ресурса)*316,2 (площадь мест общего пользования согласно технического паспорта МКД)/2545 (общая площадь МКД согласно технического паспорта МКД) = 0,06 руб./кв.м.

С 01.07.2018 года изменилась цена коммунальных ресурсов согласно Постановлению РЭК Кемеровской области.

Таким образом, размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилые помещения, рассчитан следующим образом:

холодная вода, потребляемая при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

0,02 (норматив, утвержденный РЭК Кемеровской области)*20,74 (цена ресурса)*316,2 (площадь мест общего пользования согласно технического паспорта МКД)/2545 (общая площадь МКД согласно технического паспорта МКД) = 0,04 руб./кв.м.

горячая вода, потребляемая при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

0,02 (норматив, утвержденный РЭК Кемеровской области)*60,79 (цена ресурса)*316,2 (площадь мест общего пользования согласно технического паспорта МКД)/2545 (общая площадь МКД согласно технического паспорта МКД) = 0,13 руб./кв.м.

отведение сточных вод, потребляемое при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

0,04 (норматив, утвержденный РЭК Кемеровской области)*13,96 (цена ресурса)*316,2 (площадь мест общего пользования согласно техническому паспорту МКД)/2545 (общая площадь МКД согласно техническому паспорту МКД) = 0,06 руб./кв.м.

С апреля 2018 года размер платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме рассчитывается исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями п. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса.

Истец указывает, что начальное сальдо из расчета, приложенного к исковому заявлению, является задолженностью собственника за предыдущий период.

Результатом деятельности истца по управлению многоквартирным домом является полученный полезный эффект.

Согласно пункту 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170) техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом (организацию эксплуатации, взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий ремонт, капитальный ремонт), санитарное содержание (уборка мест общего пользования, уборка мест придомовой территории, уход за зелеными насаждениями).

Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем, осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров (пункт 2 Правил № 170).

Согласно пункту 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, освещение помещений общего пользования; обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; меры пожарной безопасности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

На основании пунктов 28, 29 Правил № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. Расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, истец не должен доказывать размер фактических расходов, возникших у него в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Несение ответчиком самостоятельных расходов по содержанию своего имущества не освобождает его как сособственника от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества согласно требованиям статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10.

В подтверждение расходов на содержание и ремонт общего имущества МКЖД истец в материалы дела представил акты о стоимости выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД за период февраль 2017 года – октябрь 2018 года, реестры о стоимости выполненных работ по текущему ремонту общего имущества МКД за 2017 и 2018 года, выкопировку технического паспорта МКД (л.д.75-101 т.2).

Согласно частям 9, 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Следовательно, отсутствие договорных отношений не является основанием для освобождения собственника помещений в многоквартирном доме (иного законного владельца) от несения расходов по содержанию общего имущества, поскольку эта обязанность возникла у ответчиков в силу закона (статьи 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц, или произошло помимо их воли.

Собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом. Фактическое неиспользование общего имущества собственником помещений не является основанием для освобождения его от участия в таких расходах. Действующее законодательство не устанавливает взаимосвязь личного пользования собственником общего имущества многоквартирного дома отдельно взятыми объектами общего имущества и обязанностью несения бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

При этом в силу пункта 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации соответствующую плату собственники вносят управляющей организации.

Согласно расчетам истца задолженность по оплате за период с 01.02.2017 по 31.10.2018 основной долг в сумме 223953,35 руб.

Вместе с тем, суд отмечает, что расчет истца труднопроверяем.

Исходя из расчета истца, управляющая компания указывает, что начальное сальдо является задолженностью собственника за предыдущий период, вместе с тем, истец не расшифровывал данную задолженность, а именно, из чего сложилось начальное сальдо, какие периоды в него вошли, документально не подтвердил.

Как следует из материалов дела и пояснений ответчика, решением Арбитражного суда Забайкальского края от 23.10.2017 с ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в пользу ООО «УК «Чистый дом», а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскан основной долг в размере 426 658,11 руб. за период с 08.06.2014 по 31.01.2017 (дело №А78-8614/2017).

Управляющей организацией не представлено доказательств перечисления денежных средств по услуге «Услуги совета дома».

Ответчик представил контррасчет задолженности (л.д.76-80 т.4) за исключением услуги «Услуги совета дома» на сумму 207112,50 руб. за период с 01.02.2017 по 30.09.2017.

Суд полагает, что при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом управляющая компания начисляет плату за услуги - «Услуги совета дома», не имея на то правовых оснований.

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная плата для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 153, часть 2 статьи 154). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 161.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (части 1, 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Требования к платежному документу и сведения, содержащиеся в нем, определены пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Из содержания приведенных норм права следует, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в котором указываются только те сведения, обязательность указания которых предусмотрена Правилами N 354.

Размер вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома не входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги и не отнесен к перечню сведений, определенному пунктом 69 Правил N 354.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вознаграждение председателю совета многоквартирного дома (дополнительные платные услуги, не связанные с содержанием и ремонтом общего имущества), могут начисляться собственникам только согласно отдельному договору между собственником и исполнителем, и оплачиваться отдельным документом.

При этом следует учесть, что председатель совета многоквартирного дома (старший по дому) не является работником управляющей компании, обслуживающей такой дом, не выполняет для нее работу, не оказывает такой управляющей компании услуги, а выполняет контролирующие и представительские функции по надзору за качеством выполнения управляющей компанией работ, оказания ей услуг, представления интересов собственников жилых и нежилых помещений во взаимоотношениях с такой управляющей компанией.

Поскольку деятельность председателя совета дома не эквивалентна деятельности работника управляющей компании по оказанию соответствующих услуг, оплата такой деятельности не должна производиться управляющей компанией в составе платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В связи с изложенным, суд считает, что истец необоснованно производил ежемесячное начисление и включил в расчет за спорный период такую услугу как «Услуга совета дома».

Таким образом, суд, исходя из вышеизложенного, полагает принять к рассмотрению контррасчет ответчика, требования истца в части взыскания основного долга удовлетворить частично и взыскать с ответчика в пользу управляющей компании сумму в размере 207112,50 руб.

Одновременно истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 266323,97 руб. пени за период с 01.03.2016 по 31.10.2018.

Согласно положениям статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства.

Порядок и срок внесения собственником помещения в многоквартирном доме платы за жилое помещение, включающей плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальные услуги, а также ответственность за их несвоевременную или неполную уплату определены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Установив наличие у ответчика задолженности за оказанные истцом услуги и, соответственно, ненадлежащее исполнение ответчиком денежного обязательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к нему мер ответственности в виде взыскания неустойки.

Вместе с тем, проверив расчет истца, установив, что им неправильно применены размер ставки рефинансирования ЦБ РФ, ключевая ставка, начало периода просрочки при начислении пени, суд, признает его неверным на основании следующего.

Из содержания части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем, по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Указанный подход к определению размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию в судебном порядке неустойки определен в пункте 3 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016).

В соответствии с указанием Центробанка России от 11.12.2015 N 3894-у значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, самостоятельное значение ставки рефинансирования с 01.01.2016 не устанавливается.

Согласно информации Банка России от 19.06.2020 ключевая ставка Банка России с 22.06.2020 составила 4,50% годовых.

Таким образом, истцом при определении размера ответственности за просрочку уплаты долга не учтено, что в случае, если на день принятия решения задолженность не погашена, применяется ключевая ставка Банка России, действующая на день принятия решения.

На дату объявления резолютивной части (10.07.2020) при расчете неустойки необходимо применить ставку рефинансирования в размере 4,50%.

В пункте 66 Правил N 354 установлено, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что определением суда от 17.08.2017 по делу № А78-8614/2017 истец отказался в части рассмотрения требований о взыскании пени на сумму 77031,82 руб. за период с 03.07.2013 по 31.01.2017, производство по делу было прекращено. Следовательно, на основании части 3 статьи 151 АПК РФ истец не вправе повторно обращаться в арбитражный суд с требованием о взыскании пени за период с 03.07.2013 по 31.01.2017 (л.д.35-41, 47-84 т.3). В исковом заявлении управляющая компания указывает период с 01.02.2017 по 31.10.2018. Вместе с тем, в расчете пени истца по квартирам (л.д. 4-24 т.4) указан период с марта 2016 по октябрь 2018 года, и пеня начислена с учетом «текущей задолженности». Однако, как отмечает ответчик, пеня уже была рассчитана истцом ранее при рассмотрении дела №А78-8614/2017 за период с 03.07.2013 по 31.01.2017.

В судебном заседании 10.07.2020 ответчик представил контррасчет пени за период с 11.02.2017 по 31.10.2018 на сумму 40434,73 руб. в соответствии со статьей 155 ЖК РФ, применив ключевую ставку 4,50%.

Суд, полагает расчет ответчика арифметически правильным и методологически верным.

Таким образом, размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства определен арбитражным судом с учетом вышеприведенных нормативных положений и подлежит частичному удовлетворению в сумме 40434,73 руб.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6466 руб. подлежат взысканию в его пользу с ответчиков, остальная часть государственной пошлины относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чистый дом" (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в сумме 207112,50 руб., неустойку в сумме 40434,73 руб., расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6466 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чистый дом" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1256 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова