Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А73-19277/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19277/2022
г. Хабаровск
14 февраля 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 07.02.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Т.И. Тереховой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Магдуса» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680533, <...>)

к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680020, г. Хабаровск, Хабаровский край, ул. Запарина, д. 5)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, по доверенности от 17.17.2020 № 27АА 1570499, диплом от 11.06.2011,

от ответчика - ФИО3, по доверенности от 05.08.2022 № 09/06, диплом от 29.06.2010.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Магдуса» обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 0083/2008 от 06.10.2008, изложив пункты «Посадка лесных культур», «Заготовка семян мелкохвойных пород» раздела «Лесовосстановительные мероприятия» Приложения № 6 к Договору в следующей редакции:

Целевое

назначение

лесов

Виды мероприятий

Единица

измерерния

Среднегодовой объем

Срок

исполнения

1
2

3
4

5
Лесовосстановительные мероприятия

Эксплуатационные леса

Посадка лесных культур

га

4
ежегодно, в течение вегетационного периода

Эксплуатационные леса

Заготовка семян мелкохвойных пород

кг

1,8

в течение года ежегодно

Определением суда от 28.11.2022 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 21.12.2022 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением от 26.01.2023 судебное разбирательство отложено.

В судебном заседании 07.02.2023 представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчиком представлен дополнительный отзыв на иск, дополнительное соглашение к договору. Иск не признала в полном объеме по доводам отзыва и дополнений.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.10.2008 ООО «Магдуса» (арендатор) и Правительством Хабаровского края (арендодатель) был заключен договор аренды лесного участка № 0083/2008, по условиям которого Арендодатель, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 12 465 га., в пределах Уликанского лесничества общей площадью 1 042 064 га., предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет: местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Уликанское лесничество, номера кварталов: 226, 227, 228, 229, 245, 246, 247, 248, 249, 252, 253, 254 Уликанского участкового лесничества; номера кварталов: 298, 299, 300, 310, 311, 312, 321, 322, 323, 324, 334, 335 Бираханского участкового лесничества, условный номер лесного участка: 08:255:33:0083 .

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (пункт 3 договора).

Договор заключен по 30.11.2030 (пункт 21 договора).

Решением суда от 14.04.2022 по делу № А73-670/2022 в договор внесены изменения в пункт 5 договора, приложения № 2, 3, 4 изложены в новой редакции.

Приложением № 6 определены объемы и сроки выполнения работ по воспроизводству лесов, в частности, согласно разделу «Лесовосстановительные мероприятия», арендатор обязан в течение года ежегодно выполнить работы по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 72 кг, а также осуществить посадку лесных культур во II квартале ежегодно.

Ссылаясь на необоснованность приведенного в договоре объема заготовки семян, отсутствие необходимости заготовки семян в установленном договором объеме, а также на необходимость приведения условий договора в соответствие с требованиями, установленными Правилами лесовосстановления, истец обратился в суд с настоящим иском о внесении изменений в договор.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Договор аренды заключен по результатам торгов.

По общему правилу, закрепленному частью 2 статьи 73.1 и частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается, а также не допускается изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам таких торгов, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ также допускает изменение по решению суда договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, лесным законодательством предусмотрены исключительные случаи, при которых допускается возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона.

В данном случае, требования о внесении изменений в договор не связаны с основаниями, установленными вышеуказанными нормами Лесного кодекса, при этом истец полагает возможным снизить указанные объемы исходя из расчета требуемого количества высаживаемых сеянцев в размере 3,0 тысяч штук на 1 гектаре в соответствии с пунктом 43 Правил № 1024, ссылаясь на отсутствие необходимости и возможности заготовки семян в определенных договорами объемах с учетом ежегодного объема посадок лесных культур.

Согласно п. 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды от 29.12.2021 № 1024, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.

Как следует из приведенных положений Правил и указано в отзыве ответчика, заготовка семян мелкохвойных пород имеет своей целью их дальнейшее использование для посадки лесных культур, при этом установленный договором объем позволяет обеспечить необходимый запас на случай отсутствия урожая.

Объем посадок, определенный при заключении договора, не изменился, что истцом не оспаривается.

Решением суда по делу № А73-670/2022 изменений в договор в части объемов посадок лесных культур также не вносилось.

В настоящем иске требование об изменении объемов посадок лесных культур истцом не заявлено.

Кроме того, судом учтено, что с момента заключения договора, истцом установленные договором объемы лесовосстановительных работ выполнялись в полном объеме в определенный договором срок, с исками о понуждению общества к их выполнению министерство ранее не обращалось.

Положения договора о сроках и объемах лесовосстановительных работ, определенные на момент его заключения, не были оспорены и признаны недействительными в установленном законом порядке.

Поскольку в данном случае какого-либо существенного изменения параметров использования арендуемого обществом участка (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, возникшего вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий), а также существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка не произошло, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных частями 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ исключительных обстоятельств, позволяющих внести в спорный договор аренды требуемые обществом изменения.

Доказательств обратному истцом в материалы дела не представлено.

Позиция истца о том, что условия спорного договора должны быть приведены в соответствие с требованиями пункта 43 Правил № 1024, введенных в действие с 01.09.2022, судом не принимается с учетом п. 1 ст. 4 ГК РФ, согласно которому акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу пункта 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе это прямо установлено.

Следовательно, изменение правового регулирования не влечет автоматического и безусловного изменения договора, заключенного до таких изменений. При этом Правила № 1024 на которые ссылается истец, не содержат указаний на их применение к отношениям, возникшим из ранее заключенных договоров.

При этом пункт 43 Правил № 1024 содержит лишь минимальные требования к количеству и характеристикам сеянцев и (или) саженцев с закрытой корневой системой, подлежащей посадке при проведении мероприятий по лесовосстановлению, в связи с чем само по себе определение в договорах аренды большего объема заготовки семян указанному пункту противоречить не может.

Более того, аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими (на момент заключения и исполнения спорного договора аренды) Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказами Минприроды России от 25.03.2019 № 188, от 29.06.2016 № 375, от 16.07.2007 № 183, что также опровергает утверждение истца о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Согласно п. 45 Правил № 183, в большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

Пункт 49 Правил № 1024 содержит аналогичные указания на возможность посадки лесных культур весной. При этом, по смыслу данного пункта, весна, лето и осень являются вегетационным периодом; выбор времени года для осуществления посадок следует выбирать в зависимости от погодных условий конкретного региона. Учитывая климатические особенности Дальневосточного региона, посадка лесных культур весной является наиболее благоприятной.

Следовательно, установление в договоре срока посадки лесных культур во втором квартале ежегодно не противоречит и ныне действующему законодательству.

Ссылки истца на иную судебную практику судом отклоняются, ввиду того, что указанные истцом судебные акты приняты с учетом иных фактических обстоятельств

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Т.И. Терехова