Решение от 8 апреля 2019 г. по делу № А46-23466/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23466/2018
09 апреля 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 02 апреля 2019 года, полный текст решения изготовлен 09 апреля 2019 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Лебедевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический медико-хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644007, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «ИНКОМПО-ПС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644053, <...>) об обязании заключить договор,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 (доверенность от 09.01.2019 сроком до 31.12.2020, паспорт);

от ответчика – ФИО3 (выписка из ЕГРЮЛ, паспорт), ФИО4 (доверенность от 11.05.2018 сроком на три года, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Клинический медико-хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области» (далее – БУЗОО «КМХЦ МЗОО», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ИНКОМПО-ПС» (далее – ООО «ИНКОМПО-ПС», ответчик) об обязании заключить договор аренды части нежилого помещения № 4 на поэтажном плане площадью 2,0 кв.м, находящаяся на первом этаже терапевтических корпусов (2 шт), корпуса подсобных помещений, пристройки к терапевтическому корпусу, литера Б, Б1, Б2, БЗ, Б4, Б7, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с документацией об открытом аукционе.

В судебном заседании истец полностью поддержал заявленные требования.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве, возражал против удовлетворения заявленного требования, указав на утрату интереса к заключению спорного договора, считая, что им возмещены убытки истцу в размере задатка, внесенного в целях исполнения обязательства по заключению договора.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как указывает истец, БУЗОО «КМХЦ МЗОО» провело аукцион на право заключения договора аренды в лота № 1: часть нежилого помещения № 4 на поэтажном плане площадью 2,0 кв.м, находящаяся на первом этаже терапевтических корпусов (2 шт), корпуса подсобных помещений, пристройки к терапевтическому корпусу, литера Б, Б1, Б2, БЗ, Б4, Б7, расположенного по адресу: <...>.

По результатам аукциона его победителем признано общество с ограниченной ответственностью «Строй-Транс» (далее - ООО «Строй-Транс»), предложившее наиболее высокую цену договора - 19 648 (девятнадцать тысяч шестьсот сорок восемь) рублей 05 копеек в месяц.

Предпоследнее предложение о цене договора сделал участник - ООО «Инкомпо-ПС», предложивший цену договора - 18 712 руб. (восемнадцать тысяч семьсот двенадцать рублей) 43 коп.

Протокол аукциона велся комиссией, был подписан в день проведения аукциона всеми присутствующими членами комиссии.

29.10.2018 проект договора аренды части нежилого помещения № 4 на поэтажном плане площадью 2,0 кв.м, находящаяся на первом этаже терапевтических корпусов (2 шт), корпуса подсобных помещений, пристройки к терапевтическому корпусу, литера Б, Б1, Б2, БЗ, Б4, Б7, расположенного по адресу: <...> в соответствии с документацией об открытом аукционе направлен ООО «Строй-Транс» для подписания.

31.10.2018 БУЗОО «КМХЦ МЗОО» получило письмо от ООО «Строй-Транс» (вх. № 2941) об отказе от заключения договора аренды (регистрационный № 280918/2821789/01). Причина отказа от заключения договора аренды является утрата интереса к договору аренды.

Протоколом от 01.11.2018 Комиссия решила:

1. Победителя аукциона № 280918/2821789/01 ООО «Строй-Транс» считать уклонившимся от заключения договора.

2. Заключить договор аренды с участником заявке на участие в аукционе, которого присвоен второй номер - ООО «Инкомпо-ПС».

3. Направить ООО «Инкомпо-ПС» один экземпляр протокола и проект договора аренды, составленный путем включения условий исполнения договора, предложенных участником аукциона.

БУЗОО «КМХЦ МЗОО» предложило заключить договор аренды участнику аукциона ООО «Инкомпо-ПС», как сделавшему предпоследнее предложение на аукционе, направив протокол и договор аренды.

08.11.2018 в адрес истца было направлено уведомление ответчика об отказе в заключении спорного договора.

Ссылаясь на пункт 97 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67 (далее - Правила), считая, что у ответчика имеется обязанность по заключению спорного договора, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Редакцией абз. 2 п. 5 ст. 448 ГК РФ, действовавшей до 01.06.2015, было предусмотрено, что если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Вместе с тем, статья 448 ГК РФ в ред. Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ, действовавшей на момент проведения аукциона, исключила право организатора торгов понуждать участника торгов к заключению договора, ограничившись правом организатора торгов на предъявление к такому лицу соответствующих убытков.

В соответствии с пунктом 97 Правил в случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Организатор конкурса обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 94 настоящих Правил. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от заключения договора передает участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Указанный проект договора подписывается участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в десятидневный срок и представляется организатору конкурса. При этом заключение договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора задаток внесенный ими не возвращается. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора. В случае если договор не заключен с победителем конкурса или с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.

Однако, ссылка истца на указанные положения Правил судом не принимается, поскольку, такой способ защиты гражданских прав как понуждение к заключению договора, в силу статьи 421 ГК РФ, должен быть предусмотрен законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, в связи с отсутствием предусмотренное законном обязанности ответчика по заключению договора, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический медико-хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.А. Лебедева