Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А19-28650/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-28650/2019

28.05.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.05.2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28.05.2020 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ханафиной А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дугаржаповой Е.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 664003 обл ИРКУТСКАЯ <...>)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГАЗПРОМ" (ОГРН <***>

ИНН <***>; адрес: 117420 <...>)

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ДОБЫЧА ИРКУТСК" (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес: 664011 обл ИРКУТСКАЯ <...>)

о взыскании 3 400 290 руб. 23 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица ООО «Газпром добыча Иркутск»: ФИО1, доверенность, паспорт, диплом;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГАЗПРОМ" (далее – ответчик) о взыскании доначисленной арендной платы по договору аренды лесного участка № 91-39/17 от 19.01.2017 за 2017 год в размере 3 400 290 руб. 23 коп. в федеральный бюджет.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ввиду неверного применения при расчете арендной платы ставки платы за единицу площади лесного участка и приведением расчета арендной платы в соответствие с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", произведено доначисление арендной платы по договору аренды лесного участка № 91-39/17 от 19.01.2017 за 2017 год в размере 3 400 290 руб. 23 коп. в федеральный бюджет.

Истец полагает, что при заключении договора аренды лесного участка № 91-39/17 от 19.01.2017 в расчете арендной платы неверно применена ставка платы за единицу площади лесного участка, предусмотренная таблицей 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при выполнении изыскательских работ), тогда как лесной участок предоставлен арендатору (ПАО "ГАЗПРОМ") в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, ввиду чего подлежали применению ставка платы, установленные таблицей № 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых). Истцом произведен перерасчет арендных платежей исходя из ставок, установленных для Иркутской области в размере: 2 861 рубля 18 копеек – для хвойных пород, 2 767 рублей – для мягколиственных пород за 1 га в год.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил ходатайство рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, ранее направил отзыв, просил в удовлетворении иска отказать; указал, что в указанный истцом период выполнение договора осуществлялось ООО «Газпром добыча Иркутск» на основании агентского договора на реализацию инвестиционных проектов № КС-15 от 25.12.2015, в рамках агентского договора ООО «Газпром добыча Иркутск» направило в адрес Министерства лесного комплекса Иркутской области письмо № 08/5342 от 22.11.2016 о предоставлении лесного участка в аренду с целью использования для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых – выполнение изыскательских работ – «Выполнение работ по поиску карьеров ОПИ по инвестиционному проекту «Обустройство Ковыктинского газоконденсатного месторождения» с заключением договора от имени ПАО «Газпром». Договор заключён на основании распоряжения истца № 50-мр от 19.01.2017 о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в аренду на 11 месяцев с видом разрешенного использования лесов: для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых – выполнение изыскательских работ по объекту. Для проведения изысканий на лесных участках между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром проектирование» заключен договор № 06-193/03-16/0092.020.002.2016/0004 от 10.06.2016, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром проектирование» обязуется по заданию ПАО «Газпром» в установленные договором сроки выполнить проектные и изыскательские работы по поиску карьеров ОПИ по инвестиционному проекту по объекту. Также для проведения изысканий на лесных участках между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром проектирование» был заключен договор на выполнение комплексных инженерных изысканий по разведке карьеров ОПИ и проектов разработки карьеров ОПИ по инвестиционному проекту «Обустройство Ковыктинского газоконденсатного месторождения» № 0092.020.006.2016/0004/30-559/0817 от 04.09.2017, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром проектирование» обязуется по заданию ПАО «Газпром» в установленные договором сроки выполнить комплексные инженерные изыскания по разведке карьеров ОПИ и проектов разработки карьеров ОПИ по инвестиционному проекту «Обустройство Ковыктинского газоконденсатного месторождения», а ПАО «Газпром» обязуется принять результаты работ и оплатить их. Выполнение изыскательских работ подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ № 2 от 28.05.2018 и № 8 от 28.05.2018. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (далее – Постановление № 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. В соответствии с пунктом 5 раздела 2 договора арендная плата по договору составила 107 089 руб. 71 коп. в год, в том числе в федеральный бюджет – 107 089 руб. 71 коп. Арендная плата определялась в соответствии со статьей 73 ЛК РФ на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 ЛК РФ, приводится в приложении № 3 к договору. Согласно подпункту «к» пункта 9 раздела 3 договора арендодатель обязан в случае изменения ставок платы, указанных в пункте 5 договора, и (или) коэффициента индексации к ставкам платы производить перерасчет арендной платы и уведомлять арендатора в письменной форме об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате, в течение 3 месяцев со дня изменения размера арендной платы. В приложении № 3 к договору указано, что ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установлены Постановлением № 310, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 1350 от 14.12.2016 применяются коэффициенты. Перечень видов использования лесов в соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЛК РФ является закрытым и в нем отсутствует выполнение изыскательских работ, указать данные работы в договоре в качестве единственного вида использования на момент заключения договора не представлялось возможным. Вместе с тем, таблица № 18 к Постановлению № 310 устанавливает при предоставлении в аренду лесных участков при выполнении изыскательских работ ставку платы за единицу площади лесного участка в размере 80 рублей за гектар в год для всей территории Российской Федерации.

Также ответчиком указано, что истец предоставлял в аренду лесные участки с целью их использования для выполнения изыскательских работ, и арендатор фактически использовал лесные участки исключительно для проведения изыскательских работ, в силу чего при составлении расчета арендной платы стороны договора стороны правомерно применяли ставку платы за единицу площади лесного участка установленную при выполнении изыскательских работ в размере 80 рублей за гектар в год. При заключении договоров, а также при расчете арендной платы по договору сторонами ошибок допущено не было. Оплата арендных платежей на протяжении всего периода действия договора производилась своевременно и в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 582 от 24.03.2017, № 889 от 14.04.2017, № 681 от 22.06.2017, № 353 от 17.08.2017, № 60 от 16.10.2017. Акт приёма-передачи лесного участка по договору составлен 18.12.2017, в котором указано, что ПАО «Газпром» передало, а истец принял лесной участок. Таким образом, договор был исполнен сторонами в полном объеме и прекратил свое действие 18.12.2017. Территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству направило письмо № 1203 от 20.06.2019 с приложением уведомлений о внесении платежей за пользование лесов. ООО «Газпром добыча Иркутск» направило в ответ письмо № 07/71/4948 от 30.07.2019 о внесении платежей за 2017-2018, в котором представило свои возражения о некорректности перерасчета арендной платы в связи с истечением срока действия договора и осуществленным фактическим использованием лесного участка по договору исключительно для проведения изыскательских работ. В адрес ПАО «Газпром» и ООО «Газпром добыча Иркутск» претензий от территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству не поступало. По состоянию на момент подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка задолженность по арендным платежам у ПАО «Газпром» отсутствовала, что подтверждается актом сверки взаиморасчетов за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 между ПАО «Газпром» и Министерством. Факт регулярного и полного (в размере, установленном договором аренды) внесения арендных платежей по договору подтверждается платежными поручениями № 582 от 24.03.2017, № 889 от 14.04.2017, № 681 от 22.06.2017, № 353 от 17.08.2017, № 60 от 16.10.2017.

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо исковые требования не признал, дал пояснения.

Выслушав третьего лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком заключен договор аренды от 19.01.2017 № 91-39/17, в соответствии с условиями которого истец на основании распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области от 30.12.2016 № 2576-мр обязался предоставить, а ответчик обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора.

Согласно пункту 2 договора лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 293,6669 га (2936669 кв.м, +/-14995 кв.м.), местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Жигаловский район», Жигаловское лесничество, Тутурское участковое лесничество, Орленгская дача, защитные леса, кварталы №№409 (в.16ч), 446 (в,2ч), 480 (в.3ч, 6ч), 519 (в.2ч,3ч),520 (в.24ч,25ч), 555 (в. 43ч, 46ч), 591 (в.5ч,30ч), 559 (в. 10ч,16ч,17ч,21ч), 522 (в. 49ч,52ч), 560 (в. 4ч,56ч), 628 (в. 15ч,16ч,11ч,22ч,18ч), 663 (в.5ч,6ч,4ч,9ч,8ч,7ч,23ч,24ч), 666 (в.18ч,26ч,24ч,25ч,27ч), 601 (в.4ч), 636 (в.8ч, 4ч, 13ч), 488 (в.4ч,5ч,10ч), 492 (в.5ч,6ч), 411 (в.15ч, 16ч, 17ч), 481 (в. 5ч,8ч), 592 (в.92ч,23ч,26ч), 627 (в.3ч,4ч,23ч), 697 (в.16ч,17ч), 525 (в.1ч,2ч), 634 (в.9ч,11ч,12ч,20ч), Тутурская дача, защитные леса, квартал № 5 (в. 1ч), с кадастровым номером 38:03:000000:421.

Согласно пункту 5 договора арендная плата по договору составляет 10 7089 руб. 71 коп. в год, том числе вносимая в федеральный бюджет – 107 089 руб. 71 коп. в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приводится в приложении № 3 к договору.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади земельного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно приложению № 3 к договору размер годовой арендной платы за лесной участок площадью 293,6669 га на 2017 год составляет 107 0089 руб. 71 коп.

Из акта приема-передачи лесного участка от 19.01.2017 следует, что истец передал, а ответчик принял лесной участок: Иркутская область, муниципальное образование «Жигаловский район», Жигаловское лесничество, Тутурское участковое лесничество, Орленгская дача, защитные леса, кварталы №№409 (в.16ч), 446 (в,2ч), 480 (в.3ч, 6ч), 519 (в.2ч,3ч),520 (в.24ч,25ч), 555 (в. 43ч, 46ч), 591 (в.5ч,30ч), 559 (в. 10ч,16ч,17ч,21ч), 522 (в. 49ч,52ч), 560 (в. 4ч,56ч), 628 (в. 15ч,16ч,11ч,22ч,18ч), 663 (в.5ч,6ч,4ч,9ч,8ч,7ч,23ч,24ч), 666 (в.18ч,26ч,24ч,25ч,27ч), 601 (в.4ч), 636 (в.8ч, 4ч, 13ч), 488 (в.4ч,5ч,10ч), 492 (в.5ч,6ч), 411 (в.15ч, 16ч, 17ч), 481 (в. 5ч,8ч), 592 (в.92ч,23ч,26ч), 627 (в.3ч,4ч,23ч), 697 (в.16ч,17ч), 525 (в.1ч,2ч), 634 (в.9ч,11ч,12ч,20ч), Тутурская дача, защитные леса, квартал № 5 (в. 1ч), с кадастровым номером 38:03:000000:421.

Уведомлением от 19.06.2019 истец просил ответчика оплатить задолженность в размере 3 400 290 руб. 23 коп. до 15.08.2019.

Согласно письму от 20.06.2019 № 1203 истец просил ООО «Газпром добыча Иркутск» оплатить платежи до 15.08.2019 за пользование лесов за 2017-2018 годы с учетом коэффициентов индексации 1,31, 1,57.

Уведомление ответчиком оставлено без ответа и удовлетворения.

Ответчик и третье лицо, оспаривая предъявленные требования, полагают расчет арендной платы, приведенный в приложении № 3 к договору аренды лесного участка от 19.01.2017 № 91-39/17, соответствующим требованиям законодательства, поскольку произведен в соответствии с согласованным сторонами и фактически осуществленным использованием лесных участков для проведения изыскательских работ.

В обоснование своей позиции указали, указал, что в указанный истцом период выполнение договора аренды лесного участка осуществлялось ООО «Газпром добыча Иркутск» на основании агентского договора на реализацию инвестиционных проектов № КС-15 от 25.12.2015, в рамках агентского договора ООО «Газпром добыча Иркутск» направило в адрес Министерства лесного комплекса Иркутской области письмо № 08/5342 от 22.11.2016 о предоставлении лесного участка в аренду с целью использования для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых – выполнение изыскательских работ – «Выполнение работ по поиску карьеров ОПИ по инвестиционному проекту «Обустройство Ковыктинского газоконденсатного месторождения» с заключением договора от имени ПАО «Газпром». Договор заключён на основании распоряжения истца № 50-мр от 19.01.2017 о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в аренду на 11 месяцев с видом разрешенного использования лесов: для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых – выполнение изыскательских работ по объекту.

Для проведения изысканий на лесных участках между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром проектирование» заключен договор № 06-193/03-16/0092.020.002.2016/0004 от 10.06.2016, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром проектирование» обязуется по заданию ПАО «Газпром» в установленные договором сроки выполнить проектные и изыскательские работы по поиску карьеров ОПИ по инвестиционному проекту по объекту.

Также для проведения изысканий на лесных участках между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром проектирование» был заключен договор на выполнение комплексных инженерных изысканий по разведке карьеров ОПИ и проектов разработки карьеров ОПИ по инвестиционному проекту «Обустройство Ковыктинского газоконденсатного месторождения» № 0092.020.006.2016/0004/30-559/0817 от 04.09.2017, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром проектирование» обязуется по заданию ПАО «Газпром» в установленные договором сроки выполнить комплексные инженерные изыскания по разведке карьеров ОПИ и проектов разработки карьеров ОПИ по инвестиционному проекту «Обустройство Ковыктинского газоконденсатного месторождения», а ПАО «Газпром» обязуется принять результаты работ и оплатить их.

Выполнение изыскательских работ подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ № 2 от 28.05.2018 и № 8 от 28.05.2018. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (далее – Постановление № 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 5 раздела 2 договора арендная плата по договору составила 107 089 руб. 71 коп. в год, в том числе в федеральный бюджет – 107 089 руб. 71 коп. Арендная плата определялась в соответствии со статьей 73 ЛК РФ на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 ЛК РФ, приводится в приложении № 3 к договору. Согласно подпункту «к» пункта 9 раздела 3 договора арендодатель обязан в случае изменения ставок платы, указанных в пункте 5 договора, и (или) коэффициента индексации к ставкам платы производить перерасчет арендной платы и уведомлять арендатора в письменной форме об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате, в течение 3 месяцев со дня изменения размера арендной платы.

В приложении № 3 к договору указано, что ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установлены Постановлением № 310, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 1350 от 14.12.2016 применяются коэффициенты.

Перечень видов использования лесов в соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЛК РФ является закрытым и в нем отсутствует выполнение изыскательских работ, указать данные работы в договоре в качестве единственного вида использования на момент заключения договора не представлялось возможным.

Вместе с тем, таблица № 18 к Постановлению № 310 устанавливает при предоставлении в аренду лесных участков при выполнении изыскательских работ ставку платы за единицу площади лесного участка в размере 80 рублей за гектар в год для всей территории Российской Федерации.

Также ответчиком указано, что истец предоставлял в аренду лесные участки с целью их использования для выполнения изыскательских работ, и арендатор фактически использовал лесные участки исключительно для проведения изыскательских работ, в силу чего при составлении расчета арендной платы стороны договора стороны правомерно применяли ставку платы за единицу площади лесного участка установленную при выполнении изыскательских работ в размере 80 рублей за гектар в год.

При заключении договоров, а также при расчете арендной платы по договору сторонами ошибок допущено не было. Оплата арендных платежей на протяжении всего периода действия договора производилась своевременно и в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 582 от 24.03.2017, № 889 от 14.04.2017, № 681 от 22.06.2017, № 353 от 17.08.2017, № 60 от 16.10.2017.

Акт приёма-передачи лесного участка по договору составлен 18.12.2017, в котором указано, что ПАО «Газпром» передало, а истец принял лесной участок.

Таким образом, договор был исполнен сторонами в полном объеме и прекратил свое действие 18.12.2017. Территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству направило письмо № 1203 от 20.06.2019 с приложением уведомлений о внесении платежей за пользование лесов. ООО «Газпром добыча Иркутск» направило в ответ письмо № 07/71/4948 от 30.07.2019 о внесении платежей за 2017-2018, в котором представило свои возражения о некорректности перерасчета арендной платы в связи с истечением срока действия договора и осуществленным фактическим использованием лесного участка по договору исключительно для проведения изыскательских работ.

В адрес ПАО «Газпром» и ООО «Газпром добыча Иркутск» претензий от территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству не поступало.

По состоянию на момент подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка задолженность по арендным платежам у ПАО «Газпром» отсутствовала, что подтверждается актом сверки взаиморасчетов за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 между ПАО «Газпром» и Министерством. Факт регулярного и полного (в размере, установленном договором аренды) внесения арендных платежей по договору подтверждается платежными поручениями № 582 от 24.03.2017, № 889 от 14.04.2017, № 681 от 22.06.2017, № 353 от 17.08.2017, № 60 от 16.10.2017.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный между истцом и ответчиком договор является договором аренды, регулируется Главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Факты передачи истцом в рамках договора имущества и получение его ответчиком подтверждается имеющимся в материалах дела актом приема-передачи; ответчиком не оспорены.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 5 договора арендная плата по договору составляет 107 089 руб. 71 коп. в год, том числе вносимая в федеральный бюджет – 107 089 руб. 71 коп. в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приводится в приложении № 3 к договору.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади земельного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно приложению № 3 к договору размер годовой арендной платы за лесной участок площадью 293,6669 га на 2017 год составляет 107 0089 руб. 71 коп.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Из совокупного толкования данных норм материального права следует, что по общему правилу размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, следовательно, арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставкой арендной платы, указанной в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Как установлено судом, ПАО "ГАЗПРОМ" на основании договора аренды № 91-39/17 от 19.01.2017 предоставлен лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, в соответствии с видом использования лесов выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, между тем из имеющихся доказательств спорный лесной участок испрашивался ПАО "ГАЗПРОМ" для целей использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых - выполнение изыскательских работ - «Выполнение работ по поиску карьеров ОПИ по инвестиционному проекту «Обустройство Ковыктинского газоконденсатного месторождения» и такие работы на спорном лесном участке проведены ООО «Газпром проектирование» на основании договора на выполнение комплексных инженерных изысканий по разведке карьеров ОПИ и проектов разработки карьеров ОПИ по инвестиционному проекту «Обустройство Ковыктинского газоконденсатного месторождения».

Данные обстоятельства отражены в письме от 22.11.2016 № 08/5342 о предоставлении лесного участка в аренду; в распоряжении министерства лесного комплекса Иркутской области от 30.12.2016 № 2575-мр «О предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в аренду»; в заявлении от 22.11.2016 № 07/771 на проведение государственной экспертизы Проекта освоения лесов; в Проекте освоения лесов; в Положительном заключении экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы «Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ПАО «Газпром», утвержденном Распоряжением Министерства от 29.03.2017 № 556-мр, представленных в материалы дела.

Исходя из положений части 1 статьи 21, пункта 11 части 1 статьи 25 и части 1 статьи 43 ЛК РФ одним из видов использования лесов являются геологическое изучение, разработка месторождений полезных ископаемых, при этом перечень видов разрешенного использования, установленный статьей 25 ЛК РФ, является закрытым.

В части 2 статьи 43 ЛК РФ установлено, что для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду.

Согласно таблице 14 «Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых» (постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности") ставка платы для лесных участков, занятых хвойными породами составляет 2861,18; мягколиственными - 2767,02.

Статьей 10.1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" определено, что лесной участок, в том числе расположенный в резервных лесах, может быть предоставлен в аренду для выполнения изыскательских работ без проведения аукциона на срок не более чем один год в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 161 утверждено Положение о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ (далее - Положение), устанавливающее порядок предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ.

Согласно пункту 2 Положения предоставление лесного участка в аренду осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год.

Для заключения договора аренды лесного участка для выполнения изыскательских работ заинтересованное в получении права аренды лицо представляет в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, следующие документы: заявление, в котором указываются, в том числе обоснование цели и срок использования лесов, расположенных на лесном участке, который предполагается взять в аренду; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).

По пункту 13 Положения размер арендной платы по договору определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно таблице № 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при выполнении изыскательских работ - 80 рублей за гектар в год для всей территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Руководствуясь правилами статьи 431 ГК РФ, в контексте правового подхода, выраженного в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», установив, что спорный лесной участок испрашивался ООО "ГАЗПРОМ ДОБЫЧА ИРКУТСК" от имени ПАО "ГАЗПРОМ" в аренду на срок 11 месяцев, а в качестве цели аренды указано: целевое использование арендуемого участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых - выполнение изыскательских работ, данная цель использования лесного участка отражена в распоряжении министерства лесного комплекса Иркутской области от 30.12.2016 № 2575-мр «О предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в аренду»; в заявлении от 22.11.2016 № 07/771 на проведение государственной экспертизы Проекта освоения лесов; в Проекте освоения лесов; в Положительном заключении экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы «Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ПАО «Газпром», утвержденном Распоряжением Министерства от 29.03.2017 № 556-мр, а факт проведения на спорных лесных участках именно изыскательских работ подтвержден представленными в материалы дела договором на выполнение комплексных инженерных изысканий по разведке карьеров ОПИ и проектов разработки карьеров ОПИ по инвестиционному проекту «Обустройство Ковыктинского газоконденсатного месторождения» от 04.09.2017 № 0092.020.006.2016/0004/30-559/0817, актами сдачи-приемки выполненных работ ООО «Газпром проектирование» от 28.05.2018 № 2 и от 28.05.2018 № 8, суд приходит к выводу о том, что основной и единственной целью заключения договора аренды от 10.03.2017 № 91-53/17 являлось проведение на лесных участках именно изыскательских работ, ввиду чего признает правомерным расчет арендной платы (приложение № 3 к договору от 10.03.2017 № 91-53/17), произведенный с применением ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при выполнении изыскательских работ - 80 рублей за гектар в год.

Доказательств выполнения на спорных лесных участках работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых в период действия договора аренды № 91-39/17 от 19.01.2017 (в 2017 году) в материалы дела не представлено, как не оспорен и факт прекращения названного договора ввиду надлежащего исполнения обязательств ПАО "ГАЗПРОМ" перед Министерством (пункт 1 статьи 408 ГК РФ), в том числе и по внесению арендной платы исходя из ставки в размере 80 рублей за гектар в год.

Иные доводы лиц, участвующих в деле рассмотрены, признаны судом не влияющими на выводы суда.

Таким образом, суд считает, что требования истца не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах.

В силу пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Истцом при подаче иска в суд государственная пошлина не уплачивалась, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья А.Ф. Ханафина