Решение от 15 января 2018 г. по делу № А23-7727/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел. 8-800-100-23-53, (4842) 505-902, факс: (4842) 50-59-57; 59-94-57 http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-7727/2017
15 января 2018 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 января 2018 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Погонцева М.И., при ведении протокола помощником судьи Будько М.А., рассмотрев дело по исковому заявлению Администрации (исполнительно-распорядительный орган) СП «Село Калужская опытная с/х станция» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 149142, Калужская обл., Перемышльский р-н, с. Калужская опытная с/х станция, ул. Школьная, д.6 к Министерству экономического развития Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), 248000, <...>, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>), 248600, <...>, Администрации МР «Перемышльский р-н», 249130, <...>, при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. ГП «Калугаоблводоканал»

о признании права собственности на нежилое производственное здание

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 05.12.2016, глава администрации ФИО2 на основании решения от 07.11.2015 № 07;

от Министерства экономического развития – представитель ФИО3 по доверенности от 24.04.2017 № 20-Д-17;

от третьего лица – представитель ФИО4 по доверенности № 18/1-3 от 09.01.2018

У С Т А Н О В И Л:

Администрация (исполнительно-распорядительный орган) СП «Село Калужская опытная с/х станция» обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к Министерству экономического развития Калужской области, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрации МР «Перемышльский р-н» о признании права собственности на сооружение – водонапорная башня, общей площадью (объем) 50 куб.м. 2010 года постройки, местоположение объекта: Калужская обл., Перемышльский р-н, с. Калужская опытная станция

Ответчики - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях и Администрация МР «Перемышльский р-н в судебное заседание своих представителей не направили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях 09.11.2017 в суд поступил отзыв, в котором ответчик не возражал против исковых требований, указал, что информация о спорном объекте недвижимости в реестре федерального имущества отсутствует, право собственности Российской Федерации на данный объект недвижимости не возникало. В споре о праве собственности на указанное имущество МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях не участвует.

От Администрации МР «Перемышльский р-н», 24.11.2017 в суд поступил отзыв, в котором ответчик не возражал против исковых требований. Указал, что спорный объект в реестре собственности муниципального района «Перемышльский район» отсутствует. Право собственности муниципального района на данный объект не возникало. В спорах о праве собственности на спорный объект администрация не участвует.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика и третьего лица не возражали против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства, выслушав пояснения истца, ответчика и третьего лица, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, на основании муниципального контракта на проведение реконструкции водоснабжения в с. Калужская опытная с/х станция, Перемышльского района Калужской области от 08.10.2009 № 4 ЗАО «Хвастовическая ПМК 9 (подрядчик) была произведена реконструкция водоснабжения в с. Калужская опытная с/х станция и создано сооружение – водонапорная башня, общей площадью 50 куб.м. (л.д.127-131).

Стоимость выполненных работ согласно контракта и дополнительного соглашения от 17.05.2010 № 1 составила 869 300 руб., из них: федеральный бюджет – 260 400 руб., областной бюджет – 520 900 руб., местный бюджет – 88 000 руб.

Указанное сооружение расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования и соответствует целевому назначению земельного участка: для размещения объекта водоснабжения, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 11.05.2017 (т.1л.д.57-60).

Доказательства того, что спорный объект недвижимости был построен на основании разрешения на строительство, утвержденной проектно-сметной документации, отсутствуют.

Строительные работы велись хозяйственным способом, без получения необходимых разрешений на строительство, утвержденной проектно-сметной документации.

Таким образом, сооружение – водонапорная башня, общей площадью (объем) 50 куб.м., местоположение объекта: Калужская обл., Перемышльский р-н, с. Калужская опытная станция является самовольной постройкой.

Согласно технического заключения 2017-282 водонапорная башня, расположенная по адресу: Калужская обл., Перемышльский р-н, с. Калужская опытная с/х станция на земельном участке с кадастровым номером 40:17:030601:422, представляющая собой гидротехническое сооружение, радиусом 1,5 м., объемом 50 кб.м. не представляет угрозу для жизни и здоровью людей, не является аварийным и опасным сооружением для дальнейшей эксплуатации (т.1.л.д.97)

По мнению истца спорный объект недвижимости отвечает необходимым требованиям, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, приобретение права собственности возможно только в судебном порядке.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено, ходатайств о назначении экспертизы по делу с целью установления несоответствия спорного объекта недвижимости положениям абз. 4 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

Поскольку у истца отсутствуют основания для государственной регистрации права собственности на спорный объект, а вступившее в законную силу решение суда, устанавливающее права на недвижимое имущество в силу ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является основанием для государственной регистрации прав, он обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или новое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Феде право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 17 Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Следовательно, вид разрешенного использования земельного участка связан с функциональным назначением расположенных на участке зданий, строений и сооружений.

Согласно технического плана сооружения, расположенного по адресу: Калужская обл., Перемышльский р-н, с. Калужская опытная с/х станция - назначение объекта – сооружения водозаборные.

Доказательств, подтверждающих нецелевое использование вышеуказанного земельного участка, в материалы дела не представлено.

Согласно правовой позиции ВАС РФ, выраженной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Принимая во внимание, что в деле имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что испрашиваемый объект недвижимости соответствует техническим и строительным требованиям, учитывая, что признание права собственности не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Администрацией (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Село Калужская опытная сельскохозяйственная станция» право собственности на сооружение - водонапорная башня, общей площадью (объем) 50 куб.м. 2010 года постройки, местоположение объекта недвижимости: Калужская область, Перемышльский район. с. Калужская опытная сельскохозяйственная станция.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья М.И.Погонцев