Решение от 8 октября 2018 г. по делу № А56-87873/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87873/2018
08 октября 2018 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литера А, ОГРН <***>, ИНН <***>);

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия, 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3, ОГРН <***>, ИНН <***>);

третьи лица: 1. индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>); 2. Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (адрес: Россия, 188643, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании снять с кадастрового учета земельный участок,

при участии

- от истца: представитель ФИО3, на основании доверенности от 27.07.2018,

- от ответчика: представитель ФИО4, на основании доверенности от 19.03.2018,

- от третьих лиц: 1. представитель не явился (извещен), 2. представитель ФИО5, на основании доверенности от 10.01.2018,



установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление) об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:22:0400043:45.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель) и Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области».

В настоящем судебном заседании Комитет поддержал заявленные требования.

Представитель Управления оставил принятие решения на усмотрение суда.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного чуда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как указывает истец, в Комитет поступило обращение от Предпринимателя от 06.03.2018 о приостановке снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:22:0400043:45, как имеющего пересечение с лесным участком, находящемся у него на праве аренды.

По договору от 08.04.2014 № 2-2014-04-1-ПД Предпринимателю предоставлен в аренду лесной участок с кадастровым номером 47:22:0000000:432 (учетный номер части 258). Договор зарегистрирован 11.04.2014, регистрационный номер 47-47-01/006/2014-105. Вместе с тем, участок с кадастровым номером 47:22:0400043:45 поставлен на учет 08.11.2012 путем образования из земельного участка с кадастровым номером 47:22:0000000:432. При этом площадь в границах земельного участка с кадастровым номером 47:22:0400043:45 не была исключена из состава исходного земельного участка.

В 2013 году в составе земельного участка с кадастровым номером 47:22:0000000:432 сформирована и поставлена на учет часть участка с кадастровым номером 47:22:0000000:432 (учетный номер части 258). При этом границы указанной части земельного участка перекрывали практически всю площадь земельного участка с кадастровым номером 47:22:0400043:45, при этом по договору № 2-2014-04-1-ПД аренды лесного участка Предпринимателю, как собственнику строений, предоставлена в аренду часть земельного участка с кадастровым номером 47:22:0000000:432 (учетный номер части 258).

При обнаружении ошибки Предпринимателем по доверенности от Комитета предприняты действия по снятию с учета ошибочно сформированного земельного участка с кадастровым номером 47:22:0400043:45, так как с 2012 года он не участвует в обороте и его наличие противоречит кадастровому учету объекта с кадастровым номером 47:22:0000000:432 (учетный номер части 258) и зарегистрированному праву аренды.

Однако Управление отказало в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:22:0400043:45, поскольку он имеет статус «учтенный», и может быть снят с учета только в судебном порядке.

Ссылаясь на то, что снятие указанного земельного участка с государственного кадастрового учета возможно только в судебном порядке, Комитет обратился в суд с настоящим иском.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

Согласно части 1 статьи 1 Закона о регистрации отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Закону о регистрации, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных Законом о регистрации сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Законом о регистрации.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о регистрации).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона о регистрации).

Основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка установлены частями 3 и 15 статьи 41, частью 11 статьи 60 и частью 3 статьи 70 Закона о регистрации.

Так, частью 3 статьи 70 Закона о регистрации определено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок действий органа регистрации прав при снятии с государственного кадастрового учета таких земельных участков определен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее – Порядок).

Из содержания указанного пункта следует, что в рамках снятия с государственного кадастрового учета земельных участков, учтенных до 01.03.2008, органом регистрации прав осуществляются действия, направленные на выявление и уведомление:

- правообладателей исходных земельных участков, о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета;

- правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах таких земельных участков, о том, что, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении занятого объектом недвижимости земельного участка, такой земельный участок будет снят с учета. Одновременно информация о таком земельном участке направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор;

- при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходных земельных участках и отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение земельными участками, о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная».

Спорный земельный участок прошел государственный кадастровый учет после 01.03.2008, что в силу приведенных положений Закона о регистрации означает невозможность снятия его с кадастрового учета в административном порядке.

С учетом изложенного требования Комитета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:22:0400043:45.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Галенкина К.В.