Решение от 25 августа 2021 г. по делу № А48-845/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 845/2021

г. Орёл

25 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.08.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 25.08.2021.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Г. Кудряшовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СК Центр» (302016, <...>, лит. А, пом. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Орловская областная психиатрическая больница» (302501, Орловская область, Орловский район, пос. Шиловский, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате выполненных работ в размере 140 699 руб. 18 коп.,

при участии:

от истца - представитель ФИО2 (паспорт; доверенность от 03.12.2020; диплом);

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СК Центр» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Орловская областная психиатрическая больница» (далее – ответчик) взыскании задолженности по оплате выполненных работ в размере 140 699 руб. 18 коп.

В ходе судебных заседаний истец поддержал исковые требования в полном объеме.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что надлежащим образом исполнил условия договора и дополнительных соглашений к договору, однако ответчиком оплата за подрядные работы не была произведена в полном объёме.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ООО «СК Центр» в полном объеме по причине оплаты выполненных работ.

Ответчик о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Учитывая, что у арбитражного суда имеются доказательства надлежащего извещения ответчика о рассмотрении дела по существу, дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства, 17.09.2020 между истцом (далее – подрядчик) и ответчиком (далее – заказчик) был заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № ЭА-195/20/195, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ИКЗ:202572000405457200100103630014332244), (далее – Контракт).

Согласно пункту 1.1. подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту по замене дверных и оконных блоков в лечебных корпусах №3-8, 7 бюджетного учреждения здравоохранения по Орловской области «Орловская областная психиатрическая больница», а заказчик обязуется принять и оплатить за выполненные работы.

Место выполнения работ: 302501, <...>.

Цена Контракта указана в п.1.4. и составляет 2 796 902 руб. 05 коп. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта.

Заказчик производит оплату в рублях Российской Федерации безналичным расчетом путем перечисления денежных средств на указанный в Контракте счет Подрядчика. Оплата производится по факту выполнения работ (полностью или частично) на основании выставляемого Подрядчиком счета в течение 30 календарных дней со дня подписания сторонами акта сдачи - приемки выполненных работ по форме №КС (п.2.1. договора).

Источник финансирования заказа – средства бюджетного учреждения (бюджет Орловской области) (п. 2.5. Контракта).

Для проверки объема и качества работ Подрядчик представляет Заказчику акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 (в 3 экземплярах), справку и стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (в 3 экземплярах), а так же необходимую исполнительную документацию на выполненный объем работ (п. 5.1. Контракта).

Согласно п. 5.4. в целях проверки выполненных работ на соответствие установленным в Контракте требованиям Заказчик проводит экспертизу собственными силами или с привлечением сторонних экспертов, экспертных организаций. По решению заказчика создается приемочная комиссия, состоящая не менее чем из пяти человек.

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2020 года (п. 14.1. Контракта).

К указанному Контракту стороны 17.09.2020 заключили дополнительное соглашение в котором были внесены изменения в 6.3 Контракта: «Срок гарантии нормальной работы объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ устанавливается продолжительностью 3 (три) года с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ».

Истцом, надлежащим образом были выполнены работы, предусмотренные условиями контракта, о чем имеется подтверждение в виде актов о приемке выполненных работ №1 и №2 от 24.12.2020, справки о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 24.12.2020 и УПД №171 от 24.12.2020, в соответствии с которой стоимость выполненных истцом работ составляет 2 656 202 руб. 87 коп.

По платежному поручению № 168820 от 31.12.2020 ответчик перечислил истцу 2 656 202 руб. 87 коп. согласно условиям заключенного Контракта (т. 1 л.д. 47).

В ходе проведения внутренней проверки документации, подготовленной по результатам выполнения работ по гражданско - правовому договору бюджетного учреждения №ЭА – 195/20/195 от 17.09.2020, работниками ООО «СК Центр» было установлено, что акты о приемке выполненных работ №1 и №2 от 24.12.2020, справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 24.12.2020 УПД №171 от 24.12.2020 подготовлены некорректно, а стоимость выполненных работ составляет 2 796 902 руб. 05 коп.

При подготовке актов КС-2, справки КС-3 и УПД были учтены неверно определенные заказчиком индексы перехода от базисного уровня к текущей стоимости и сметная стоимость в базисном уровне.

Заказчиком были допущены ошибки при подготовке приложения №2 к договору, а именно при указании сметной стоимости в базисном уровне и, как следствие, при определении индекса перехода от базисного уровня к текущей стоимости.

Так сметная стоимость в базисном уровне должна составлять 416, 398, а индекс перехода от базисного уровня к текущей стоимости - 6,71689597, а заказчик использовал – 438,430 и 6, 379 соответственно.

С учетом того, что сметная стоимость в базисном уровне индекса перехода составляет 416,398, а индекс перехода от базисного уровня к текущей стоимости - 6,71689597, следует, что стоимость выполненных подрядчиком работ составляет 2 796 902 руб. 05 коп.

Таким образом, разница между стоимостью работ, выполненных ООО «СК Центр» по договору, и оплаченной заказчиком суммой составляет 140 699 руб. 18 коп.

Истец 28.01.2021 обратился к ответчику с требованием оплаты образовавшейся задолженности, однако ответчик не оплатил задолженность, что и послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи со следующим.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – также ГК РФ).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ (в редакции закона на момент размещения извещения о торгах) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно ч.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

В соответствии с п. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п.1 ст. 703 Гражданского кодекса Российской Федерации договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

В соответствии с положениями статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.

На основании статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащая выполнению работы или способы ее определения.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

На основании статьи 746 ГК РФ расчеты должны осуществляться в порядке, предусмотренном договором.

Из материалов дела следует, что проведении закупки начальная (максимальная) цена контракта, определена заказчиком проектно-сметным методом.

В соответствии с п. 1 ч. 9 статьи 22 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на: строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Подрядчик обратился с иском о взыскании с заказчика стоимости выполненных работ, в соответствии с ценой, установленной по результатам проведения закупки и определенной заказчиком проектно- сметным методам.

Истец, ссылается на факт установления в договоре конкретной цены работ, исходя из базисного уровня сметных цен, и применения при расчетах текущих индексов стоимостных показателей, определенных областным центром по ценообразованию на день сдачи работ, что соответствует – 2 796 902 руб. 00 коп., тогда как оплачено и принято без замечаний на сумму 2 656 202 руб. 87 коп.

При этом, судом в ходе рассмотрения дела, установлено, что работы выполнены в полном объеме и приняты заказчиком без замечаний, спор об объеме и качестве у сторон отсутствует.

Возражая против удовлетворения иска, заказчик указал, что удовлетворение требований истца, означало бы изменение структуры цены контракта и включило новый коэффициент индекса, пересчета текущие цены, не предусмотренный аукционной документацией.

Судом было удовлетворено ходатайство о вызове в качестве специалиста ФИО3, в порядке ст. 55.1 АПК РФ, для пояснений по вопросу расчета цены.

Специалист, в судебном заседании пояснил особенности проведения расчета сметной стоимости в базисном уровне, а также применяемые индексы перехода от базисного уровня к текущей стоимости, указал, что по его мнению имеется ошибка в расчетах со стороны заказчика, при заключении договора.

В связи с чем, данный довод ответчика признан не состоятельными.

Таким образом, сумма оставшейся задолженности ответчика перед истом по договору и дополнительному соглашению от 17.09.2020 составляет – 140 699 руб. 18 коп., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в связи с удовлетворением исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловская областная психиатрическая больница» (302501, Орловская область, Орловский район, пос. Шиловский, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СК Центр» (302016, <...>, лит. А, пом. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате выполненных работ в размере 140 699 руб. 18 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 221 руб. 00 коп.

Выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.

Судья А.Г. Кудряшова