Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А82-10903/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 12.12.2019 г.)

Дело № А82-10903/2019
г. Ярославль
25 декабря 2019 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Дыбцыной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищный стандарт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию "Дирекция по управлению и эксплуатации многоквартирных домов и приватизации жилого фонда" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании передать техническую документацию

при участии:

от истца – не явились

от ответчика – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищный стандарт" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Дирекция по управлению и эксплуатации многоквартирных домов и приватизации жилого фонда" города Ярославля об обязании передать техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: <...> Спартаковская д. 27 копр. 2, <...>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, в ходе судебного рассмотрения дела направлял уточненное исковое заявление, просил обязать ответчика в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищный стандарт" (ИНН <***>, ОГРН <***>), техническую и иную документацию, связанную с управлением:

- многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, а именно:

-кадастровый паспорт земельного участка многоквартирного дома;

-техническую документацию на систему дымоудаления, в том числе проект системы дымоудаления, паспорта противопожарных клапанов и клапанов дымоудаления;

-техническую документацию на лифты, в том числе руководство (инструкция) по эксплуатации, паспорт, монтажный чертеж, принципиальную электрическую схема с перечнем элементов, копию сертификата на лифт, устройство безопасности лифта, декларацию о соответствии лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», представленную организацией, выполнившей монтаж лифта, и зарегистрированной в едином реестре деклараций о соответствии согласно п.6 ст. 24 Федерального закона «О техническом регулировании», техническую и иную документацию, связанную с управлением

-многоквартирным домам, расположенным по адресу: <...>, а именно:

-кадастровый паспорт земельного участка многоквартирного дома;

-техническую документацию на систему дымоудаления, в том числе проект системы дымоудаления, паспорта противопожарных клапанов и клапанов дымоудаления;

-техническую документацию на лифты, в том числе руководство (инструкция) по эксплуатации, паспорт, монтажный чертеж, принципиальную электрическую схема с перечнем элементов, копию сертификата на лифт, устройство безопасности лифта, декларацию о соответствии лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», представленную организацией, выполнившей монтаж лифта, и зарегистрированной в едином реестре деклараций о соответствии согласно п.6 ст. 24 Федерального закона «О техническом регулировании»;

-акты осмотра общедомового имущества за 2018 год.

В остальной части требований в части передачи документации в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>. 2, <...>. в порядке ст. 49 АПК РФ заявил отказ.

Ответчик в заседание не явился, извещен (определение суда от 15.07.2019 г. получено, имеется подпись в уведомлении о вручении), письменный отзыв на иск не направил.

Рассмотрев заявление истца об отказе от части исковых требований, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Согласно п.2 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Суд принимает отказ от требования части требований, т.к. он не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Производство по требованию об обязании передать техническую документацию по многоквартирным жилым домам, расположенным по адресам: <...>, <...>, подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании ч. 1, 2 ст. 44, ч. 1, 2, 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом обеспечиваются посредством управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым отнесены непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Заключаемые в рамках отношений по управлению многоквартирными жилыми домами договоры регулируются нормами как жилищного, так и гражданского законодательства.

Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (части 1, 4 статьи 162 ЖК РФ).

В соответствии с ч.9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Следовательно, создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.

Согласно ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

15.05.2013 постановлением Правительством Российской Федерации N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).

Разделом V Правил N 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами N 416 порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 18, 19, 20 Правил N 416).

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил N 491, согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, данный перечень документов является открытым, кроме того, пунктами 24, 26, 27 Правил N 491 и Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением многоквартирным домом, документов.

Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду (п. 24 Правил № 491).

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений. (п.26 Правил № 491).

В соответствии с требованиями пункта 27 данных Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, оформленным протоколом общего собрания от 14.09.2018г. принято решение о расторжении договора управления с МУП «Управляющая дирекция» г.Ярославль, заключении договора управления с ООО «Жилищный стандарт». Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, оформленным протоколом общего собрания от 04.05.2018г. принято решение о расторжении договора управления с МУП «Управляющая дирекция» г.Ярославль, заключении договора управления с ООО «Жилищный стандарт» (прежнее наименование ООО УК «Комфортсервис»).

Приказом Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 08.11.2018 г. № ЛИЦ18/2256 сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Жилищный стандарт» на основании лицензии (регистрационный номер № 076-000181 от 03.08.2017) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с 01.12.2018г.

Приказом Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 10.07.2018г. № ЛИЦ18/1389 сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Жилищный стандарт» на основании лицензии (регистрационный номер № 076-000181 от 03.08.2017) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с 01.12.2018г.

Письмом от 17.05.2019 г. № 539, от 05.06.2019г. № 608 истец предложит ответчику передать техническую, иную документацию на многоквартирные дома вновь избранной управлений организации.

Поскольку Жилищный кодекс РФ не устанавливает иное, техническая документация должна быть безвозмездно передана новой управляющей организации.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Согласно пункту 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее Правила от 27.09.2003), в состав технической документации долговременного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Истец также просит обязать ответчика передать техническую документацию на лифты, в том числе руководство (инструкция) по эксплуатации, паспорт, монтажный чертеж, принципиальную электрическую схема с перечнем элементов, копию сертификата на лифт, устройство безопасности лифта, декларацию о соответствии лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», представленную организацией, выполнившей монтаж лифта, и зарегистрированной в едином реестре деклараций о соответствии согласно п.6 ст. 24 Федерального закона «О техническом регулировании».

Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (вместе с "Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах") определено понятие «владельца объекта" в отношении объектов в многоквартирном доме: лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Согласно Правилам Сопроводительная документация объекта включает документы, предусмотренные требованиями технических регламентов Таможенного союза "Безопасность лифтов" и "О безопасности машин и оборудования" и скомплектованные при выпуске объекта в обращение, составленные при монтаже объекта, последующем использовании и содержании объекта, в том числе техническая документация по замене, установке или модернизации объекта (в случае выполнения его замены, установки во введенном в эксплуатацию здании (сооружении) или выполнения модернизации), паспорт объекта, руководство (инструкция) по эксплуатации объекта, копии сертификатов на лифт и устройства безопасности лифта в случаях, предусмотренных техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов", на подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки) и эскалаторы, а также монтажный чертеж и принципиальная электрическая схема с перечнем элементов на лифты, принципиальная гидравлическая схема для гидравлических лифтов и подъемных платформ для инвалидов.

Учитывая, что ответчик являлся владельцем объектов, требования истца по передаче сопроводительной документации на лифты является обоснованным.

Согласно п.3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены.

Требования истца в указанной части заявлены обосновано, ответчиком не оспорены, подлежат удовлетворению.

Истец просит обязать ответчика передать страховой полис, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте.

Указанное требование удовлетворению не подлежит, так как передаче подлежат документы, являющиеся принадлежностью многоквартирного дома в целях осуществления управления.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта, если иное не предусмотрено договором в отношении опасных объектов, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца, который вручается страховщиком страхователю после уплаты им страховой премии или первого страхового взноса.

Согласно п.4 указанной статьи при смене владельца опасного объекта в период действия договора обязательного страхования права и обязанности страхователя по этому договору переходят к новому владельцу опасного объекта, если новый владелец опасного объекта в течение 30 календарных дней со дня вступления во владение опасным объектом в письменной форме уведомил об этом страховщика. При отсутствии такого уведомления договор обязательного страхования прекращается с 24 часов местного времени последнего дня указанного тридцатидневного срока, а страхователь, с которым первоначально был заключен договор обязательного страхования, вправе потребовать возврата части уплаченной им страховой премии пропорционально неистекшему сроку страхования за вычетом произведенных страховщиком расходов на ведение дела и отчислений в резерв для финансирования компенсационных выплат.

Доказательств обращения истца к страховщику в целях замены стороны договора истцом не представлено. Указанные обстоятельства не лишают истца права самостоятельно принять меры к страхованию своей ответственности.

Основания для обязания ответчика передать страховой полис отсутствуют, в данной части иска суд отказывает.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы истца по уплате госпошлины за подачу иска относятся на ответчика.

Руководствуясь п/п 4 п. 1 ст. 150, ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Производство по требованиям об обязании передать техническую документацию по многоквартирным жилым домам, расположенным по адресам: <...>, <...>, прекратить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие "Дирекция по управлению и эксплуатации многоквартирных домов и приватизации жилого фонда" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищный стандарт" (ИНН <***>, ОГРН <***>), техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, а именно:

-кадастровый паспорт земельного участка многоквартирного дома;

-техническую документацию на систему дымоудаления, в том числе проект системы дымоудаления, паспорта противопожарных клапанов и клапанов дымоудаления;

-техническую документацию на лифты, в том числе руководство (инструкция) по эксплуатации, паспорт, монтажный чертеж, принципиальную электрическую схема с перечнем элементов, копию сертификата на лифт, устройство безопасности лифта, декларацию о соответствии лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», представленную организацией, выполнившей монтаж лифта, и зарегистрированной в едином реестре деклараций о соответствии согласно п.6 ст. 24 Федерального закона «О техническом регулировании».

Обязать муниципальное унитарное предприятие "Дирекция по управлению и эксплуатации многоквартирных домов и приватизации жилого фонда" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищный стандарт" (ИНН <***>, ОГРН <***>), техническую и иную документацию, связанную суправлением многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>, а именно:

-кадастровый паспорт земельного участка многоквартирного дома;

-техническую документацию на систему дымоудаления, в том числе проект системы дымоудаления, паспорта противопожарных клапанов и клапанов дымоудаления;

-техническую документацию на лифты, в том числе руководство (инструкция) по эксплуатации, паспорт, монтажный чертеж, принципиальную электрическую схема с перечнем элементов, копию сертификата на лифт, устройство безопасности лифта, декларацию о соответствии лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», представленную организацией, выполнившей монтаж лифта, и зарегистрированной в едином реестре деклараций о соответствии согласно п.6 ст. 24 Федерального закона «О техническом регулировании»;

-акты осмотра общедомового имущества за 2018 год.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Дирекция по управлению и эксплуатации многоквартирных домов и приватизации жилого фонда" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилищный стандарт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Исполнительные листы выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Бессонова И.Ю.