Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А17-675/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-675/2022
г. Иваново
06 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2022 года


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, Ивановская область, город Иваново)

к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ульяновская область, город Ульяновск),

о взыскании 1 263 руб. 03 коп. неустойки (пени) за нарушение обязательств по Государственному контракту №21211320801962001334000001/196 от 29.04.2021 (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 11.08.2022),

без участия в судебном заседании после перерыва сторон,

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области (далее - УФСИН России по Ивановской области, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее – ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области, ответчик) о взыскании 37 131 руб. 53 коп. неустойки.

Определением суда от 04.02.2022 исковое заявление оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцу предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления.

В установленный судом срок истец представил дополнительные документы.

Определением суда от 05.03.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истцу и ответчику предоставлено время для представления необходимых документов по делу.

Определением суда от 05.05.2022 в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседание на 21.06.2022.

Протокольным определением суда от 21.06.2022 в соответствии со статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции назначено на 01.08.2022.

Протокольным определением суда от 01.08.2022 в силу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство отложено на 21.09.2022.

Стороны в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежаще извещенными о времени и месте проведения судебного заседания. До начала судебного заседания от истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

В судебном заседании разрешалось заявление истца о частичном отказе от иска в части требований по государственным контрактам №2121320801942001334000001/194 от 29.04.2021, №2121320801952001334000001/195 от 29.04.2021 в размере 35 868 руб. 50 коп.

Определением суда от 21.09.2022 на основании ст.ст. 49, 150, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принят отказ УФСИН России по Ивановской области от исковых требований в части требований по государственным контрактам №2121320801942001334000001/194 от 29.04.2021, №2121320801952001334000001/195 от 29.04.2021 в размере 35 868 руб. 50 коп., производство по делу в указанной части прекращено, рассмотрение дела продолжено в рамках уточненных требований о взыскании 1 263 руб. 03 коп. неустойки (пени) за нарушение обязательств по государственному контракту №21211320801962001334000001/196 от 29.04.2021, судебное заседание арбитражного суда первой инстанции отложено на 19.10.2022.

Протокольным определением суда от 19.10.2022 в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание арбитражного суда первой инстанции отложено на 16.11.2022.

Протокольными определениями суда от 16.11.2022, 22.11.2022 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 22.11.2022, 29.11.2022, соответственно.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание до и после перерыва не явились, в соответствии с ч. 1 ст. 123, ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания и его продолжении после перерыва. Информация о дате и времени судебного заседания размещена в «Картотеке Арбитражных дел».

Копия определения от 21.09.2022, направленная ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области, им получена 29.09.2022, что подтверждается карточной почтового уведомления.

Во время перерыва от УФСИН по Ивановской области в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 123, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Истец в ходатайстве, поступившем в материалы дела 23.11.2022, поддержал уточненные исковые заявления в полном объеме.

Ответчик в отзыве на иск и в дополнении к отзыву от 28.07.2022 заявил возражения относительно уточненных исковых требований, указав на расторжение спорного государственного контракта по соглашению сторон. ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области также указано на отсутствие требований со стороны истца по уплате неустойки по государственному контракту №21211320801962001334000001/196 от 29.04.2021. Ответчиком указано на неоднократное уведомление истца о том, что несвоевременная поставка части товара обусловлена наличием непредвиденных обстоятельств, возникших после его заключения, а именно: событий чрезвычайного характера – засухи. По мнению ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области, данное обстоятельство является основанием для списания неустойки за нарушение условий государственного контракта, а также подлежит применению пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017. Ответчик указал на добровольное списание истцом неустойки по иным государственным контрактам, заключенным с ответчиком и исполненным в аналогичный период с нарушением сроков поставки на основании приказа УФСИН России по Ивановской области от 25.06.2022 № 596.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между УФСИН России по Ивановской области (государственный заказчик) и ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области (поставщик) заключен ряд государственных контрактов на поставку овощных культур, в том числе 29.04.2021 заключен государственный контракт №21211320801962001334000001/196 (далее – контракт), согласно п.1.1 которого поставщик в рамках исполнения государственного оборонного заказа на 2021 год обязуется передать грузополучателям, уполномоченным государственным заказчиком, качественный товар (капуста белокочанная) в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные Ведомостью поставки (приложение № 1 к контракту), а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям контракта.

Цена контракта составляет 997 050 руб. (п. 3.1 контракта).

Сроки и порядок поставки товара, порядок и сроки оформления приемки и ее результатов, гарантии качестве товара определены сторонами в разделе 5 контракта.

Обязательство поставщика по надлежащей поставке (передаче) товар считается исполненным с момента подписания государственным заказчиком акта приема-передачи (п. 5.14 контракта).

Надлежащим исполнением обязательств по поставке является поставка товара в сроки, установленные в настоящем контракте, надлежащего качества с приложением документов, предусмотренных настоящим контрактом (п. 5.15 контракта).

По условиям пункта 4.1 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих обязательств стороны несут ответственность, установленную действующим законодательством, в том числе Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063».

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 4.2 контракта).

Условиями п. 4.7 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 4.9 контракта определено, что уплата неустойки (штрафа, пени) не освобождает стороны от исполнения обязательств, принятых на себя контрактом.

Согласно пункту 6.1 контракта сторона освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по контракту, если такое неисполнение является следствием обстоятельств непреодолимой силы, включая землетрясение, наводнение, пожар, тайфун и другие стихийные бедствия, военные действия, массовые заболевания и действия органов государственной власти и управления, влияющие на возможность исполнения сторонами своих обязательств по контракту. Указанные события должны носить чрезвычайный, непредвиденный и непредотвратимый характер, возникнуть после заключения контракта и не зависеть от воли сторон.

В пункте 6.2 контракта предусмотрено, что при наступлении обстоятельств непреодолимой силы сторона должна без промедления, но не позднее 3 дней, известить о них другую сторону в любой форме, предпочтительно – в письменной. В извещении должны быть сообщены данные о характере обстоятельств, а также по возможности оценка их влияния на возможность исполнения обязательств по контракту и срок исполнения обязательств.

По прекращении указанных обстоятельств сторона должна без промедления, но не позднее 3 дней, известить об этом другую сторону в письменной форме. В извещении должен быть указан срок, в который предполагается исполнить обязательства по контракту. Если сторона не направит или несвоевременно направит извещение. Она лишается права ссылаться на такие обстоятельства, а также должна возместить другой стороне убытки, причиненные неизвещением или несвоевременным извещением (п. 6.3 контракта).

По условиям п. 6.4 контракта сторона должна в течение 10 дней с момента прекращения форс-мажорных обстоятельств передать другой стороне сертификат торгово-промышленной палаты или иного компетентного органа или организации о наличии и продолжительности форс-мажорных обстоятельств.

Все споры и разногласия, возникающие при исполнении контракта, решаются сторонами путем переговоров. При невозможности достижения соглашения сторон споры и разногласия, возникающие при исполнении контракта, подлежат разрешению в Арбитражном суде Ивановской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 7.1 контракта).

В ведомости поставки, являющейся приложением № 1 к государственному контракту №21211320801962001334000001/196 от 29.04.2021, стороны согласовали наименование и цену товара, объем и сроки поставки, адреса и реквизиты грузополучателей и условия поставки. Так, в срок до 01.11.2021 согласована поставка капусты белокочанной в объеме 40 000 кг на сумму 469 200 руб., в срок до 15.11.2021 – в объеме 45 000 кг. на сумму 527 850 руб.

В соответствии с актами приемки товаров от 09.11.2021 № 3 поставщиком поставлен товар по товарной накладной от 09.11.2021 № 285 в количестве 14 200 кг общей стоимостью 166 566 руб., от 09.11.2021 № 2 поставщиком поставлен товар по товарной накладной от 09.11.2021 № 283 в количестве 12 300 кг общей стоимостью 144 279 руб., от 08.11.2021 № 1 поставщиком поставлен товар по товарной накладной от 08.11.2021 № 278 в количестве 16 000 кг общей стоимостью 187 680 руб.

Поставленная ответчиком продукция оплачена истцом в полном объеме по платежным поручениям от 03.06.2021 № 612975 на сумму 249 262 руб. 50 коп., от 24.06.2021 № 846672 на сумму 249 262 руб. 50 коп.

Истец претензией от 16.11.2021 № 38/ТО/5-14537 указал ответчику на совершении последним поставки лишь в количестве 42 500 кг по состоянию на 15.11.2021, что поставило под угрозу заготовительную компания овощей свежих урожая 2021 года, с указанием на размер пени за каждый день просрочки.

В связи с нарушением сроков поставки товара в установленный контрактом срок УФСИН России по Ивановской области выставило поставщику требование от 08.12.2021 № 38/ТО/5-1558 об уплате 1 263 руб. 03 коп. пени за нарушение обязательств по государственному контракту №21211320801962001334000001/196 от 29.04.2021.

Соглашением от 29.11.2021 № 438 стороны расторгли государственный контракт №21211320801962001334000001/196 от 29.04.2021.

Ответчик письмом от 09.12.2021 № 75/ТО/50/15-6003 в ответ на требования об оплате пени указал, что несвоевременная поставка части товара возникла в результате продолжительной засухи в период с мая по август 2021 года, что оказалось неблагоприятным для роста и развития овощных культур на полях Старомайнского района Ульяновской области, на которых осуществляется выращивание продукции ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области, просил освободить от ответственности за нарушение обязательств, в том числе по государственному контракту №21211320801962001334000001/196 от 29.04.2021.

Ссылаясь на неоплату поставщиком суммы начисленной неустойки, УФСИН России по Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим иском.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Исследовав условия государственного контракта от 29.04.2021, суд установил, что между сторонами заключен гражданско-правовой договор поставки товаров для государственных нужд, подпадающий под регулирование норм главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со ст.ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом, отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени..

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области принятых на себя обязательств в рамках контракта, выразившийся в просрочке поставки товара, нарушения п.п. 1.1, 5.15 контракта, приложения № 1 к контракту.

Ответчик допустил просрочку поставки товара, за что положениями п.п. 4.6, 4.7 контракта предусмотрена уплата пеней.

Истцом в материалы дела представлен расчет неустойки. Ответчик арифметически расчет не оспорил.

Проверив расчет неустойки, суд считает, что он произведен истцом неверно, исходя из следующего.

Согласно ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Принимая во внимание, что согласно акту приемки товара от 08.11.2021 № 1 поставщиком поставлен товар по товарной накладной от 08.11.2021 № 278 в количестве 16 000 кг общей стоимостью 187 680 руб., просрочка исполнения обязательства составила 7 дней за период с 02.11.2021 по 08.11.2021.

Согласно акту приемки товаров от 09.11.2021 № 2 поставщиком поставлен товар по товарной накладной от 09.11.2021 № 283 в количестве 12 300 кг общей стоимостью 144 279 руб., следовательно, просрочка исполнения обязательства составила 8 дней за период с 02.11.2021 по 09.11.2021.

Исходя из акта приемки товаров от 09.11.2021 № 3, поставщиком поставлен товар по товарной накладной от 09.11.2021 № 285 в количестве 14 200 кг общей стоимостью 166 566 руб., просрочка поставки товара в количестве 11 700 кг на сумму 137 241 руб. составила 8 дней за период с 02.11.2021 по 09.11.2021. В остальной части товар по накладной от 09.11.2021 № 285 поставлен в срок, согласованный в ведомости поставки (до 15.11.2021).

Таким образом, размер неустойки за нарушение сроков поставки товара по государственному контракту №21211320801962001334000001/196 от 29.04.2021 составил 891 руб. 48 коп. (расчет прилагается).

Доводы ответчика об обязанности заказчика по списанию неустойки отклоняются судом по следующим основаниям.

Согласно пункту 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такие случаи и порядок установлены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила № 783), в которые 31.12.2021 и 10.03.2022 внесены последние изменения, устанавливающте порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Из подпункта «а» пункта 3 Правил № 783 следует, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Как следует из материалов дела, соглашением от 29.11.2021 № 438 к государственному контракту №21211320801962001334000001/196 от 29.04.2021 сторонами определен выполненный объем работ в размере 498 525 руб. и достигнуто соглашение о расторжении контракта.

Таким образом, в данном случае контракт не исполнен в полном объеме. Следовательно, оснований для списания неустойки в порядке, предусмотренном Правилами № 783, не имеется.

Ответчик в отзыве на заявление ссылается на отсутствие оснований для начисления неустойки, ввиду повышенного температурного режима и острого дефицита осадков в период с мая по август 2021 году в Старомайнском районе Ульяновской области, где ответчик осуществляет сельскохозяйственную деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур.

Между тем, указанные доводы ответчика не принимаются судом во внимание по следующим основаниям.

Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6.1 контракта сторона освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по контракту, если такое неисполнение является следствием обстоятельств непреодолимой силы, включая землетрясение, наводнение, пожар, тайфун и другие стихийные бедствия, военные действия, массовые заболевания и действия органов государственной власти и управления, влияющие на возможность исполнения сторонами своих обязательств по контракту. Указанные события должны носить чрезвычайный, непредвиденный и непредотвратимый характер, возникнуть после заключения контракта и не зависеть от воли сторон.

В пункте 6.2 контракта предусмотрено, что при наступлении обстоятельств непреодолимой силы сторона должна без промедления, но не позднее 3 дней, известить о них другую сторону в любой форме, предпочтительно – в письменной. В извещении должны быть сообщены данные о характере обстоятельств, а также по возможности оценка их влияния на возможность исполнения обязательств по контракту и срок исполнения обязательств.

По прекращении указанных обстоятельств сторона должна без промедления, но не позднее 3 дней, известить об этом другую сторону в письменной форме. В извещении должен быть указан срок, в который предполагается исполнить обязательства по контракту. Если сторона не направит или несвоевременно направит извещение. Она лишается права ссылаться на такие обстоятельства, а также должна возместить другой стороне убытки, причиненные неизвещением или несвоевременным извещением (п. 63 контракта).

По условиям п. 6.4 контракта сторона должна в течение 10 дней с момента прекращения форс-мажорных обстоятельств передать другой стороне сертификат торгово-промышленной палаты или иного компетентного органа или организации о наличии и продолжительности форс-мажорных обстоятельств.

Действительно, справкой от 29.11.2021 № 01-22/2889 Ульяновского ЦГМС – филиала ФГБУ «Приволжское УГМС» установлено, что в результате продолжительной засухи в период с мая по август 2021 года имели место неблагоприятные условия для роста и развития овощных культур на полях Старомайнского района Ульяновской области, на которых осуществляется выращивание продукции ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области.

Между тем, указанные обстоятельства не могут быть приняты во внимание как основание для освобождения ответчика от уплаты неустойки.

Так, материалами дела подтверждается, что поставка товара по государственному контракту №21211320801962001334000001/196 от 29.04.2021 осуществлялась поставщиком после 01.11.2021, когда ответчик уже знал о наличии указанных обстоятельств.

Судом принято во внимание, что материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что указанные климатические условия (засуха) не помещали ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области вырастить в той же местности картофель и свеклу, а также поставить их в полном объеме в рамках государственных контрактов №2121320801942001334000001/194 от 29.04.2021, №2121320801952001334000001/195 от 29.04.2021.

Кроме того, в нарушение положений п. 6.3, 6.4 контракта ответчиком не представлено доказательств своевременного извещения истца о наличии обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнения принятых на себя обязательств по государственному контракту №21211320801962001334000001/196 от 29.04.2021.

Несмотря на это, ответчик сообщил о наступлении указанных обстоятельств (чрезвычайной ситуации – засухе) лишь 31.05.2022 письмом исх-75/ТО/50/6-2557, после расторжения государственного контракта №21211320801962001334000001/196 от 29.04.2021.

Кроме того, учитывая сферу деятельности ответчика, связанную с производством сельскохозяйственной продукции, климатические условия, в которых данная продукция производится, названные ответчиком обстоятельства непреодолимой силы, такие как снижение урожайности, из-за засухи в 2021 году, таковыми не являются, а является рисками деятельности ответчика.

С учетом изложенного ответчиком не подтверждено документально наличие обстоятельств непреодолимой силы, с которыми положения статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации связывают возможность освобождения участника гражданско-правовых отношений от применения меры ответственности.

Иных доказательств отсутствия вины в несвоевременной оплате товара ответчиком в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика 891 руб. 48 коп. неустойки (пени) за нарушение обязательств по Государственному контракту №21211320801962001334000001/196 от 29.04.2021 за период с 02.11.2021 по 09.11.2021. во взыскании остальной суммы пени истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 156 (ч. 2, 3), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ульяновская область, город Ульяновск) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, Ивановская область, город Иваново) 891 руб. 48 коп. неустойки (пени) за нарушение обязательств по Государственному контракту №21211320801962001334000001/196 от 29.04.2021 за период с 02.11.2021 по 09.11.2021.

В остальной части иска отказать.


На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


СудьяО.А. Ильичева