Решение от 19 января 2024 г. по делу № А49-9289/2023

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-9289/2023
город Пенза
19 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 января 2024 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Займидорога М.В. при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи Ореховой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНКОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 6500 руб.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее – заявитель, Отделение ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНКОМ» (далее – ответчик, общество) финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2021 год и за декабрь 2022 года в размере 6500 руб.

Согласно положениям части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) данное дело определением арбитражного суда от 14.09.2023 было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Вместе с тем впоследствии арбитражный суд на основании положений пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ вынес определение от 07.11.2023 о рассмотрении этого дела по правилам административного производства.

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание 09.01.2024 не явились. Заявитель извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 85). О его времени и месте ответчик извещался надлежащим образом по адресу его места нахождения, подтвержденному сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), но несмотря на почтовые извещения, адресат не явился за получением копии судебного акта, о чем организация почтовой связи проинформировала арбитражный суд отметками на почтовых отправлениях (л.д. 86, 87, 95). Данные обстоятельства согласно положениям части 4 статьи 123 АПК РФ признаются надлежащим извещением.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.).

Ответчик отзыв по делу, доказательства уплаты задолженности или возражения по существу заявленных требований, равно как и возражения против рассмотрения дела в его отсутствие не представил.

В соответствии с нормами статей 156, 215 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании 09.01.2024 был объявлен перерыв до 16.01.2024, по окончании которого судебное заседание было продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле. Лица, участвующие в деле, о перерыве в судебном заседании извещались надлежащим образом путем размещения соответствующей информация в карточке дела в сети Интернет (Картотека арбитражных дел).

15.12.2024 от заявителя поступило заявление об изменении заявленных требований, согласно которым заявитель в связи с опиской в просительной части заявления в настоящее время просит взыскать с общества финансовую санкцию за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 года, и СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года в размере 6500 руб.

Принимая во внимание, что изменение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, сделано полномочным лицом, арбитражный суд на основании статьи 49 АПК РФ считает возможным принять заявленное Отделением ПФР изменение требований, признать требования заявленными в общей сумме 6500 руб.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию, к числу которых относятся организации, являются лица, производящие выплаты физическим лицам.

Как следует из материалов дела, ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представил в виде электронного документа сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года на 11 застрахованных лиц, только 25.01.2023, в то время как в силу приведенных норм пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ должен был сделать это не позднее 16.01.2023.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года, извещением о доставке и протоколом проверки.

Кроме того, ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, 15.02.2021 в установленный срок представил в Отделение ПФР сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021 года на 7 застрахованных лиц.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела указанными сведениями о застрахованных лицах по типу формы СЗВ-М (исходная), извещением доставке, а также протоколом проверки отчетности.

Затем 01.03.2022 ответчиком были представлены в виде электронного документа сведения персонифицированного учета в виде отчетности формы СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год на 15 застрахованных лиц в установленный законом срок.

Отделением ПФР была произведена проверка сведений о застрахованных лицах, содержащихся в отчете по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и расчета ФНС.

В ходе проверки представленной отчетности Отделением ПФР были обнаружены расхождения, а именно, сведения по форме СВЗ-М за январь 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц не были представлены.

Отделение ПФР, обнаружив в представленных сведениях ошибку, по телекоммуникационным каналам связи 26.07.2022 направило ответчику уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствия между представленными страхователем сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней (до 02.08.2022). Указанное уведомление Отделением ПФР было получено обществом 26.07.2022, что подтверждается уведомлением АО «ПФ «СКБ Контур» от 09.12.2022.

Ответчик сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 года в устранение выявленных нарушений в отношении 2 застрахованных лиц не представил.

В связи с нарушением ответчиком установленных законом сроков представления названных сведений, Отделением ПФР были составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.12.2022 № 068S18220006801 и от 28.03.2023 № 068S18230001224, в которых ответчику предложено представить свои возражения, а также указаны время и место рассмотрения актов. Эти акты были направлены ответчику заказной почтой.

По итогам рассмотрения актов Отделением ПФР вынесены решения от 02.02.2023 № 068S19230000123 и от 12.05.2023 № 068S19230001480 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которыми предприниматель был привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа в общей сумме 6500 руб. (1000 руб. + 5500 руб.), который предусмотрен статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В адрес ответчика были направлены требования от 09.03.2023 № 068S0123000550 и от 14.06.2023 № 068S0123001941 с предложением уплатить штраф в добровольном порядке.

Неисполнение предпринимателем в установленный срок этих требований послужило основанием для обращения Отделения ПФР в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Пунктами 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрено обязательное представление страхователями ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, сведений о каждом работающем у него застрахованном лице относительно страхового номера индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчества, а также идентификационного номера налогоплательщика.

Согласно абзацу 3 статьи 17 названного закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абзац 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчик в установленные сроки представил в Отделение ПФР 15.02.2021 сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021 года на 7 застрахованных лиц, а также 01.03.2022 сведения персонифицированного учета в виде отчетности формы СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период – 2021 год на 15 застрахованных лиц.

Позднее Отделением ПФР была произведена проверка сведений о застрахованных лицах, содержащихся в отчете по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2021 год и расчета ФНС.

В ходе проверки представленной отчетности Отделением ПФР были обнаружены расхождения, а именно, сведения по форме СВЗ-М за январь 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц (ФИО1, ФИО2) не были представлены.

Отделение ПФР, обнаружив в представленных сведениях ошибку, по телекоммуникационным каналам связи 26.07.2022 направило ответчику уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствия между представленными страхователем сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней (до 02.08.2022).

Указанное уведомление Отделением ПФР было получено обществом 26.07.2022, что подтверждается уведомлением АО «ПФ «СКБ Контур» от 09.12.2022.

Ответчик сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 года в устранение выявленных нарушений в отношении 2 застрахованных лиц не представил.

При этом индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (действовавшая в период представления сведений) (далее – Инструкция № 766н).

Пунктом 37 Инструкции № 766н предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (абзац второй пункта 39 Инструкции № 766н).

Между тем, судом установлено, что в рассматриваемом случае страхователь не устранил выявленную Отделением ПФР ошибку в представленных им исходных сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2021 года, соответствующие сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 года на 2 застрахованных лиц в пятидневный срок после получения уведомления Отделения ПФР обществом не представлены, ответчиком данный факт не оспорен.

Кроме того, общество представило в Отделение ПФР сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года на 11 застрахованных лиц только 25.01.2023, в то время как в силу приведенной нормы пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ должно было сделать это не позднее 16.01.2023.

Факт нарушения ответчиком сроков представления рассматриваемых сведений, то есть факт совершения им деяния в виде непредставления в установленные сроки сведений предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за январь 2021 года и декабрь 2022 года, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, который не представил арбитражному суду отзыв на заявление или возражений против взыскания штрафа.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик не представил в установленные сроки указанные сведения за январь 2021 года и декабрь 2022 года на 13 застрахованных лица, Отделение ПФР обоснованно привлекло его к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Размер штрафа в сумме 6500 руб. был определен согласно правилам статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (500 руб. х 13).

Материалами дела подтверждается, что штраф ответчиком не был уплачен.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования Отделения ПФР о взыскании с общества санкций в сумме 6500 руб. за январь 2021 года и декабрь 2022 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНКОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовую санкцию в сумме 6500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНКОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М.В. Займидорога