Решение от 1 августа 2023 г. по делу № А32-61067/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А32-61067/2022
г. Краснодар
01 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Полякова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

к обществу с ограниченной ответственностью «24ГРУПП», Свердловская обл., Верхний Тагил (ИНН <***>),

о взыскании,

в судебном заседании участвуют представители: от истца: ФИО2, по доверенности, от ответчика: не явился, извещен, при ведении аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «24ГРУПП» (далее – ответчик, общество) неустойки (штрафа, пени) по государственным контрактам от 28.03.2022 № 312-К, от 28.03.2022 № 313-К, от 28.03.2022 № 315-К в размере 7 126,14 руб.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований, представил возражения на отзыв ответчика.

Ответчик явку представителя в заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 18.07.2023 объявлен перерыв до 25.07.2023 до 09-20 часов.

После перерыва заседание продолжено.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.


Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Между

Между учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по

Краснодарскому краю (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «24ГРУПП» (далее - Подрядчик, Общество) заключены следующие государственные контракты (далее - Контракты):

1) Государственный контракт от 28.03.2022 № 312-К (далее - Контракт № 312-К)

«На выполнение работ по текущему ремонту административного здания клиентской службы (на правах отдела) в ст. Северской по адресу: ст. Северская, ул. 50 лет Октября, 11» (ИКЗ 221230801432023100100100270044339244);

2) Государственный контракт от 28.03.2022 № 313-К (далее - Контракт № 313-К)

«На выполнение работ по текущему ремонту административного здания клиентской службы (на правах отдела) в г. Тимашевск по адресу: <...> За» (ИКЗ 221230801432023100100100270014339244);

3) Государственный контракт от 28.03.2022 № 315-К (далее - Контракт № 315-К)

«На выполнение работ по текущему ремонту административного здания клиентской службы (на правах отдела) в г. Горячий Ключ по адресу: <...>» (ИКЗ 221230801432023100100100270034339244).

Согласно условиям Контракта № 312-К Подрядчик принимает на себя

обязательства выполнить по заданию Заказчика в установленные Контрактом сроки, предусмотренные описанием объекта закупки (Приложение к Государственному контракту № 1 «Описание объекта») работы по текущему ремонту административного здания клиентской службы (на правах отдела) в ст. Северской по адресу: ст. Северская, ул. 50 лет Октября, 11 (далее - Объект), а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта. Результатом выполненных Работ по Контракту является текущий ремонт административного здания клиентской службы (на правах отдела) в ст. Северской по адресу: ст. Северская, ул. 50 лет Октября, 11 в объеме, предусмотренном Контрактом (пункты 1.1., 1.2. Контракта № 312- К).

Объём и содержание Работ определяются описанием объекта закупки, а также

приложениями, являющимися неотъемлемой частью Контракта (пункт 1.3. Контракта № 312-К): ведомостью объемов работ (Приложение № 1 - неотъемлемая часть Контракта); сметами Контракта (Приложение № 2- неотъемлемая часть Контракта); расчетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены Контракта (Приложение № 3 - неотъемлемая часть Контракта); графиком выполнения работ (Приложение № 4 - неотъемлемая часть Контракта); графиком оплаты выполненных работ (Приложение № 5- неотъемлемая часть Контракта); описанием объекта закупки (Приложение № 6 - неотъемлемая часть Контракта).

Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта

и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет 115 387 (сто пятнадцать тысяч триста восемьдесят семь) рублей 24 копейки, НДС не облагается на основании положений 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса РФ (пункт 2.1. Контракта № 312-К).

Работы, предусмотренные настоящим Контрактом, выполняются Подрядчиком с даты заключения Контракта до 30 июня 2022 года (пункт 3.1. Контракта № 312-К).

Согласно пункту 5.1. Контракта № 313-К Подрядчик приступает к Работе в срок, установленный п. 3.1. Контракта.

В соответствии с пунктом 4.4.1. Контракта № 312-К Подрядчик обязан выполнить

Работы в сроки, предусмотренные Контрактом, в соответствии с графиком выполнения


строительно-монтажных работ (Приложение № 4 к Контракту, которое является его неотъемлемой частью).

Срок действия контракта установлен со дня его заключения и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту, включая гарантийные обязательства Подрядчика (пункт 10.1. Контракта № 312-К).

Актом приёма-передачи от 12.04.2022 Подрядчиком приняты помещения под текущий ремонт административного здания клиентской службы (на правах отдела) в Северском районе по адресу: ст. Северская, ул. 50 лет Октября, 11 (Контракт № 312-К).

Однако, по состоянию на 30.06.2022 взятые на себя обязательства, установленные пунктами 1.1, 1.2., 1.3., 3.1., 4.4.1., 5.1. Контракта № 312-К, Подрядчиком не выполнены, в установленные Контрактом № 312-К сроки результат работ Подрядчиком не представлен, что подтверждается проведенным визуальным осмотром Объекта в целях осуществления контроля и надзора за ходом и качеством выполняемых Работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством представленных Подрядчиком материалов на основании пункта 4.1.1. Контракта № 312-К.

Представителями Заказчика 24.05.2022, 01.06.2022 проведены визуальные осмотры Объекта, по результатам которых составлены соответствующие акты осмотров. Согласно указанным Актам от 24.05.2022, 01.06.2022 к выполнению Работ Подрядчик не приступил, строительно-монтажные работы на Объекте не ведутся, строительные материалы и рабочий персонал на Объекте отсутствуют, указанные в пункте 4.4.2. Контракта № 312-К документы не представлены.

Письмами (исх. от 11.05.2022 № 15.2-33112, от 18.05.2022 № 15.2-35061, от 27.05.2022 № 15.2-38175) Отделение ПФР уведомило Подрядчика о необходимости притупить к выполнению Работ по текущему ремонту на Объекте, представить предусмотренные пунктом 4.4.2. Контракта № 312-К документы, обеспечить явку представителя Подрядчика.

ООО «24ГРУПП» информацию о ходе исполнения обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта № 312-К, Заказчику не представило (пункт 4.4.20. Контракта № 312-К), мер, направленных на исполнение условий Контракта, не приняло, к выполнению строительно-монтажных работ не приступило.

Так, в адрес Подрядчика направлено требование об уплате неустоек (штрафа) по Контракту № 312-К от 15.06.2022 № 03.1-43060 в размере 1 153 (одна тысяча сто пятьдесят три) рубля 87 копеек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств.

Поскольку Контракт № 312-К заключен в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, составляет 1 153 (одна тысяча сто пятьдесят три) рубля 87 копеек, так как 1 % от цены Контракта (115 387, 24 руб.) составил 1 153, 87 руб.

Кроме того, представителями Заказчика 30.06.2022 проведен визуальный осмотр Объекта, согласно которому Подрядчик в установленный Контрактом № 312-К срок Работы не выполнил, результат Работ Подрядчиком не передан, документы, предусмотренные пунктом 6.1.1. Контракта № 312-К, в адрес Заказчика не поступали.

ООО «24ГРУПП» не предупредило Заказчика о том, что выполнение Работ в согласованные; сроки невозможно, не воспользовалось своим правом, предоставленным ему ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, в нарушение требований ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации не предупредило Заказчика об обстоятельствах, которые препятствуют исполнению Контракта.

Таким образом, по состоянию на 30.06.2022 взятые на себя обязательства, установленные пунктами 1.1., 3.1., 4.4.1, 4.4.4. Контракта № 312-К, Подрядчиком не выполнены, в установленные Контрактом сроки результат Работ Подрядчиком не передан, документы, предусмотренные пунктом 6.1.1. Контракта, в адрес Заказчика не поступали.


Вследствие чего, в соответствии с пунктом 9.6. Контракта № 312-К Заказчиком направлено Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в связи с просрочкой исполнения обязательств по Контракту Подрядчиком и неисполнением условий Контракта от 15.08.2022 № 03.1-61910 в размере 1 492,34 руб. (пеня 338 рублей 47 копеек и штраф 1 153 рубля 87 копеек).

В связи с неисполнением условий Контракта 01.07.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 312-К и размещено в ЕИС. В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Следовательно, 11.07.2022 решение Заказчика вступило в силу, Контракт № 312-К расторгнут. Кроме того, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю со сведениями о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «24ГРУПП». Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, рассмотрев указанные сведения, вынесла Решение № РНП - 23-457/2022 о включении ООО «24ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков.

По условиям Контракта № 313-К Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить по заданию Заказчика в установленные настоящим Контрактом сроки, предусмотренные описанием объекта закупки (Приложение к Государственному контракту № 6 «Описание объекта») работы по текущему ремонту административного здания клиентской службы (на правах отдела) в г. Тимашевск (далее - Работы) по адресу: <...> За (далее - Объект), а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта. Результатом выполненных Работ по Контракту является текущий ремонт административного здания клиентской службы (на правах отдела) в г. Тимашевск по адресу: <...> За, в объеме, предусмотренном Контрактом (пункты 1.1., 1.2. Контракта № 313-К).

Объём и содержание Работ по Контракту определяются описанием объекта закупки, а также приложениями, являющимися неотъемлемой частью Контракта (пункт 1.3. Контракта № 313-К): ведомостью объемов работ (Приложение № 1 - неотъемлемая часть Контракта); сметами Контракта (Приложение № 2 - неотъемлемая часть Контракта); расчетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены Контракта (Приложение № 3 - неотъемлемая часть Контракта); графиком выполнения работ (Приложение № 4 - неотъемлемая часть Контракта); графиком оплаты выполненных работ (Приложение № 5 - неотъемлемая часть Контракта); описанием объекта закупки (Приложение № 6 - неотъемлемая часть Контракта).

Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет 63 613 (шестьдесят три тысячи шестьсот тринадцать) рублей 18 копеек, НДС не облагается на основании положений 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса РФ (пункт 2.1. Контракта № 313-К).

Работы, предусмотренные настоящим Контрактом, выполняются Подрядчиком с даты заключения Контракта до 30 июня 2022 года (пункт 3.1. Контракта № 313-К). Согласно пункту 5.1. Контракта № 313-К Подрядчик приступает к Работе в срок, установленный п. 3.1. Контракта.


В соответствии с пунктом 4.4.1. Контракта № 313-К Подрядчик обязан выполнить Работы в сроки, предусмотренные Контрактом, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 4 к Контракту, которое является его неотъемлемой частью).

Срок действия контракта установлен со дня его заключения и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту, включая гарантийные обязательства Подрядчика (пункт 10.1. Контракта № 313-К).

Актом приёма-передачи от 13.04.2022 Подрядчиком приняты помещения к производству работ по текущему ремонту административного здания клиентской службы (на правах отдела) в г. Тимашевске (по адресу <...> За).

Однако по состоянию на 30.06.2022 взятые на себя обязательства, установленные пунктами 1.1., 1.2., 1.З., З.1., 4.4.1., 5.1. Контрактах» 313-К, Подрядчиком не выполнены, в установленные Контрактом № 313-К сроки Результат Работ Подрядчиком не представлен, что подтверждается проведенными визуальными осмотрами объектов в целях осуществления контроля и надзора за ходом и качеством выполняемых Работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством представленных Подрядчиком материалов на основании пункта 4.1.1. Контракта № 313-К.

Представителями Заказчика 25.05.2022, 02.06.2022 проведены визуальные осмотры Объекта в г. Тимашевске, по результатам которых составлены соответствующие акты осмотров объектов. Согласно указанным актам от 25.05.2022, 02.06.2022 к выполнению Работ Подрядчик не приступил, строительно-монтажные работы на Объекте не ведутся, строительные: материалы и рабочий персонал на Объекте отсутствуют, указанные в пункте 4.4.2. Контракта № 313-К документы не представлены.

Письмами (исх. от 11.05.2022 № 15.2-33112, от 18.05.2022 № 15.2-35061, от 27.05.2022 № 15.2-38175) Отделение ПФР уведомило Подрядчика о необходимости притупить к выполнению Работ по текущему ремонту на Объекте, представить предусмотренные пунктом 4.4.2. Контракта № 313-К документы, обеспечить явку представителя Подрядчика.

ООО «24ГРУПП» информацию о ходе исполнения обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта № 313-К, Заказчику не представило (пункт 4.4.20. Контракта № 313-К). Мер, направленных на исполнение условий Контракта, не приняло, к выполнению строительно-монтажных работ не приступило.

Стороны в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона № 44-ФЗ согласовали в пунктах 9.6., 9.8., 9.12. Контракта № 313-К применение неустойки (штрафа) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств.

Так, в адрес Подрядчика направлено требование об уплате неустоек (штрафа) по Контракту № : 313-К от 15.06.2022 № 03.1-42999 в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств.

Учитывая, что Контракт № 313-К заключен в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта составляет 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек, так как 1 % от цены Контракта (63 613, 18 руб.) составляет 636, 13 руб., однако размер штрафа должен быть не менее 1 тыс. рублей в соответствии с пунктом 9.12. Контракта.

Кроме того, представителями Заказчика 30.06.2022 проведен визуальный осмотр Объекта, согласно которому Подрядчик в установленный Контрактом № 313-К срок Работы не выполнил, результат Работ Подрядчиком не передан, документы, предусмотренные пунктом 6.1.1. Контракта № 313-К, в адрес Заказчика не поступали.

ООО «24ГРУПП» не предупредило Заказчика о том, что выполнение Работ в согласованные сроки невозможно, не воспользовалось своим правом, предоставленным ему ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, в нарушение требований ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации не предупредило Заказчика об


обстоятельствах, которые препятствуют исполнению Контракта

Таким образом, по состоянию на 30.06.2022 взятые на себя обязательства, установленные пунктами 1.1., 3.1., 4.4.1., 4.4.4. Контракта № 313-К, Подрядчиком не выполнены, в установленные Контрактом сроки результат Работ Подрядчиком не передан, документы, предусмотренные пунктом 6.1.1. Контракта, в адрес Заказчика не поступали.

Вследствие чего, в соответствии с пунктом 9.6. Контракта № 313-К Заказчиком направлено Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в связи с просрочкой исполнения обязательств по Контракту Подрядчиком и неисполнением условий Контракта от 15.08.2022 № 03.1-61911 в размере 1 186 (одна тысяча сто восемьдесят шесть) рублей 60 копеек: пеню 186 (сто восемьдесят шесть) рублей 60 копеек и штраф 1 000 (одна тысяча) рублей.

В связи с неисполнением условий Контракта 01.07.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 312-К и размещено в ЕИС. В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Следовательно, 11.07.2022 решение Заказчика вступило в силу, Контракт № 313-К расторгнут. Кроме того, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю со сведениями о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «24ГРУПП». Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, рассмотрев указанные сведения, вынесла Решение № РНП - 23-459/2022 о включении ООО «24ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков.

Однако требования указанных выше претензий об уплате неустоек (штрафов, пеней) по Контракту 313-К в общем размере 2 186 (две тысячи сто восемьдесят шесть) рублей 60 копеек:

- от 15.06.2022 № 03.1-42999 в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек;

от 15.08.2022 № 03.1-61911 в размере 1 186 (одна тысяча сто восемьдесят шесть) рублей 60 копеек (пеня 186 (сто восемьдесят шесть) рублей 60 копеек и штраф 1 000 (одна тысяча) рублей);

Согласно условиям Контракта № 315-К Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить по заданию Заказчика в установленные настоящим контрактом сроки, предусмотренные описанием объекта закупки (Приложение к Государственному контракту № 6 «Описание объекта») работы по текущему ремонту административного здания клиентской службы (на правах отдела) в г. Горячий Ключ (далее - Работы) по адресу: <...> (далее - Объект), а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта. Результатом выполненных Работ по Контракту является текущий ремонт административного здания клиентской службы (на правах отдела) в г. Горячий Ключ по адресу: <...>, в объёме, предусмотренном Контрактом (пункты 1.1., 1.2. Контракта № 315-К).

Объём и содержание работ определяются описанием объекта закупки, а также приложениями, являющимися неотъемлемой частью Контракта (пункт 1.3. Контракта № 315-К): ведомостью объемов работ (Приложение № 1 - неотъемлемая часть Контракта); сметами Конракта (Приложение № 2 - неотъемлемая часть Контракта); расчетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены Контракта (Приложение № 3 -

неотъемлемая часть Контракта); графиком выполнения работ (Приложение № 4 - неотъемлемая часть Контракта); графиком оплаты выполненных работ (Приложение № 5 -


неотъемлемая часть Контракта); описанием объекта закупки (Приложение № 6 - неотъемлемая часть Контракта).

Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается на основании положений 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса РФ (пункт 2.1. Контракта № 315-К).

Работы, предусмотренные Контрактом, выполняются Подрядчиком с даты заключения Контракта до 30 июня 2022 года (пункт 3.1. Контракта № 315-К). Согласно пункту 5.1. Контракта № 315-К Подрядчик приступает к Работе в срок, установленный в пункте 3.1. Контракта.

В соответствии с пунктом 4.4.1. Контракта № 315-К Подрядчик обязан выполнить Работы в сроки, предусмотренные Контрактом, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 4 к Контракту, которое является его неотъемлемой частью).

Срок действия контракта установлен со дня его заключения и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту, включая гарантийные обязательства Подрядчика (пункт 10.1. Контракта № 315-К).

Актом приёма-передачи от 12.04.2022 Подрядчиком приняты помещения под текущий ремонт административного здания клиентской службы (на правах отдела) в г. Горячий Ключ по адресу: <...> (Контракт № 315-К).

Однако по состоянию на 30.06.2022 взятые на себя обязательства, установленные пунктами 1.1., 1.2., 1.З., З.1., 4.4.1., 5.1. Контракта № 315-К, Подрядчиком не выполнены, в установленные Контрактом № 315-К сроки Результат Работ Подрядчиком не представлен, что подтверждается проведенным визуальным осмотром Объекта в целях осуществления контроля и надзора за ходом и качеством выполняемых Работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством представленных Подрядчиком материалов на основании пункта 4.1.1. Контракта № 315-К.

Представителями Заказчика 24.05.2022, 01.06.2022 проведены визуальные осмотры Объекта, по результатам которых составлены соответствующие акты осмотров. Согласно указанным актам от 24.05.2022, 01.06.2022 к выполнению Работ Подрядчик не приступил, строительно-монтажные работы на Объекте не ведутся, строительные материалы и рабочий персонал на Объекте отсутствуют, указанные в пункте 4.4.2. Контракта № 315-К документы не представлены.

Письмами (исх. от 11.05.2022 № 15.2-33112, от 18.05.2022 № 15.2-35061, от 27.05.2022 № 15.2-38175) Отделение ПФР уведомило Подрядчика о необходимости притупить к выполнению Работ по текущему ремонту на Объекте, представить предусмотренные пунктом 4.4.2. Контракта № 315-К документы, обеспечить явку представителя Подрядчика.

ООО «24ГРУПП» информацию о ходе исполнения обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта № 315-К, Заказчику не представило (пункт 4.4.20. Контракта № 315-К). Мер, направленных на исполнение условий Контракта, не приняло, к выполнению строительно-монтажных работ не приступило.

Таким образом, по состоянию на 30.06.2022 взятые на себя обязательства, установленные пунктами 1.1., 3.1., 4.4.1., 4.4.4. Контракта № 315-К, Подрядчиком не выполнены, в установленные Контрактом сроки результат Работ Подрядчиком не передан, документы, предусмотренные пунктом 6.1.1. Контракта, в адрес Заказчика не поступали.

Вследствие чего, в соответствии с пунктом 9.6. Контракта № 315-К Заказчиком направлено Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в связи с просрочкой исполнения обязательств по Контракту Подрядчиком и неисполнением условий Контракта от 15.08.2022 № 03.1-61912 в размере 1 293 (одна тысяча двести


девяносто три) рубля 33 копейки (пеня 293 (двести девяносто три) рубля 33 копейки и штраф 1 000 (одна тысяча) рублей).

Однако, требования об уплате пени, штрафов оставлены ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Спорные отношения подпадают под правовое регулирование параграфа 3, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон № 44-ФЗ) с применением в неурегулированной части общих положений о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или


муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Из содержания статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им - Закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (п. 2 ст. 702 ГК РФ).

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Частью 2 статьи 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта, в том числе к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом.

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ определено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,


предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с пунктами 9.6, 9.7, 9.8 Контрактов, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

При этом, согласно п. 9.12 Контрактов, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем (поставщиком, подрядчиком) обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения исполнителя (поставщика, подрядчика) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Условиями контрактов № 312-К, № 313-К, № 315-К установлены сроки выполнения работ- до 30.06.2022.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 30.06.2022 взятые на себя обязательства, установленные пунктами 1.1, 1.2., 1.3., 3.1., 4.4.1., 5.1. Контракта № 312-К, Подрядчиком не выполнены, в установленные Контрактами сроки результат работ Подрядчиком не представлен, что подтверждается проведенным визуальным осмотром Объекта в целях осуществления контроля и надзора за ходом и качеством выполняемых Работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством представленных Подрядчиком материалов на основании пункта 4.1.1. Контракта.


ООО «24ГРУПП» информацию о ходе исполнения обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контрактов, Заказчику не представило (пункт 4.4.20. Контрактов), мер, направленных на исполнение условий Контракта, не приняло, к выполнению строительно-монтажных работ не приступило.

ООО «24ГРУПП» не предупредило Заказчика о том, что выполнение Работ в согласованные; сроки невозможно, не воспользовалось своим правом, предоставленным ему ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, в нарушение требований ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации не предупредило Заказчика об обстоятельствах, которые препятствуют исполнению Контракта.

Таким образом, по состоянию на 30.06.2022 взятые на себя обязательства, установленные пунктами 1.1., 3.1., 4.4.1, 4.4.4. Контрактов, Подрядчиком не выполнены, в установленные Контрактами сроки результат Работ Подрядчиком не передан, документы, предусмотренные пунктом 6.1.1. Контракта, в адрес Заказчика не поступали.

В связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика сумм неустоек и штрафов является обоснованным.

Согласно представленному истцом расчету, неустойка и штрафы подлежат начислению следующим образом:

1) По Контракту № 312-К: - пени за период с 01.07.2022 по 11.07.2022 (11 дней): 115 387, 24 руб. х 8,00 % х 1/300 х 11 = 338, 47 руб.,

Поскольку взятые на себя обязательства, установленные пунктами 1.1., З.1., 4.4.1. Контракта № 312-К, Подрядчиком не выполнены, имеет место неисполнение обязательств по Контракту, трактующееся как неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта, имеются основания для применения ответственности, предусмотренной пунктом 9.12. Контракта. Учитывая, что Контракт заключен в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, размер штрафа за неисполнение Контракта составит 1 153 (одна тысяча сто пятьдесят три) рубля 87 копеек, так как 1 % от цены Контракта (115 387, 24 руб.) составляет 1 153, 87 руб.

2) По Контракту № 313-К: - пени за период с 01.07.2022 по 11.07.2022 (11 дней): 63 613, 18 руб. х 8,00 % х 1/300 х 11 = 186, 60 руб.,

Поскольку взятые на себя обязательства, установленные пунктами 1.1., 3.1., 4.4.1. Контракта № 313-К, Подрядчиком не выполнены, имеет место неисполнение обязательств по Контракту, трактующееся как неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта, имеются основания для применения ответственности, предусмотренной пунктом 9.12. Контракта. Учитывая, что Контракт заключен в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, размер штрафа за неисполнение Контракта составит 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек, так как 1 % от цены Контракта (63 613, 18 руб.) составляет 636, 13 руб., однако размер штрафа должен быть не менее 1 тыс. рублей в соответствии с пунктом 9.12. Контракта.

Таким образом, взысканию подлежит штраф в размере 1 000 руб. 3) По Контракту № 3135К: - пени за период с 01.07.2022 по 11.07.2022 (11 дней): 100 000, 00 руб. х 8,00 % х 1/300 х 11 = 293, 33 руб.

Поскольку взятые на себя обязательства, установленные пунктами 1.1., 3.1., 4.4.1. Контракта № 315-К, Подрядчиком не выполнены, имеет место неисполнение обязательств по Контракту, трактующееся как неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта, имеются основания для применения ответственности, предусмотренной пунктом 9.12. Контракта. Учитывая, что Контракт заключен в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, размер штрафа за неисполнение Контракта составит 1 000 (одна тысяча) рублей, так как 1 % от цены Контракта (100 000, 00 руб.) составляет 1 000, 00 руб.


Вместе с тем, в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017), согласно которым при расчете неустойки, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

При этом, определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной должником просрочкой обязательств по контракту, наступает в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства.

Данная позиция отражена в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991, от 18.09.2019 N 308-ЭС19-8291.

С учетом того, что контракты расторгнуты 11.07.2022, на применению подлежала бы ключевая ставка, действовавшая на момент расторжения контрактов, - 9,5% (Информационное сообщение Банка России от 10.06.2022)

Вместе с тем, с учетом произведенного судом перерасчета размеры неустойки, штрафов больше заявленных к взысканию.

Однако, с учетом принципа диспозитивности арбитражного процесса суд не может выходить за пределы заявленных требований, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию пени, штрафы в заявленном истцом размере - 7 126,14 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании неустойки следует отказать.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу статьи 105 Арбитражного процессуального кодекса РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (ч. 1 ст. 53 АПК РФ).

Под иными органами в смысле пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковыми являются, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Центральный банк Российской Федерации. Названные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.


Таким образом, исходя из вышеизложенного и положений, закрепленных в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, составляющие единую систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, являются органами, исполняющими государственные функции и имеют право на применение льготы об освобождении их от уплаты государственной пошлины при участии в делах, рассматриваемых в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер подлежащей уплате государственной пошлины, с учетом заявленных требований, составляет 2 000 руб.

Таким образом, государственная пошлина в размере 2 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 64-71, 110, 156, 163, 167171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «24ГРУПП» (ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>) сумму неустойки (штрафа, пени) по государственным контрактам от 28.03.2022 № 312-К, от 28.03.2022 № 313-К, от 28.03.2022 № 315-К в размере 7 126,14 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «24ГРУПП» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Д.Ю. Поляков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 09.02.2023 8:39:00Кому выдана ПОЛЯКОВ ДМИТРИЙ ЮРЬЕВИЧ