Решение от 22 ноября 2017 г. по делу № А50-28374/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

23.11.2017 года Дело № А50-28374/17

Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2017 года.

Полный текст решения изготовлен 23.11.2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажауровой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Октябрьского муниципального района Пермского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304594331600022, ИНН <***>)

о понуждении к исполнению гарантийных обязательств; о взыскании пени,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 18.04.2017, паспорт; ФИО3, руководитель (полномочия проверены), паспорт;

от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Октябрьского муниципального района Пермского края» (далее – МКУ «УКС», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель, ответчик) с исковым заявлением об обязании ответчика исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту 28.09.2016 года № 0356300180316000010 на выполнение работ по ремонту тротуарной площадки территории у административного здания, шт. Октябрьский, ул. Ленина 46. Октябрьского муниципального района Пермскою края», а именно: осуществить заделку швов цементным раствором плит тротуара объемом 360 погонных метров на территории у административного здания, находящегося по адресу: Пермский край, Октябрьский район, птг. Октябрьский, ул. Ленина, д. 46; о взыскании с ответчика пени в размере 4 676 руб. 60 коп. с дальнейшим начислением по день фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании 16.11.2017 представителем истца заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания пени в размере 4 676 руб. 60 коп. в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что заявитель отказался от иска, и это не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Судом в данном случае противоречия закону либо нарушений прав других лиц не установлено, на основании чего суд считает возможным в порядке п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ прекратить производство по делу в части требования о взыскании пени в размере 4 676 руб. 60 коп. с дальнейшим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Представители истца в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК – РФ) судебное заседание проведено в отсутствие ответчика с учетом положений ст. 123 АПК РФ.

От ответчика отзыв на исковое заявление не поступил, исковые требования не оспорены.

Заслушав представителей истца, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 28.09.2016 между истцом (заказчик) и

ИП ФИО1 (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0356300180316000010 на выполнение работ по ремонту тротуарной площадки территории административного здания, пгт. Октябрьский, ул. Ленина 46 Октябрьского муниципального района Пермского края (далее контракт), согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту тротуарной площадки территории у административного здания по адресу: пгт. Октябрьский, ул. Ленина 46, в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1), локальным и (или) сводным сметным расчетом, предоставленным подрядчиком и утвержденным заказчиком (Приложение № 2), графиком производства работ (Приложение № 3) (п.1.1. контракта).

Сроки выполнения работ – 20 календарных дней с момента подписания контракта, начало выполнения работ – в течение 2 дней с момента подписания контракта (п.2.1. контракта).

Согласно п. 3.1. контракта стоимость по муниципальному контракту определяется по итогам запроса котировок и составляет 274 000 руб.

В соответствии с п.8.2. контракта, если в течение гарантийного срока заказчиком будут выявлены недостатки выполненных работ при надлежащем соблюдении правил эксплуатации объекта, заказчик и подрядчик должны составить акт об обнаружении недостатков с указанием сроков их устранения. Подрядчик обязан устранить недостатки в указанные в акте сроки.

Гарантийный срок составляет 36 месяцев с момента подписания акта о приемке выполненных работ и распространяется на весь объем работ, за исключением демонтажных работ. Гарантийный срок продлевается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик (п. 8.5. контракта).

Как указывает истец, работы, предусмотренные контрактом, подрядчиком были выполнены и сданы.

Истец пояснил, что в процессе эксплуатации объекта, при надлежащем соблюдении правил эксплуатации, были выявлены недостатки выполненных работ.

Комиссией в составе представителей МАУ «СЗМУ», МКУ «УКС», отдела ЗАГС администрации Октябрьского муниципального района 29.05.2017 был произведен технический осмотр отремонтированной ИП ФИО1 тротуарной площадки территории административного здания, пгт. Октябрьский, ул. Ленина 46 Октябрьского муниципального района Пермского края, о чем составлен акт технического осмотра № 29 от 29.05.2017 (л.д.35). Согласно указанному акту № 29 от 29.05.2017 заделка швов цементным раствором в плитных тротуарах выполнена некачественно, раствор в швах раскрошился.

Истцом в адрес предпринимателя было направлено письмо «Об исполнении гарантийных обязательств» № 66 от 30.05.2017, содержащее требование об устранении недостатков в срок до 19.06.2017 (л.д.37-38).

20.06.2017 был проведен повторный технический осмотр тротуарной площадки территории административного здания, пгт. Октябрьский, ул. Ленина 46, по результатам которого был оформлен акт № 2 от 20.06.2017. В акте № 2 от 20.06.2017 были отражены те же недостатки, что были выявлены при осмотре от 29.05.2017.

В связи с выявленными нарушениями условий контракта 27.06.2017 истцом в адрес предпринимателя была направлена претензия № 81 об устранении недостатков результата работ по контракту (л.д.39-42), которая была оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по устранению недостатков работ, послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Правоотношения сторон по муниципальному контракту № 0356300180316000010 от 28.09.2016 регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системы № 44-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона о контрактной системы № 44-ФЗ указанным законом регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1).

Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону (статья 2).

Статьей 6 Закона № 44-ФЗ установлено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В соответствии со статьями 702 и 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядные работ предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работ установлена в статье 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещение своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Пунктом 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации также установлено, что подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

В силу статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон (часть 1). Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (часть 2). При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 настоящего Кодекса, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении (часть 4).

В соответствии с п.п.8.1., 8.2. контракта подрядчик (ответчик) несет ответственность перед заказчиком за качество выполняемых работ.

Суд приходит к выводу о доказанности наличия недостатков выполненных ответчиком работ.

Данные недостатки зафиксированы в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют акты от 29.05.2017, 20.06.2017.

Возражений относительно выявленных недостатков работ ответчик не представил. Бездействие ответчика по устранению выявленных недостатков нарушает права и законные интересы истца и препятствует нормальной эксплуатации объекта.

Учитывая, что в установленный гарантийный срок истец надлежащим образом обращался к подрядчику для устранения недостатков, суд приходит к выводу, что в данном случае ответчиком нарушены обязательства, установленные в пунктах 8.1. - 8.3. контракта об устранении недостатков и дефектов, выявленных в течение гарантийного срока эксплуатации объекта.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих выполнение работ надлежащего качества, суд приходит выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

В силу п. 3.1. ст. 70 АПК РФ (введен Федеральным законом от 27.07.2010г. № 228-ФЗ) обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Согласно ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании указанных выше обстоятельств, исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

С учетом изложенного, государственная пошлина в сумме 6 000 руб., уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 АПК РФ; в связи с отказом от части исковых требований государственная пошлина в сумме 2 000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

принять отказ муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства октябрьского муниципального района Пермского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304594331600022, ИНН <***>) от исковых требований в части взыскания пени за просрочку исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 28.09.2016 № 0356300180316000010 на выполнение работ по ремонту тротуарной площадки территории у административного здания, гит. Октябрьский, ул. Ленина 46, Октябрьского муниципального района Пермского края в сумме 4 676 руб. 60 коп. с начислением пеней по день фактического исполнения.

Прекратить производство по делу в данной части.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304594331600022, ИНН <***>) в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта осуществить заделку швов цементным раствором плит тротуара объемом 360 погонных метров на территории у административного здания, находящегося по адресу: Пермский край, Октябрьский район, птг. Октябрьский, ул. Ленина, д. 46.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304594331600022, ИНН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства октябрьского муниципального района Пермского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Вернуть муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства октябрьского муниципального района Пермского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 23.08.2017 № 24752 на сумму 8 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Г.Л. Пономарев