Решение от 2 октября 2019 г. по делу № А82-5492/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5492/2019
г. Ярославль
02 октября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Некрасовского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент дорожного хозяйства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности

при участии:

от истца – не явился;

от ответчика – 1,2 – не явился;

от третьих лиц – не явились;

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Некрасовского муниципального района обратилось с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области о признании права собственности за Некрасовским муниципальным районом право муниципальной собственности в отношении объекта недвижимости (сооружения) – автомобильной дороги Бурмакино-Котлово-Софрониха, протяженностью 2498м, год завершения строительства 1995, расположенной в кадастровых кварталах 76:09:033001, 76:09:030101, по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, сельское поселение Бурмакино.

Стороны в судебное заседание не явились.

Истец заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, требования поддерживает.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области в письменном отзыве сообщил, что оставляет решение на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в письменном отзыве сообщило, что спорный объект в базе федерального имущества отсутствует, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области и Департамент дорожного хозяйства Ярославской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились.

Департамент дорожного хозяйства Ярославской области в письменном отзыве сообщил, что в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2008 №83-п "Об утверждении перечней автомобильных дорог" включена автодорога Бурмакино-Котлово-Троицкое; ось спорной автомобильной дороги сформирована за пределами полосы отвода автодороги Бурмакино-Котлово-Троицкое, находящейся в собственности Ярославской области; не возражает против удовлетворения требований и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил.

В 1995 году на территории Некрасовского муниципального района Ярославской области органами местного самоуправления было возведено сооружение автомобильная дорога Бурмакино-Котлово-Софрониха, протяженностью 2498 метров, расположенная в кадастровых кварталах 76:09:033001, 76:09:030101.

Постановлением администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от 20.03.2019 №0347 в приложение №1 к постановлению Администрации Некрасовского МР от 30.07.2014 №1315 "Об утверждении Реестра автомобильных дорог Некрасовского муниципального района" внесены изменения, в реестр включена автодорога Бурмакино-Котлово-Софрониха.

Сведения о зарегистрированных правах на объект отсутствуют.

В реестре автодорог Ярославской области спорная автодорога не значится.

Некрасовский муниципальный район в лице Администрации открыто и добросовестно владеет автомобильной дорогой, несет расходы по ее содержанию, однако документов о строительстве объекта и вводом его в эксплуатацию, а также какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорный объект отсутствуют.

Отсутствие документов, необходимых для государственной регистрации права собственности, является препятствием для ее проведения, что явилось основанием для обращения заявителя в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно пункту части 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 юла № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесены к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее но тексту - Закон об автомобильных дорогах) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно части 1 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Согласно части 10 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частых автомобильных дорог.

Спорная дорога расположена в пределах границ муниципального образования Некрасовский муниципальный район, на территории нескольких населенных пунктов.

Учитывая, что ответчики и третьи лица возражений по данному иску не заявили и не оспаривали право собственности истца на указанные в иске объекты, принимая во внимание, что признание права собственности в судебном порядке необходимо для государственной регистрации права, а также принимая во внимание, то что спорная автомобильная дорога не относятся к автодорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, частным автодорогам, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Некрасовским муниципальным районом Ярославской области право собственности на объект недвижимости (сооружение) – автомобильную дорогу Бурмакино-Котлово-Софрониха, расположенную: Ярославская область, Некрасовский район, сельское поселение Бурмакино, в кадастровых кварталах 76:09:033001, 76:09:030101, общей протяженностью 2498 м.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Захарова М.А.