Решение от 5 июня 2025 г. по делу № А41-115620/2024

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-115620/24
06 июня   2025 года
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 04 июня  2025 года

Полный текст решения изготовлен 06 июня  2025 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Фищевой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ларионовым Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А41-115620/2024 по исковому заявлению Министерства инвестиций и инноваций Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании денежных средств гранта в форме субсидии в размере 500 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 дов. от 09.10.2024 (посредством веб-конференции);

от ответчика: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ИНВЕСТИЦИЙ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ИП ФИО1 . о возврате средств гранта в размере 500 000 руб.

Представитель истца поддерживает исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным, ходатайств препятствующих проведению судебного разбирательств в адрес суда не поступило.

Исследовав материалы дела в полном объеме, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве (возражениях), выслушав представителя истца, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что  Между Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области (далее - Министерство) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Получатель) заключено Соглашение о предоставлении из бюджета Московской области грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 09.10.2023 № 30-2023-005828 (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения Министерством предоставлен Получателю грант в форме субсидии в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек (платежное поручение от 12.10.2023 № 1233).

В соответствии с пунктом 4.3.11.1 Получатель обязуется расходовать грант в течение года получения гранта и года, следующего за годом получения гранта по каждому наименованию (статье) расходов, указанному в плане расходов, согласно приложению № 1 к соглашению..

Пунктом 4.3.1 Соглашения установлена обязанность Получателя представить Министерству в срок до 20.01.2025 документы, установленные пунктом 4.2.2 Соглашения, в случае неиспользования гранта в 2023 - 2024 годах на цели, указанные в разделе I Соглашения.

Пунктом 4.3.4.1 Соглашения установлена обязанность предоставлять Предоставителю отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с пунктом 4.1.5.1.1 настоящего Соглашения, ежеквартально не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом является период с даты заключения Соглашения по 31 декабря года, следующего за годом получения гранта.

Отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, за отчетный период в нарушение положения 4.3.4.1 Соглашения в Министерство не направлялся, следовательно, отсутствует информация о соблюдении условий предоставления гранта.

Министерством принято решение о проведении внеплановой проверки на предмет соблюдения Получателем гранта в форме субсидий порядка, целей и условий предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам.

Согласно акту Министерства о проведении внеплановой проверки на предмет исполнения порядка, целей и условий предоставления гранта по Соглашению о предоставлении из бюджета Московской области гранта в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 08.08.2024:

отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, за отчетный период в нарушение пункта 4.3.4.1 Соглашения не представлены получателем гранта;

в ходе мониторинга Модуля «Цифровизация и настройка процессов» Единой информационной системы оказания услуг Московской области установлено, что не представлены отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, за 4 квартал 2023 года, за 1 квартал 2024 года, за 2 квартал 2024 года;

документы, подтверждающие осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, в нарушение пункта 4.3.4.2 Соглашения не предоставлены Получателем гранта;

размер неподтвержденных расходов гранта составляет 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек;

грант в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек Получателем в Министерство не направлялся;

Нарушены сроки возврата гранта в доход бюджета Московской области.

Пунктом 5.1 Соглашения установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5.2.1 и 5.2.1.1 Соглашения грант (часть гранта) подлежит возврату в бюджет Московской области в сроки и порядке, установленные в Соглашении, в случае нарушения Получателем условий, установленных при предоставлении гранта, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Предоставителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля Московской области.

В соответствии с пунктом 4.1.6 Соглашения в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Правилами предоставления гранта и (или) Соглашением, Министерство обязано направлять Получателю требование об обеспечении возврата гранта в форме субсидий в бюджет Московской области в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

Министерством Получателю направлено требование (претензия) от 01.10.2024 № 16ИСД-101 об обеспечении возврата гранта в форме субсидии по адресу электронной почты, указанному в пункте 7.6.3. Соглашения (ruslan_adilov@mail.ru), 03.10.2024.

Оставление ответчиком без удовлетворения требования истца о выплате указанной суммы послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

В соответствии с пунктом 4.3.6.2 Соглашения в случае получения от Предоставителя требования в соответствии с пунктом 4.1.6 Соглашения, Получатель обязан возвращать в бюджет Московской области грант в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

Порядок предоставления грантов из бюджета Московской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на момент заключения Соглашения был установлен подразделом 7.2.7 «Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в рамках реализации мероприятия I4.02 «Финансовая поддержка социальных предприятий и молодых предпринимателей» Подпрограммы 3 государственной программы» государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2023-2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 № 1074/35«О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2017-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области.

В соответствии с пунктом 38 Порядка предоставления грантов грант (часть гранта) подлежит возврату в бюджет Московской области в сроки и порядке, установленные в Соглашении, в случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством Московской области, а также органами государственного финансового контроля Московской области.

Согласно п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения 5 (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за установленными в этой норме исключениями), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу пп. 2, 3 п. 3 ст. 78 БК РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять: цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (п. 3.1 ст. 78 БК РФ).

Порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, подлежит обязательному регулированию нормативными правовыми актами субъектов, регламентирующих предоставление данных субсидий, при строгом соблюдении требований федерального законодательства (апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2018  № 88- АПГ17-10).

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства инвестиций и инноваций Московской области удовлетворить.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)в пользу Министерства инвестиций и инноваций Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства гранта в форме субсидии в размере 500 000 руб.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 30 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения.


Судья                                                                                                                    А.В. Фищева