Решение от 28 января 2018 г. по делу № А46-11007/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11007/2017
29 января 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 23 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малыгиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 289 967 руб. 76 коп.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 29.12.2017 № 417, личность удостоверена паспортом РФ;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.02.2017 № 07/2017, личность удостоверена паспортом РФ;

слушатель ФИО3, личность удостоверена паспортом РФ,

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее – ОАО «ОмскВодоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник 1» (далее - ООО «УК Жилищник 1», ответчик) о взыскании 289 967 руб. 76 коп.

Определением от 07.07.2017 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

11.08.2017 в материалы дела от ООО «УК Жилищник 1» поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства в целях установления законного, обоснованного и подтвержденного допустимыми и относимыми доказательствами размера исковых требований, а также в связи с необходимостью полного и эффективного выяснения всех обстоятельств по делу.

Определением от 04.09.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 04.10.2017.

04.10.2017 в арбитражный суд от ответчика поступили отзыв на исковое заявление и ходатайство об истребовании у истца дополнительных доказательств по делу.

Определением от 04.10.2017 дело назначено к судебному разбирательству на 23.10.2017, которое было отложено на 16.11.2017.

26.10.2017 в материалы дела от ОАО «ОмскВодоканал» поступили дополнительные документы.

В судебном заседании представителем ООО «УК Жилищник 1» в материалы дела предоставлено дополнение к отзыву на исковое заявление, содержащее контррасчет.

Протокольным определением от 16.11.2017 судебное заседание отложено на 28.11.2017.

В судебном заседании 28.11.2017 представитель истца ходатайствовал об истребовании у Государственной жилищной инспекции Омской области дополнительных доказательств по делу.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.11.2017 в связи с удовлетворением ходатайства истца у Государственной жилищной инспекции Омской области истребованы дополнительные доказательства по делу, на основании чего рассмотрение дела отложено на 12.12.2017.

13.12.2017 в материалы дела поступили истребуемые судом сведения.

Протокольным определением от 09.01.2018 судебное заседание отложено на 23.01.2018.

В судебном заседании, состоявшемся 23.01.2018, представитель истца поддержал заявленные требования, пояснив, что сумма исковых требований подлежит взысканию в соответствии с представленным контррасчетом ООО «УК Жилищник 1».

Представитель ответчика ранее изложенные доводы поддержал, возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, ОАО «ОмскВодоканал» в период с января по март 2017 оказывало коммунальную услугу холодного водоснабжения непосредственно собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах, исполнителем коммунальных услуг в которых, согласно размещенным на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Омской области (www.gzhi.omskportal.ru) сведениям, являлось ООО «УК Жилищник 1».

Договоры между истцом и собственниками (пользователями) многоквартирных домов были заключены путем совершения потребителями конклюдентных действий: фактическое потребление услуг, выставление истцом платежных документов собственникам помещений, внесение оплаты собственниками помещений за потребленные услуги на счет ОАО «ОмскВодоканал».

Оплата за потребленные коммунальные услуги в части объема водоснабжения, поступившего для нужд общедомовые нужды (далее – ОДН), ответчиком не произведена, что и послужило основанием для обращения истца с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Оценив предоставленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 14 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Как установлено частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 статьи 155 и статьи 171 ЖК РФ.

Частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Из указанных положений статьи 155 ЖК РФ следует обязанность потребителя коммунальных ресурсов производить их оплату непосредственно исполнителю коммунальных услуг (ТСЖ, ЖСК, управляющая организация), за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ.

Таким образом, при отсутствии решения собственников, принятого в порядке части 7.1 статьи 155 ЖК РФ, ресурсоснабжащая организация не вправе производить расчет и требовать оплаты за коммунальный ресурс непосредственно с потребителей.

Между тем, статус исполнителя коммунальных услуг юридическое лицо, в настоящем случае - ООО «УК Жилищник 1», приобретает на основании решения собрания собственников многоквартирного дома, выбравших способ управления спорными многоквартирными домами - управляющей организацией, и порядок оплаты коммунального ресурса, выбранный собственниками (напрямую ресурсоснабжающей организации), не влияет на его указанный статус.

Более того, в случае, если собственники помещений в порядке части 7.1 статьи 155 ЖК РФ приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям, указанное внесение платы признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией.

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (абзац 2 пункта 64 Правил № 354).

Таким образом, принятие собственниками решения о внесении потребителями платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) непосредственно ресурсоснабжающей организации на основании принятого в порядке части 7.1 статьи 155 ЖК РФ общим собранием решения, не влияет на статус исполнителя коммунальных услуг, и лицом, обязанным перед ресурсоснабжающей организацией по оплате всего объема потребленных энергоресурсов, остается управляющая организация.

Отказ во взыскании задолженности за коммунальный ресурс с организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, по существу означает признание проживающих в этих помещениях граждан абонентами ресурсоснабжающей организации, выступающей в этом случае по отношению к гражданам в качестве исполнителя коммунальных услуг.

Однако такие отношения между гражданами возможны только при выборе непосредственного способа управления.

В рассматриваемом деле способом управления спорными многоквартирными домами является управление управляющей организацией.

Учитывая, что управляющая организация в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, она не может быть освобождена от исполнения предусмотренной Правилами № 354 обязанности по своевременной оплате полученных коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 354 исполнитель обязан:

а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Установлено, что ответчик в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения на поставку сверхнормативных объемов для нужд ОДН не обращался.

Кроме того, обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией исходит из положений части 12 статьи 161 ЖК РФ, в соответствии с которой управляющие организации, товарищества, кооперативы не вправе отказаться от его заключения.

Аналогичный вывод содержится в пункте 4 информационного письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Следовательно, в случае, если на основании статьи 161 ЖК РФ собственниками выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, но письменный договор на поставку коммунального ресурса отсутствует, данное обстоятельство не изменяет статуса управляющей организации, как исполнителя коммунальных услуг, обязанного в силу закона оказывать весь комплекс коммунальных услуг, получать за это плату и своевременно рассчитываться за приобретенные коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, применительно к настоящему спору, отсутствие подписанного между сторонами договора, равно, как и факт оплаты истцу, как ресурсоснабжающей организации, потребленных коммунальных ресурсов (не связанных с использованием общего имущества в многоквартирном доме) непосредственно собственниками помещений спорных многоквартирных домов не свидетельствуют об отсутствии фактически сложившихся договорных отношений между сторонами.

В спорный период между сторонами фактически сложились правоотношения по исполнению договора энергоснабжения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно статье 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуг.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу пункта 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам № 354.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11-14 приложения № 2 к Правилам № 354 между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

При расчете платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды потребителю в нежилом помещении, используются цены (тарифы), установленные для населения.

Расчет платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирном доме предусмотрен в приложениях к Правилам № 354 и производится следующим образом: норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, умножается на общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, и на долю, приходящуюся на конкретное жилое/нежилое помещение в общей площади всех (жилых и нежилых) помещений дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» от 29.06.2016 года № 603 (далее - Постановление № 603) внесены изменения в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом, или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, и в Правила № 354.

Пунктом 5 Постановления № 603 предусмотрено, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования, а поскольку данное постановление было опубликовано 30.06.2016, постольку данная норма применима к рассматриваемым отношениям.

Таким образом, согласно изменениям, внесенным в действующее законодательство, лицом, обязанным производить оплату сверхнормативного потребления холодной воды на ОДН ресурсоснабжающей организации, становится управляющая организация, а не потребители.

При этом ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств того, что собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения о распределении между ними объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, в объеме, превышающем установленный норматив.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация вправе потребовать от управляющей компании внесения платы за коммунальный ресурс в связи с тем, что собственники помещений в многоквартирном доме непосредственно перед ресурсоснабжающей организацией не несут обязанности по оплате объема водоснабжения, который поступил на содержание ОДН.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» управляющие организации приобретают у организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг.

Факт поставки холодной воды в спорный период подтвержден имеющимися в деле документами.

На основании изложенного выше, а также в отсутствие доказательств, свидетельствующих о выполнении ответчиком взятых на себя обязательств по оплате задолженности за объем потребления ОДН за период с января по март 2017, исковые требования о взыскании задолженности в размере 282 530 руб. 41 коп. с исполнителя коммунальных услуг - ООО «УК Жилищник 1» - подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в размере 7 437 руб. 35 коп., суд учитывает следующее.

Ответчиком представлен контррасчет суммы исковых требований относительно площади общего имущества по многоквартирным домам, расположенным в г. Омске по адресам: пр-д Гусарова, <...> путь, д. 12, - на сумму 5 066 руб. 55 коп.

ОАО «ОмскВодоканал» возражений относительно представленного контррасчета не заявило, признав в судебном заседании его обоснованность.

Многоквартирные дома, расположенные в г. Омске по адресам: ул. Герцена, <...>, 63, 65; ул. Гусарова, <...>; ул. Кемеровская, <...> - избрали способ управления – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, граждане, проживающие в указанных многоквартирных домах, являются абонентами ресурсоснабжающей организации, которая в этом случае выступает по отношению к гражданам в качестве исполнителя коммунальных услуг.

Следовательно, ресурсоснабжащая организация вправе производить расчет и требовать оплаты за коммунальный ресурс непосредственно с потребителей (абонентов).

Кроме того, согласно представленным в материалы дела документам, жители многоквартирных домов, расположенных в г. Омске по адресам: ул. Булатова, <...>; ул. Гусарова, <...> по состоянию на 01.01.2017 расселены в связи с признанием данных домов аварийными и подлежащими сносу.

Совокупная сумма начислений холодного водоснабжения по указанным многоквартирным домам, включенная в расчет истца, составила 2 370 руб. 80 коп.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд принимает представленный ответчиком контррасчет суммы задолженности, и приходит к выводу, что сумма задолженности в размере 7 437, 35 руб. взысканию с ООО «УК Жилищник 1» не подлежит по изложенным выше основаниям.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления ОАО «ОмскВодоканал» в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 8 799 руб. по платежному поручению от 10.02.2017 № 2235.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенному требованию (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

С учетом результатов рассмотрения иска, учитывая частичное удовлетворение заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 573 руб. по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

При изготовлении текста резолютивной части решения от 23.01.2018 допущена опечатка, выразившаяся в неверном указании взыскиваемой с ответчика в пользу истца суммы государственной пошлины, а именно: вместо «8 573 руб.» указано «8 651 руб.».

В соответствии с частью 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

исковые требования открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 282 530 руб. 41 коп. задолженности и 8 573 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Е. Колмогорова