Решение от 1 декабря 2024 г. по делу № А05-8916/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8916/2024
г. Архангельск
02 декабря 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой В.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 150003, <...>, <...>)

к ответчикам:

- министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 163004, <...>),

- министерству финансов Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 163000, <...>)

о взыскании 4 759 999 руб. 59 коп. процентов,

с привлечением к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Архангельской области (адрес: 163000, <...>),

при участии в заседании представителя истца ФИО1 (доверенность от 04.07.2024 № 5-24, паспорт, диплом), представителя 1-го ответчика ФИО2 (доверенность от 07.05.2024 № 12-д, паспорт, диплом),

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – 1-ый ответчик, Министерство ТЭК и ЖКХ АО) и министерству финансов Архангельской области (далее – 2-ой ответчик, Минфин АО) о взыскании с надлежащего ответчика 4 759 999 руб. 59 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 19.06.2024 по 02.10.2024 в связи с несвоевременным перечислением субсидий за апрель 2024 года по договорам от 09.02.2024 № 48-Т и от 14.02.2024 № 69-В.

Предмет заявленного требования и состав ответчиков указан с учетом принятого судом уточнения истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предмета заявленного требования, а также ходатайства истца о привлечении к участию в деле соответчика (Минфина АО), которое было удовлетворено судом.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительства Архангельской области (далее – третье лицо).

Министерство ТЭК и ЖКХ АО представило отзыв на заявление, в котором просит в иске отказать.

Третье лицо направило письменное мнение, в котором поддержало доводы Министерства ТЭК и ЖКХ АО и заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала.

Представитель 1-го ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие представителей 2-го ответчика и третьего лица, извещенных о рассмотрении дела.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между Министерством ТЭК и ЖКХ АО и обществом заключены:

- договор о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, горячую воду в открытой системе, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, от 09.02.2024 № 48-Т (далее – договор № 48-Т);

- договор о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на горячую воду в закрытой системе, питьевую воду и (или) услуги водоотведения, для населения и потребителей, приравненных к населению от 14.02.2024 № 69-В (далее – договор № 69-В).

15.05.2024 общество обратилось в Министерство ТЭК и ЖКХ АО с заявлениями от 14.05.2024 №№ 2000/3119-2024, 2000/3118-2024 о предоставлении субсидий за апрель 2024 года по договору № 48-Т в сумме 138 116 945,01 руб., по договору № 69-В в сумме 390 893,74 руб., приложив к заявлениям расчеты фактической потребности в средствах субсидии на соответствующие суммы.

31.05.2024 Министерство ТЭК и ЖКХ АО вынесло распоряжения №№ 411-р, 413-р о праве на получение субсидий получателей за апрель 2024 года согласно приложениям. 

Право общества на получение субсидии по договору № 48-Т согласно пункту 80 приложения к распоряжению от 31.05.2024 № 411-р подтверждено 1-ым ответчиком в размере 138 116 945,01 руб.

В соответствии с пунктом 77 приложения к распоряжению министерства от 31.05.2024 № 413-р право истца на получение субсидии по договору № 69-В подтверждено Министерством ТЭК и ЖКХ АО в сумме 390 893,74 руб.

Ввиду того, что обязательства по предоставлению субсидии за апрель 2024 года не были исполнены Министерством ТЭК и ЖКХ АО, общество направило 1-му ответчику претензии от 10.06.2024 №№ 2000/3797-2024, 2000/3799-2024 с требованием выплатить субсидию за апрель 2024 года.

Министерство ТЭК и ЖКХ АО в письмах от 20.06.2024 №№ 203/06-09/3987, 203/06-09/3986 сообщило, что перечисление субсидии будет возможно после доведения лимитов бюджетных обязательств и доведения финансирования Минфином АО.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском о взыскании части субсидии по договорам №№ № 48-Т и 69-В и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В ходе судебного разбирательства на основании распоряжений Министерства ТЭК и ЖКХ АО от 29.07.2024 №№ 344-р, 542-р, от 01.10.2024 №№ 694-р,698-р обществу платежными поручениями от 30.07.2024 №№ 771172, 771061, от 02.10.2024 №№ 334544, 334625 перечислены субсидии по договорам №№ № 48-Т и 69-В за апрель 2024 года.

Ссылаясь на то, что обязательства по предоставлению субсидии исполнены несвоевременно, общество на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) просит взыскать с надлежащего ответчика 4 759 999,59 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 19.06.2024 по 02.10.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) юридическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг предоставляются субсидии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей»).

В 2024 году предоставление средств субсидий осуществлялось министерством, в том числе, в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, горячую воду в открытой системе, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению и Порядком предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на горячую воду в закрытой системе, питьевую воду и (или) услуги водоотведения, для населения и потребителей, приравненных к населению, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области».

Согласно пункту 3 перечисленных Порядков главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство ТЭК и ЖКХ АО.

Целью предоставления субсидий в силу положений пункта 5 Порядков является возмещение теплоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), поставляемые населению и потребителям, приравненным к населению, а также возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на горячую воду в закрытой системе, на питьевую воду и (или) услуги водоотведения организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, и организациям водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 18 перечисленных Порядков предоставления субсидий, пункту 3.1.2 договоров №№ 48-Т и 69-В получатели субсидии ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство ТЭК и ЖКХ АО расчеты фактической потребности в средствах субсидии по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – расчеты), в том числе путем заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области «Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области».

В пункте 19 Порядков предоставления субсидий определены базовые величины для расчета размера субсидий и формулы расчета субсидий.

Согласно пункту 4.1 договоров №№ 48-Т и 69-В Министерство ТЭК и ЖКХ АО обязуется обеспечить предоставление и перечисление субсидии в соответствии с разделом III договоров.

В соответствии с пунктом 3.2 договоров №№ 48-Т и 69-В перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании предоставленных расчетов на счет получателя, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении субсидии согласно пункту 24 Порядка предоставления субсидии.

Согласно пункту 23 Порядков предоставления субсидии Министерство ТЭК и ЖКХ АО:

1) в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, проверяет представленные получателями субсидий расчеты, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка;

2) в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет фактической потребности в средствах субсидий;

3) в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

а) о предоставлении субсидии;

б) об отказе в предоставлении субсидии.

В пункте 23.1 Порядков предоставления субсидии, пункте 3.2 договоров №№ 48-Т и 69-В предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у Министерства ТЭК и ЖКХ АО соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) для полного исполнения обязательств по предоставлению субсидий в соответствии со сводным расчетом фактической потребности в средствах субсидии, указанным в подпункте 2 пункта 23 настоящего Порядка, Министерство ТЭК и ЖКХ АО принимает решение о праве на получение субсидии.

В случае принятия такого решения Министерство ТЭК и ЖКХ АО в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет получателя субсидии о принятом решении посредством перевода отчетной формы в КИАС в состояние «Проверено».

В течение трех рабочих дней со дня доведения до министерства лимитов бюджетных обязательств в соответствии с решением о праве на получение субсидии, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, министерство принимает решение о предоставлении субсидии и осуществляет выплату субсидии в порядке, установленном пунктом 24 настоящего Порядка.

Согласно пункту 24 Порядков предоставления субсидии в случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство ТЭК и ЖКХ АО в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет получателя субсидии о принятом решении посредством перевода отчетной формы в КИАС в состояние «Утверждено».

Субсидия перечисляется Министерством ТЭК и ЖКХ АО на счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Субсидия перечисляется платежными документами с лицевого счета Министерства ТЭК и ЖКХ АО, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

Согласно пункту 5.1 договоров в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общество просит взыскать с надлежащего ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 759 999,59 руб. за период с 19.06.2024 по 02.10.2024, ссылаясь на несвоевременное перечисление средств субсидии за апрель 2024 года по договорам №№ 48-Т и 69-В.

 Изучив материалы дела, доводы сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца на основании следующего:

По смыслу положений статьи 6 БК РФ получатели субсидий не являются получателями бюджетных средств в смысле, придаваемом данной нормой права. Получатели субсидии не подпадают и под категорию участников бюджетного процесса, перечень которых содержится в статье 152 БК РФ, а правоотношения, возникшие в связи с получением субсидии из бюджета, на основании статьи 1 БК РФ не относятся к бюджетным.

Таким образом, несмотря на то, что правоотношения между органом, предоставляющим субсидию, и лицом, претендующим на ее получение, регулируются нормами БК РФ, такие правоотношения не являются бюджетными. В связи с этим к отношениям сторон по не исполненному уполномоченным органом денежному обязательству (по предоставлению компенсации) подлежат применению нормы ГК РФ.

Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из договоров (соглашений), предметом которых являются бюджетные средства, действующие редакции ГК РФ и БК РФ не содержат.

В данном случае обязанность по выплате субсидии, составляющей межтарифную разницу, возложена на 1-го ответчика на основании заключенных с обществом договоров, то есть является договорным обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

Исходя из разъяснений, данных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Следовательно, неисполнение денежного обязательства, возникшего у публично-правового образования в лице уполномоченного органа на основании заключенных договоров, влечет за собой начисление процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

Данная правовая позиция не противоречит правовому подходу Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в пункте 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2014 № 302-ЭС14-1779, от 28.02.2018 № 304-ЭС17-23700, согласно которому к отношениям сторон по исполнению условий договора о предоставлении субсидии могут быть применены нормы ГК РФ.

В силу положений пункта 4 статьи 3 БК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 ГК РФ).

В силу статьи 327.1 ГК РФ исполнение обязанностей может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее – Постановление № 54) разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 314 и статьи 327.1 ГК РФ срок исполнения обязательства может исчисляться, в том числе, с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если наступлению обстоятельства, с которым связано начало течения срока исполнения обязательства, недобросовестно воспрепятствовала или содействовала сторона, которой наступление или ненаступление этого обстоятельства невыгодно, то по требованию добросовестной стороны это обстоятельство может быть признано соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 1 статьи 6, статья 157 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 Порядков предоставления субсидии предоставление субсидии осуществляется Министерством ТЭК и ЖКХ АО в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия «Предоставлены субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, горячую воду в открытой системе, поставляемые населению и потребителям, приравненным к населению» комплекса процессных мероприятий «Создание условий для обеспечения граждан в Архангельской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства», являющегося структурным элементом государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области».

В данном случае между Министерством ТЭК и ЖКХ АО и обществом в соответствии с БК РФ и Порядками предоставления субсидии заключены договоры №№ 69-В, 47-Т, в пункте 3.2 которых предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у Министерства ТЭК и ЖКХ АО соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) для полного исполнения обязательств по предоставлению субсидий в соответствии со сводным расчетом фактической потребности в средствах субсидии, указанным в подпункте 2 пункта 23 Порядков предоставления субсидии, Министерство ТЭК и ЖКХ АО принимает решение о праве общества на получение субсидии.

Судом установлено, что обязательство по своевременной проверке направленных обществом расчетов фактической потребности средств субсидии за апрель 2024 года Министерством ТЭК и ЖКХ АО было выполнено.

Министерство ТЭК и ЖКХ АО 22.05.2024 направило в Минфин АО сводные расчеты фактической потребности в средствах субсидии за апрель 2024 года, включив в них объемы, заявленные обществом в расчетах за апрель 2024 года.

По причине не доведения до  Министерства ТЭК и ЖКХ АО лимитов бюджетных обязательств для полного исполнения обязательств по предоставлению субсидии за апрель 2024 года в соответствии со сводным расчетом фактической потребности в средствах субсидий, Министерство ТЭК и ЖКХ АО 31.05.2024, т.е. в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для проверки расчетов фактическое потребности в средствах субсидии, приняло решения о праве общества на получение субсидий за апрель 2024 года (распоряжения от 31.05.2024 № 411-р (дельта Т) и № 413-р (дельта В)).

29.07.2024 Минфином АО до 1-го ответчика были доведены лимиты бюджетных обязательств для исполнения обязательств по предоставлению части субсидии за апрель 2024 года.

29.07.2024, т.е. в срок, установленный пунктом 23.1 Порядков предоставления субсидии, Министерство ТЭК и ЖКХ АО приняло решения (распоряжения от 29.07.2024 №№ 542-р (дельта Т), 544-р (дельта В)) о предоставлении субсидий обществу в размере, составляющем:

- 50,22 % от суммы предусмотренной распоряжением от 31.05.2024 № 411-р (дельта Т за апрель 2024 года);

- 53,36 % от суммы, предусмотренной распоряжением от 31.05.2024 № 413-р (дельта В за апрель 2024 года).

30.07.2024 на основании распоряжений Министерства ТЭК и ЖКХ АО от 29.07.2024 №№ 542-р, 544-р в срок, установленный пунктом 24 Порядков предоставления субсидий, Министерство ТЭК и ЖКХ АО перечислило на счет общества средства субсидий: платежным поручением № 771172 в сумме 69 364 539 руб. 15 коп. (дельта Т); платежным поручением № 771061 в сумме 208 580 руб. 91 коп. (дельта В).

01.10.2024 Минфином АО до Министерства ТЭК и ЖКХ АО доведены лимиты бюджетных обязательств для исполнения обязательств по предоставлению оставшейся части субсидии за апрель 2024 года.

01.10.2024, т.е. в срок, установленный пунктом 23.1 Порядков предоставления субсидии, Министерство ТЭК и ЖКХ АО приняло решения (распоряжениями от 01.10.2024 №№ 694-р (дельта Т), 698-р (дельта В)) о предоставлении обществу субсидии в размере, составляющем:

- 49,78 % от суммы предусмотренной распоряжением от 31.05.2024 № 411-р (дельта Т за апрель 2024 года);

- 46,64 % от суммы, предусмотренной распоряжением от 31.05.2024 № 413-р (дельта В за апрель 2024 года).

02.10.2024 на основании распоряжений Министерства ТЭК и ЖКХ АО от 29.07.2024 №№ 542-р, 544-р в срок, установленный пунктом 24 Порядков предоставления субсидии, 1-ым ответчиком были перечислены на счет общества средства субсидий:

- платежным поручением № 334544 средства субсидий (дельта Т) в сумме 79 784 321 руб. 89 коп., в том числе: 68 752 405 руб. 86 коп. – 49,78 % за апрель 2024 года (остаток); 11 031 916 руб. 03 коп. - 9 % за май 2024 года;

- платежным поручением № 334625 средства субсидий (дельта В) в сумме 279 202 руб. 69 коп., в том числе: 182 312 руб. 83 коп. – 46,64 % за апрель 2024 года (остаток); 96 889 руб. 86 коп. – 9 % за май 2024 года.

Таким образом, Министерство ТЭК и ЖКХ АО перечислило на счет общества средства субсидий за апрель 2024 года по договорам №№ 48-Т и 69-В на общую сумму 138 507 838 руб. 75 коп., из них: 138 116 945 руб. 01 коп. – средства субсидии дельта Т, 390 893 руб. 74 коп. – средства субсидии дельта В.

Оценив представленные доказательства, суд не установил обстоятельств, указанных в пункте 23 Постановления № 54 (недобросовестное поведение ответчиков, препятствующее наступлению события, с которым договор связывает наступление срока оплаты).

Доказательств обратного истцом вопреки части 1 статьи 65 АПК РФ в дело не представлено.

Условия заключенных между истцом и 1-ым ответчиком договоров предусматривают, что при отсутствии или недостаточности у Министерства ТЭК и ЖКХ АО соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) для полного исполнения обязательств по предоставлению субсидий в соответствии со сводным расчетом фактической потребности в средствах субсидии, указанным в подпункте 2 пункта 23 настоящего Порядка, Министерство ТЭК и ЖКХ АО принимает решение о праве на получение субсидии, о чем уведомляет получателя субсидии, и в  течение пяти рабочих дней со дня доведения до Министерства ТЭК и ЖКХ АО лимитов бюджетных обязательств принимает решение о предоставлении субсидии и осуществляет перечисление средств субсидии.

Судом установлено, что данные условия договоров в полной мере соответствуют положениям пунктов 23, 23.1 и 24 Порядков предоставления субсидии, которые не были признаны недействующими в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При заключении договоров №№ 69-В, 47-Т истец должен был оценить, в том числе, и условия, согласно которым возмещение субсидии производится после доведения лимитов бюджетных обязательств до 1-го ответчика.

Поскольку перечисление средств субсидии произведено в сроки, установленные пунктами 23, 23,1 и 24 Порядков предоставления субсидии, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Л.В. Шишова