Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А16-2309/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2309/2019
г. Биробиджан
11 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Кручинина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (с. Амурзет Октябрьского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области (с. Амурзет Октябрьского района Еврейской автономной области, ОГРН 1027900633727, ИНН 7905003219)

о признании права собственности на объект недвижимости и об обязании совершить определенные действия,

при участии представителя истца ФИО4 (доверенность от 13.03.2019),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Администрация) о признании права собственности на объект недвижимости и об обязании совершить определенные действия – выделить земельный участок под объектом недвижимости, предоставить указанный участок Предпринимателю, издать нормативный или ненормативный акт об узаконивании объекта недвижимости.

Ответчик в отзыве на иск от 21.10.2019 не возражал против признания права собственности истца на спорный объект недвижимости. Просил провести заседание без участия представителя.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Рассмотрение дела проводится согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, изучив представленные документы, заслушав объяснения представителя истца, установил следующее.

Истец в соответствии с договором купли-продажи от 23.06.2015 приобрел объект недвижимости – здание картофелехранилища, расположенного по адресу: <...> (далее – Объект).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области приостановило государственную регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости по мотиву отсутствия такого объекта в государственном кадастре недвижимости.

Истец обратился в Администрацию с заявлением об издании нормативного акт узаконивания объекта недвижимости, выделении земельного участка под объектом недвижимости,

Администрация в письме от 05.07.2019 отказала в удовлетворении заявления, что и послужило причиной обращения истца в суд с иском.

Суд, оценив представленные доказательства, рассмотрев доводы сторон, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе:

– из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

– из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

– в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

Согласно пункту 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Пунктом 6 статьи 131 ГК РФ определено, что порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Спорный объект недвижимости приобретен по договору купли-продажи от 23.06.2015. При этом сведения об Объекте в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Первоначальным владельцем Объекта являлся сельскохозяйственный производственный кооператив «Нагибовский». Запись о ликвидации указанного лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 04.07.2005.

Таким образом, учитывая отсутствие документов, подтверждающих наличие необходимых разрешений на строительство, Объект обладает признаками самовольной постройки.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Абзацем 1 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление № 10/22) также предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как указано в пункте 26 Постановления № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании технического паспорта выполненного филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ЕАО, здание – картофелехранилище, литер Л, расположен по адресу: ЕАО, <...>, общая площадь – 1427,8 кв.м.

Согласно акту обследования от 20.11.2019 конструктивные элементы здания находятся в исправном состоянии, стены и крыша без дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено документально подтвержденных сведений, свидетельствующих о нарушении истцом градостроительного регламента и влекущих невозможность признания права собственности на спорный объект недвижимости, доказательств того, что возведение спорного объекта затрагивает права и законные интересы третьих лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком в материалы дела не представлены, а также наличие совокупности условий для признания права собственности на Объект, такое право может быть признано за истцом.

В отношении требования выделить земельный участок под объектом недвижимости, предоставить указанный участок Предпринимателю, издать нормативный или ненормативный акт об узаконивании объекта недвижимости суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Учитывая, что право собственности истца на Объект не зарегистрировано в установленном порядке, право требования о предоставлении соответствующего земельного участка, и, соответственно, обязанность такого предоставления отсутствуют.

Также действующим законодательством не предусмотрена обязанность ответчика узаконивания спорного объекта недвижимости.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском истец уплатил в федеральный бюджет 6 000 руб. государственной пошлины. Поскольку законом установлен только судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку, расходы истца по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО3 на объект недвижимости – здание картофелехранилища, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 6 000 руб. в возмещение уплаты государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1