Решение от 19 мая 2021 г. по делу № А37-2811/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2811/2020
г. Магадан
19 мая 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12.05.2021

Полный текст решения изготовлен 19.05.2021

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Степановой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, каб. 310, дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании излишне выплаченной пенсии в размере 345 393 рублей 87 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – главный специалист – эксперт (юрисконсульт) юридического отдела ФИО2, доверенность № 02-0901/Д-2 от 11.01.2021;

от ответчика – представитель ФИО3, доверенность б/н от 14.04.2021,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное), 16.12.2020 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением от 11.12.2020 № 02-0901/23175 с учетом уточнения исковых требований № 02-0901/4696 от 16.03.2021 к ответчику, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер», о взыскании излишне выплаченной пенсии за период октябрь 2018 года - январь 2019 года в размере 345 393 рублей 87 копеек.

В материально-правовое обоснование заявленных исковых требований истец сослался на статьи 15, 1102, пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1, 3, 4, 6, 7 статьи 26.1, части 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в период спорных правоотношений), пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей в период спорных правоотношений), а также на представленные доказательства.

Обосновывая заявленные требования истец указал, что ущерб в заявленном размере возник в результате несвоевременного представления ответчиком сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года в отношении 32 работников: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, что привело к исчислению страховой пенсии данным лицам за период октябрь 2018 г. - январь 2019 года с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как для неработающих пенсионеров.

Кроме того, истец не согласен с доводом ответчика о том, что управление имело возможность уточнить факт осуществления пенсионерами трудовой деятельности в декабре 2018 года на основании представленных ответчиком сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года и не производить выплаты с 01.01.2019.

Истец считает, что если сведения о конкретном застрахованном лице (являющемся получателем пенсии) страхователем в срок не представлены, такое лицо считается прекратившим работу, и соответственно, выплата пенсии производится ему с учетом индексации, как неработающему пенсионеру.

В случае, если в следующем месяце страхователь показывает этого конкретного пенсионера, как работающего, у управления нет оснований считать, что страхователь допустил ошибку в сведениях за предыдущий период, пенсионер мог быть уволен, а потом принят на работу вновь, что является распространенной ситуацией.

Таким образом, в случае, если контролирующим органом выявлен факт отсутствия трудовой деятельности и проведена индексация пенсии и выплата ее в повышенном размере при возобновлении пенсионером трудовой деятельности выплата страховой пенсии продолжает осуществляться с учетом проведенных корректировки и индексации. Правовых оснований для уменьшения выплачиваемых сумм страховой пенсии не имеется, иное означало бы выплату страховой пенсии без учета указанных корректировки и индексации, которые приходились на периоды прошлой работы.

При указанных обстоятельствах управление не имело законной возможности не производить выплату пенсии с учетом индексации до того момента, пока не поступили сведения от страхователя по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, из которых можно было сделать вывод, что пенсионеры - работники ответчика не прекращали работать и не имели право на получение пенсии с учетом индексации.

На основании вышеизложенного управление полагает, что причинно-следственная связь между действиями ответчика и причинением ущерба бюджету ПФР является очевидной. Управление, действуя в рамках закона, провело индексацию размера пенсий работникам страхователя, а действия страхователя послужили причиной причинения ущерба бюджету ПФР.

Доводы управления по настоящему делу поддержаны в судебных актах по аналогичным делам № A37-3102/2019, № А37-774/2019, № А37-683/2020.

В судебном заседании представитель истца предъявленные требования с учётом уточнений поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении и в представленных дополнительных пояснениях, устно пояснил доводы по существу заявленных требований.

Ответчик, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер», заявленные требования признал необоснованными по основаниям, изложенным в отзывах на заявление № 88 от 25.01.2021 и от 12.05.2021, и сославшись на части 4, 6, 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указал, что, несмотря на нарушение учреждением срока предоставления сведений за октябрь 2018 года, пенсионный орган имел возможность уточнить факт осуществления пенсионерами трудовой деятельности в декабре 2018 года на основании представленных ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года, и не производить выплаты с 01.01.2019.

По мнению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер» истец пытается переложить ответственность за ненадлежащее исполнение сотрудниками истца их должностных обязанностей на ответчика.

Кроме того, как указал ответчик, заявленный истцом размер причиненного ущерба не связан с нарушением срока предоставления сведений учреждением за октябрь 2018 года.

Учитывая, что некоторые сотрудники ответчика самостоятельно вернули излишне начисленные суммы, а некоторые заявили о согласии на удержание указанных сумм с начислений будущих периодов, а также работу учреждения по уведомлению работников, получивших излишние выплаты суммы пенсии, о необходимости возврата указанных сумм по платежным реквизитам, указанным в претензии, расчет истцом задолженности на момент рассмотрения дела не является обоснованным.

В судебном заседании представитель ответчика, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер», заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзывах на заявление, устно пояснил доводы, изложенные в отзывах.

Выслушав представителей истца и ответчика, установив фактические обстоятельства, исследовав и оценив совокупность представленных в дело доказательств, с учетом норм процессуального и материального права, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер», зарегистрировано в качестве юридического лица 24.05.1995 Мэрий города Магадана Магаданской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>.

Ответчик является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд, где зарегистрирован 20.08.1992 и имеет регистрационный номер 059-001-002167.

Сведения по форме СЗВ-М (исх.) за октябрь 2018 года представлены страхователем 18.01.2019.

В числе застрахованных лиц, о которых представлены сведения, значились: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, которые являются получателями страховых пенсий в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

В связи с тем, что сведения за октябрь 2018 года не представлены страхователем в установленный законом срок, указанным гражданам произведен перерасчет размера страховой пенсии за период октябрь 2018 года - январь 2019 года с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии частью 10 статьи 18 Закона 400-ФЗ (как для неработающих пенсионеров).

В соответствии с частями 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ указанным пенсионерам произведен перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения как для работающих пенсионеров, ввиду поступления сведений о работе за октябрь 2018 года с февраля 2019 года.

За период октябрь 2018 года - январь 2019 года, в связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2018 года, выявился факт излишне выплаченных сумм страховой пенсии вышеуказанным получателям страховых пенсий, в размере 345 393 рублей 87 копеек (с учётом уточнений).

10.07.2019 истцом составлен протокол № 427 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО4 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 18775, 46 руб.

30.08.2019 истцом составлен протокол № 655 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО5 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 17949, 80 руб.

29.08.2019 истцом составлен протокол № 619 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО6 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 10416, 78 руб.

17.07.2019 истцом составлен протокол № 440 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО7 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 13 352 руб. 44 коп. (с учётом частичной оплаты размер излишне выплаченных сумм пенсии на дату судебного заседания составляет - 7352, 44 руб.).

29.08.2019 истцом составлен протокол № 623 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО8 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 15243, 94 руб.

08.07.2019 истцом составлен протокол № 424 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО9 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 12291, 80 руб.

30.08.2019 истцом составлен протокол № 630 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО10 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 14559, 39 руб.

14.02.2020 истцом составлен протокол № 45 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО11 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 18464, 13 руб.

06.02.2020 истцом составлен протокол № 23 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО12 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 12188, 36 руб.

07.02.2020 истцом составлен протокол № 28 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО13 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 8909, 82 руб.

02.07.2019 истцом составлен протокол № 408 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО14 за период 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 17979, 38 руб.

31.07.2019 истцом составлен протокол № 470 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО15 за период с 01.10.2018 по 30.11.2018 в сумме 4170, 06 руб.

29.08.2019 истцом составлен протокол № 620 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО16 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 12470, 09 руб.

09.04.2020 истцом составлен протокол № 30 во изменение протокола от 07.02.2020 № 33 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО17 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 17538, 32 руб.

30.08.2019 истцом составлен протокол № 629 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО18 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 10657, 86 руб.

12.09.2019 истцом составлен протокол № 698 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО19 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 2385, 78 руб.

17.10.2019 истцом составлен протокол № 799 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО20 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 6688, 71 руб.

30.08.2019 истцом составлен протокол № 645 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО21 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 14903, 33 руб.

21.11.2019 истцом составлен протокол № 830 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО22 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 11656, 45 руб.

10.09.2019 истцом составлен протокол № 679 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО23 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 7818, 78 руб.

03.09.2019 истцом составлен протокол № 664 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО24 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 11240, 09 руб.

18.02.2020 истцом составлен протокол № 49 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО25 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 10000, 45 руб.

10.07.2019 истцом составлен протокол № 433 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО26 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 10845, 98 руб.

10.07.2019 истцом составлен протокол № 429 с учётом протокола от 09.04.2020 № 87 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО27 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 14 203, 60 руб. (с учётом частичной оплаты размер излишне выплаченных сумм пенсии на дату судебного заседания составляет - 3203, 60 руб.)

10.02.2020 истцом составлен протокол № 38 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО28 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 15134, 00 руб.

10.02.2020 истцом составлен протокол № 36 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО29 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 8225, 68 руб.

10.02.2020 истцом составлен протокол № 34 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО30 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 14550, 00 руб.

09.04.2020 истцом составлен протокол № 88 во изменение протокола от 30.08.2019 № 632 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО31 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 12075, 74 руб.

14.02.2020 истцом составлен протокол № 42 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО32 за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в сумме 11609, 19 руб.

09.04.2020 истцом составлен протокол № 86 во изменение протокола от 30.08.2019 № 653 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО33 за период с 01.01.2019 по 31.01.2019 в сумме 567, 01 руб.

30.08.2019 истцом составлен протокол № 654 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО34 за период с 01.01.2019 по 31.01.2019 в сумме 4453, 55 руб.

17.02.2020 истцом составлен протокол № 47 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии в отношении ФИО35 за период с 01.01.2019 по 31.01.2019 в сумме 1067, 90 руб.

Истец считает, что несвоевременное представление ответчиком в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло неправомерную выплату пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба.

В целях досудебного урегулирования спора пенсионный орган письмом от 30.04.2020 № 02-1111/8907 (направлено в адрес ответчика 07.05.2020) уведомил учреждение о возникшем ущербе, письмо оставлено без удовлетворения.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей в период возникших правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 рассматриваемой статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 рассматриваемой статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению ущерба, возникшего в результате действий (бездействия) работодателя.

Согласно положениям статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что истцом доказана совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков.

Как следует из материалов дела, отчет по форме СЗВ-М (исх) за октябрь 2018 года ответчиком предоставлен с нарушением срока, установленного действующим законодательством, а именно 18.01.2019, что повлекло проведение процедуры индексации пенсии вышеперечисленным пенсионерам, принятие решения о выплате страховой пенсии с учетом индексации и ее фактическую выплату за период октябрь 2018 г. - январь 2019 года в сумме 345 393 рублей 87 копеек.

Ущерб, причиненный бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, возник в связи с несвоевременным предоставлением работодателем сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, а именно – 18.01.2019, что повлекло выплату излишних сумм пенсии.

Вина работодателя выражена в совершении действий по несвоевременному представлению сведений.

При этом, действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Поскольку причиной выплаты пенсионерам пенсий в завышенном размере явилось именно несвоевременное представление ответчиком сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, следовательно, ущерб причинен учреждением.

Согласно пункту 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии».

Согласно пункту 84 Правил № 885н выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 85 Правил № 885н определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил № 885н предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу пункта 88 Правил № 885н, в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсий (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учётом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил № 885н).

Из содержания приведенных положений Правил № 885н следует, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учётом сроков, определённых частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил № 885н) – то есть, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором уполномоченным органом получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года представлены страхователем 18.01.2019.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ работающим пенсионерам: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, с февраля 2019 произведен перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения как для работающих пенсионеров, ввиду поступления сведений о работе за октябрь 2018 года.

Таким образом, с 01.02.2019, произведена отмена индексации размеров страховых пенсий указанным работающим пенсионерам на основании представленных ответчиком 18.01.2019 сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года.

Поскольку оснований для выплаты индексации указанным работающим пенсионерам не имелось, однако в период октябрь 2018 г. - январь 2019 года такая выплата индексации сумм пенсии застрахованным лицам произведена, суд пришел к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных Пенсионным фондом сумм пенсий.

Из представленного истцом расчета излишне выплаченных сумм пенсии за период октябрь 2018 г. - январь 2019 года усматривается, что выплата пенсий с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии истцом произведена в завышенном размере на сумму 345 393 рублей 87 копеек.

Расчет подлежащего взысканию с ответчика ущерба, произведенный истцом, проверен судом и признан верным.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что истец документально подтвердил излишне выплаченную сумму страховой части пенсии в размере суммы иска.

Довод ответчика о своевременном представлении сведений по форме СЗВ-М за последующие периоды судом отклоняется, поскольку в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, решение вопроса о выплате индексации как неработающему пенсионеру производится управлением именно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за конкретный отчетный период, в рассматриваемом случае за октябрь 2018 года.

Иные доводы, представленные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих правовых позиций, уточняют основные доводы сторон, и признаются судом не имеющими существенного правового значения при рассмотрении вопроса о взыскании излишне выплаченной пенсии, т.к. судом установлено наличие достаточных оснований для взыскания с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер» излишне выплаченной пенсии в размере 345 393 рублей 87 копеек.

С учётом изложенного, исковые требования управления подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в размере 9908 руб. подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Однако, арбитражные суды, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ, исходя из финансового положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Суд, приняв во внимание ходатайство ответчика о снижении размера госпошлины в связи с неблагоприятным финансовым положением, статус учреждения и осуществляемую им медицинскую деятельность, пришёл к выводу об удовлетворении ходатайства и уменьшении размера взыскиваемой госпошлины до 1 000 рублей.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 106, 110, 112, 167 - 170, 176, 180 – 182, 212 - 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования заявителя, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное), удовлетворить.

2. Взыскать с ответчика, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу заявителя, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>), излишне выплаченную пенсию в размере 345 393 рублей 87 копеек.

3. Удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины.

4. Взыскать с ответчика, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1 000 руб.

5. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в месячный срок со дня принятия через Арбитражный суд Магаданской области в установленном АПК РФ порядке.

Судья Степанова Е.С.