Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А45-30678/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-30678/2017
г. Новосибирск
28 ноября 2017 года.
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Игл-Строй», г. Новосибирск (ОГРН 1075401024654, ИНН 5401302054)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (предписание от 26.04.2017 № 1-10/794)

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 08.02.2016 № 17;

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (предписание от 26.04.2017 № 1-10/794) общества с ограниченной ответственностью «Игл-Строй» (далее – заинтересованное лицо, общество) на основании протокола об административном правонарушении от 10.10.2016 (далее – протокол).

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

В период с 24.04.2017 по 26.04.2017 заявителем проведена проверка исполнения ранее выданного предписания от 30.01.2017 № 1-9/120 об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства: «Многоуровневая автостоянка закрытого типа», по адресу: <...>.

26.04.2017 по результатам проверки составлен акт № 10/794 о выявленных нарушениях, на основании которого 26.04.2016 выдано предписание № 1-10/794 «Об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства» (далее – предписание).

27.09.2017 заявителем проведена проверка выполнения требований предписания, в результате которой установлено, что обществом не выполнены в полном объеме в установленный срок (до 18.09.2017) требования пунктов 1, 2 предписания, а именно:

- не проведена экспертиза (повторная) проектной документации (шифр 2325/037), разработанной ООО «Маркетингпроект» на данный объект, в связи с внесенными изменениями в части технических и технологических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства (выполнено техническое подполье под первым этажом здания с устройством перекрытия техподполья из сборных многопустотных железобетонных плит с монолитными участками в осях 11/1/А-Л; выполнено устройство подвальных помещений над частью здания; надстроены дополнительно 8-й, 9-й надземные этажи; выполнена перепланировка помещений и изменено функциональное назначение части помещений; увеличена площадь помещений здания; увеличен объем и высота здания), что является нарушением требований статьи 39 Федерального закона «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ, пункта 3.5 Строительных норм и правил (СНиП 12-01-2004) «Организация строительства», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 19.04.2004 № 70;

- осуществляется эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию (в помещениях строящегося здания расположены: автосервис, мастерская «Засветись», автомойка, торгово-установочный центр «30 НERTZ», осуществляется хранение автомобилей в гаражных боксах), в условиях когда не в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и нормативными документами (не завершены работы по автоматизации системы дымоудаления; не завершены работы по монтажу противопожарных дверей лестничных клеток, лифтовых холлов, ворот рампы с приспособлениями для самозакрывания; не завершены работы по отделению рампы от этажей автостоянки противопожарными перегородками; не завершены работы по доводке узлов пересечения конструкций с нормируемым пределом огнестойкости инженерными коммуникациями до предела огнестойкости этих конструкций; не завершены работы по монтажу внутреннего противопожарного водопровода; не завершены работы по монтажу оборудования насосной станции внутреннего противопожарного водопровода; не завершены работы по увеличению предела огнестойкости несущих элементов здания (перекрытия, покрытия, металлические колонны и фермы) до R 90), что является нарушением части 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

По результатам проверки, составлен акт от 27.09.2017 № 11/2110, 10.10.2017 заявителем, в присутствии уполномоченного представителя общества, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, обществом не было выполнено в установленный срок законное предписание административного органа уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, вина общества подтверждается материалами дела. Какие-либо доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности исполнения требований предписания в установленный в нем срок, заинтересованным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела не представлены.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, имеются.

Срок давности привлечения к ответственности не истек. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

В ходе судебного разбирательства судом установлено наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а именно: общество ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение (решения Арбитражного суда Новосибирской области от 05.12.2016 по делу № А45-21526/2016, от 05.04.2017 по делу № А45-3594/2017, от 15.06.2017 по делу № А45-10562/2017). В связи с этим, и исходя из положений статьи 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере превышающем минимальный размер.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф и предоставить суду сведения о добровольной уплате штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Игл-Строй» (адрес: 630000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 26.12.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей 00 копеек.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН получателя <***>, КПП получателя 540601001, получатель -Управление федерального казначейства по Новосибирской области (Инспекция ГСН НСО), код бюджетной классификации: 006 116 90040040000 140, ОКТМО - 50701000, р/счет <***> БИК 045004001, Сибирское ГУ Банка России, г.Новосибирск.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный

СУДЬЯ А.В.Хорошилов