Решение от 15 августа 2023 г. по делу № А41-40820/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-40820/23
15 августа 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Данькиным Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛТЕХКОМ" (ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 5.500 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 16.01.2023 № 204-2/15,




У С Т А Н О В И Л:

Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, до 01.01.2023 – Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, фонд) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛТЕХКОМ" (далее – заинтересованное лицо, страхователь) о взыскании штрафа за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 и 2021 годы, несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 г. в общем размере 5.500 руб.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела документам.

Заинтересованное лицо заявленные требования признало в части взыскания штрафа за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 и 2021 годы, в удовлетворении заявления в части взыскания штрафа за ноябрь 2020 г. просит отказать, ссылаясь на пропуск заявителем срока на обращение в суд, а также на наличие у застрахованного лица двух СНИЛСов.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил.

Как указывает заявитель, общество с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛТЕХКОМ" представило в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 - 2021 годы, а также не представило сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 г.

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области направило в адрес заинтересованного лица уведомления (л.д. 13-15, 20-22, 28-29), согласно которым предложило в течение пяти рабочих дней проанализировать и устранить имеющиеся расхождения или представить пояснения на предмет разрыва стажа и дат «прием» и «увольнение», указанных в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД за 2020-2021 г.г. и представить сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 г.

Факт получения указанных уведомлений не оспаривается.

В связи с невыполнением требования о представлении исправлений или пояснений, начальником заявителя вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.09.2022 № 060S19220081308, от 15.09.2022 № 060S19220083010, от 30.06.2022 № 060S19220055315 и в адрес заинтересованного лица направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 29.09.2022 № 060S01220082162, от 28.09.2022 № 060S01220083085, от 21.07.2022 № 060S01220059511, согласно которым заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке в срок до 10.10.2022, 01.08.2022 штраф в общем размере 5.500 руб.

Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа с общества с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛТЕХКОМ" за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 и 2021 годы, несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 г. в общем размере 5.500 руб.

20 февраля 2023 года Арбитражным судом Московской области вынесен судебный приказ по делу № А41-13313/23 о взыскании с должника общества с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛТЕХКОМ" штрафа за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 и 2021 годы, несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 г. в общем размере 5.500 руб.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛТЕХКОМ" определением Арбитражного суда Московской области от 28 марта 2023 года об отмене судебного приказа, судебный приказ по делу № А41-13313/23 о взыскании с должника общества с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛТЕХКОМ" в пользу взыскателя штрафа за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 и 2021 годы, несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 г. в общем размере 5.500 руб. отменен.

Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает, что требования филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон) (в редакции, действующей в спорный период), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как установлено судом и признается обществом с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛТЕХКОМ", заинтересованное лицо представило недостоверные сведения в отношении 7 человек за 2020 год и в отношении 3 человек за 2021 год, – «отсутствует КМ прием - увольнение».

Таким образом, по мнению суда, орган Пенсионного фонда Российской Федерации правомерно квалифицировал действия заявителя по несвоевременному представлению сведений по п. 2, 2.2 ст. 11 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Сумма штрафа в соответствии с указанными нормами, как указывает заявитель, составляет 5.000 руб.

Признание заявления в части взыскания штрафа в общем размере 5.000 руб. по решениям от 13.09.2022 № 060S19220081308, от 15.09.2022 № 060S19220083010 принято судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

В силу п. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.


Заявителем также заявлено требование о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года.

Как усматривается из материалов дела, фондом проведена проверка исходной формы за ноябрь 2020 года и выявлено нарушение в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2).

Заинтересованное лицо в дополнениях к отзыву указывает, что у ФИО2 было два СНИЛСа, 14.10.2020 подана исходная форма с указанием СНИЛС – <***>, однако в январе 2021 года обществом выяснилось, что у застрахованного лица имеется второй СНИЛС – <***>.

21.01.2021 обществом подана дополняющая форма СЗВ-М с указанием СНИЛС – <***>.

Таким образом, по мнению суда, заявитель неправомерно квалифицировал действия заинтересованного лица по несвоевременному представлению сведений по форме СЗМ-М за ноябрь 2020 г. по п. 2.2. ст. 11 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

При этом, ни в акте проверки, ни в решении заявителем не указан состав правонарушения.

Из уведомления (л.д. 29) невозможно установить, к какому периоду оно относится, в чем состоит нарушение.

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Отчетность, из сопоставления данных которой фонд выявил несоответствия в материалы дела, также не представлена.

При таких обстоятельствах наличие каких-либо несоответствий в отчетности или её недостоверности не может считаться установленным и доказанным надлежащим образом.

Кроме того, как указывалось выше, доказательства несвоевременности представления сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фондом не доказаны обстоятельства, которые бы подтверждали наличие состава правонарушения, не доказан даже сам факт несвоевременно представления сведений, так как к заявлению не приложены какие-либо первичные документы, на основании которых заявитель сделал такие выводы.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований в указанной части заявителя.

Ссылка заинтересованного лица на пропуск срока на обращение в суд не может быть принята судом, поскольку, согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17.07.2019 (п. 38), при последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ от 20.02.2023 по делу № А41-13313/23 отменен 28.03.2023, настоящее заявление направлено в суд посредством почтового отправления 12.05.2023, то есть с соблюдением срока.

Доказательства уплаты финансовой санкции заинтересованным лицом не представлены.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ взысканию с заинтересованного лица в доход бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАЛТЕХКОМ", ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 07.02.2003, расположенного по адресу: 142350, Московская область, город Чехов, рабочий <...> строение 9, офис 2, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области штраф в размере 5.000 руб. за недостоверное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020, 2021 годы в общем размере 5.000 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1.818 руб.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Исполнительные листы выдать в порядке, установленном ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.А. Юдина