Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А41-8889/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-8889/22
10 марта 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 20 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Потребительского кооператива «Райпотребсоюз «Возрождение» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ГБУ Московской области «Мосавтодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Управление Росреестра по Московской области

об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87, о внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив «Райпотребсоюз «Возрождение» обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Московской области, ГБУ Московской области «Мосавтодор» с требованиями, исходя из принятых судом уточнений, об установлении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0080309:87, 50:23:0000000:15982, о внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельных участков.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, изложил позицию суду. Представитель ГБУ Московской области «Мосавтодор» по требованиям возражал, изложил доводы суду.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Министерства имущественных отношений Московской области и Управления Росреестра по Московской области, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 ГК РФ, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

При этом иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

По смыслу разъяснений, данных в пунктах 2, 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2017, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях:

отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка;

по решению суда.

Необходимым для кадастрового учета земельного участка (в связи с уточнением местоположения его границ) документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона № 218-ФЗ).

В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, Потребительский кооператив «Райпотребсоюз «Возрождение»как правопреемник Быковского потребительского общества является собственником здания магазина № 7 с кадастровым номером 50:23:0080308:257 площадью 93 кв.м, возведенного до 02.12.1992.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0080309:87 площадью 185 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазин № 7. Согласно выписке из ЕГРН участок поставлен на кадастровый учет 18.04.1994, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Свидетельством от 18.04.1994 подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:23:0080309:87 принадлежит Потребительскому кооперативу «Райпотребсоюз «Возрождение» как правопреемнику Быковского потребительского общества на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В ходе уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87 установлено, что на фактические границы данного участка накладываются кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 площадью 23403+/-54 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, поставлен на кадастровый учет 09.06.2018 с установлением границ в соответствии с земельным законодательством. На земельный участок зарегистрировано право собственности Московской области, право постоянного (бессрочного) пользования ГБУ МО «Мосавтодор».

Выписками из ЕГРН подтверждается, что в границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 расположено сооружение дорожного транспорта с кадастровым номером 50:23:0000000:160767, находящееся в собственности Московской области и в оперативном управлении ГБУ МО «Мосавтодор».

Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Представленный в материалы дела межевой план от 09.11.2020 не принимается судом в качестве надлежащего доказательства, обосновывающего местоположение границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 50:23:0080309:87, поскольку не учитывает местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 и сооружения с кадастровым номером 50:23:0000000:160767.

В целях установлении фактических границ и площади спорных земельных участков, определения причин наложения границ суд определением от 10.06.2022 суд назначил по делу экспертизу, проведение которой поручил ООО ЭК «Аксиома», экспертам ФИО2, ФИО3

Перед экспертами суд поставил вопросы: 1) Определить с выездом на место, возможно ли установить на местности границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0080309:87, 50:23:0000000:15982 и сооружения с кадастровым номером 50:23:0000000:160767? Соответствует ли фактическое местоположение границ таких объектов сведениям ЕГРН о местоположении границ? Отобразить графически. 2) Определить, имеется ли наложение фактических и (или) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 и сооружения с кадастровым номером 50:23:0000000:160767 на границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87? Определить площадь и границы наложения, отобразить графически. 3) Определить причины наложения фактических и (или) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 и сооружения с кадастровым номером 50:23:0000000:160767 на границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87. 4) Определить площадь и границы земельного участка земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87, исключающее наложение. Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 и сооружения с кадастровым номером 50:23:0000000:160767 в районе расположения земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87, исключающее наложение границ. Отобразить графически.

По результатам судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта от 01.08.2022№ 002498-08/2022, в котором эксперты пришли к выводу, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0080309:87, 50:23:0000000:15982 и сооружения с кадастровым номером 50:23:0000000:160767 определить на местности не представляется возможным, поскольку на местности отсутствуют ограждения либо иное закрепление границ на местности. В этой связи эксперты пришли к выводам, что не представляется возможным определить соответствие фактических границ объектов сведениям ЕГРН о местоположении границ, а также наличие наложения кадастровых и (или) фактических границ объектов.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982, исключающее наложение на границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87, определено экспертами, исходя из установленного наложения границ участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 на границы здания, расположенного в пределах участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87, а также с учетом границ земельного участка, описанных в техническом паспорте на здание по состоянию на 1998 год.

Вместе с тем, как следует из фотоматерилов и графических материалов в составе заключения экспертов, фактические границы проезжей части дороги в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 обозначены дорожным покрытием, от земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87 отделены ограждением и бордюрным камнем. Следовательно, имеются противоречия выводов экспертов с графическими и фотоматериалами.

Экспертами также не проводилось сопоставление границ участка, описанных в техническом плане, с границами фактически используемого участка, фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 со сведениями ЕГРН, исследование по соответствию расположения и характеристик здания с границами участка из технического плана по состоянию на 1998 год и по состоянию на 22.06.2015.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982, исключающее наложение на границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87, также определено экспертами без учета фактических границ земельных участков и объектов дорожного хозяйства.

В судебном заседании 13.10.2022 эксперт ФИО2 не смогла дать пояснения относительно указанных противоречий и недостатков экспертного заключения.

Поскольку у суда не имелось оснований для принятия представленного заключения в качестве надлежащего доказательства, суд определением от 17.11.2022 назначил по делу повторную экспертизу, проведение которой поручил ООО «Земля-Проект», эксперту ФИО4

Перед экспертами суд поставил следующие вопросы:

1) Определить с выездом на место, возможно ли установить на местности границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0080309:87, 50:23:0000000:15982 и сооружения с кадастровым номером 50:23:0000000:160767? Соответствует ли фактическое местоположение границ таких объектов сведениям ЕГРН о местоположении границ? Отобразить графически

2) Определить, имеется ли наложение фактических и (или) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 и сооружения с кадастровым номером 50:23:0000000:160767 на границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87? Определить площадь и границы наложения, отобразить графически

3) Определить причины наложения фактических и (или) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 и сооружения с кадастровым номером 50:23:0000000:160767 на границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87

4) Определить площадь и границы земельного участка земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87, исключающее наложение. Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 и сооружения с кадастровым номером 50:23:0000000:160767 в районе расположения земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87, исключающее наложение границ. Отобразить графически.

По результатам экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта от 16.12.2022 № 30-11/2022, в котором эксперт пришел к выводам, что фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87 подлежат определению, исходя из сведений технического паспорта от 07.12.1992 здания магазина № 7, а также с учетом неучтенной в техническом паспорте, но существующей надземной части здания. Фактическая площадь земельного участка 185 кв.м соответствует сведениям технического паспорта от 02.12.1992, содержащего графическое изображение границ.

На земельном участке с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 расположена автомобильная дорога общего пользования, представляющая собой асфальтовое покрытие шириной 8,5 м, дорога проходит между линиями индивидуальной жилищной застройки и многофункциональной общественно-деловой зоны, пересечений с земельными участками собственников не имеет, участок является полосой отвода автодороги шириной 22 м – по 11 м от оси дороги в каждую сторону.

Кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87 на площади 102,79 кв.м, фактические границы участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87 не входят в полосу отвода автомобильной дороги и не являются территорией общего пользования. В границах наложения расположено здание с кадастровым номером 50:23:0080308:257, площадь наложения составляет 103,1 кв.м.

Образование границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 проведено без учета фактических границ (ограждений, заборов) существующих на местности земельных участков.

Проведенное исследование показало, что наложения фактически – на местности – отсутствуют, наложение является картографическим, поскольку местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 определено без выезда кадастрового инженера на местность. Спор по фактически границам земельных участков на местности отсутствует.

Границы сооружения с кадастровым номером 50:23:0000000:160767 в фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87 не попадают.

Экспертом предложены каталоги координат местоположения границ земельных участков, исключающие наложение.

Суд, исследовав заключение от 16.12.2022 № 30-11/2022, подготовленное ООО «Земля-Проект», с позиции статьи 71 АПК РФ, установил, что представленное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной деятельности, содержит полные и однозначные выводы на поставленные вопросы, в исследовательской части содержится мотивированное описание исследования и произведенных измерений, в связи с чем данное заключение отвечает критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств, выводы судебной экспертизы принимаются судом в качестве доказательства.

Таким образом, поскольку местоположение границ земельных участков с установлено без учета фактических границ и фактического местоположения здания, суд приходит к выводу, что границы и площадь земельных участков подлежат установлению в соответствии с выводами повторной судебной экспертизы.

Суд отклоняет доводы ГБУ МО «Мосавтодор», что изменение границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 приведет необоснованному сужению проезжей части дороги, что создает угрозу осуществлению дорожного движения, поскольку экспертом установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87 не входят в полосу отвода автомобильной дороги общего пользования, спор по фактически границам отсутствует, установление границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87 не препятствует использованию земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 и автомобильной дороги.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Оснований для признания несоответствия границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 реестровой ошибкой, поскольку несоответствие границ является существенным, определение местоположения границ произведено без учета существующих на местности здания с кадастровым номером 50:23:0080308:257 и фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87, определенных бордюром и частичным ограждением.

В этой связи судебные расходы по уплате государственной пошлины и расходы на проведение судебной экспертизы подлежат отнесению на ответчиков в равных долях в порядке статей 106, 110 АПК РФ, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:15982 могли быть уточнены правообладателями в рамках административной процедуры.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0080309:87 площадью 185 кв.м, расположенного по адресу: <...>, в следующих координатах:

№№ точек

Координаты


X
Y

н1

454215,49

2224044,94

н2

454210,43

2224053,04

н3

454194,02

2224042,46

н4

454196,13

2224039,10

н5

454198,80

2224034,83

нб

454199,52

2224035,28

н7

454199,77

2224034,89

н8

454215,18

2224044,74

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:159862 согласно каталогу координат:

№№ точек

Координаты


X
Y

н1

454215,49

2224044,94

н2

454210,43

2224053,04

н3

454194,02

2224042,46

н4

454196,13

2224039,10

н5

454198,80

2224034,83

нб

454199,52

2224035,28

н7

454199,77

2224034,89

н8

454215,18

2224044,74

Внесет в ЕГРН сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:159862 равной 23300,21 кв.м, о местоположении границ согласно каталогу координат:

№№ точек

Координаты

Номер точки

X
Y

н1

454215,49

2224044,94

н2

454210,43

2224053,04

н3

454194,02

2224042,46

н4

454196,13

2224039,10

н72

454209,98

2224047,22

н73

454212,38

2224042,95

40

454215,18

2224044,74

н1

454215,90

2224044,94

Взыскать с Министерства имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ГБУ Московской области «Мосавтодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Потребительского кооператива «Райпотребсоюз «Возрождение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в равных долях судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб., судебные расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 97000 руб.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.


Судья Ю.С. Таранец