Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А05-9879/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9879/2024
г. Архангельск
29 октября 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубининой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению администрации городского округа Архангельской области "Город Коряжма" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 165650, г.Коряжма, Архангельская область, пр-кт Ленина, дом 29)

заинтересованные лица

- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163000, <...>)

- муниципальное унитарное предприятие г. Коряжмы Архангельской области "Полигон" ( ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165653, <...>),

- администрация Котласского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>; ОГРН <***>; адрес: 165320, Архангельская область, м.о.Котласский, рп. Шипицыно).

об установлении факта,

при участии в заседании представителей заявителя: ФИО1 по доверенности от 09.01.2024; ФИО2 по доверенности от 21.05.2024;

установил:

администрация городского округа Архангельской области "Город Коряжма" (далее –заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением, в котором просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным в течение срока приобретательной давности имуществом: Полигон твердых бытовых отходов, находящийся на земельных участках с кадастровыми номерами 29:07:180101:9, 27:23:010301:78, расположенный примерно в 150 м на север ориентира "километровый столб 1111 ж/д пути Москва-Воркута", расположенного за пределами участка, адрес ориентира Архангельская область, Котласский район, МО "Черемушское".

Требования указаны с учетом ходатайства заявителя об уточнении требования, принятого судом протокольным определением от 24.09.2024 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на заявление Администрация Котласского муниципального округа Архангельской области не возражает против удовлетворения заявленных требований.

МУП г. Коряжмы Архангельской области "Полигон" в отзыве признает требования заявителя обоснованными.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленное требование.

Привлеченные к участию в деле заинтересованные лица возражений относительно заявленных требований не представили, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителей указанных лиц.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав представителей заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

На территории городского округа Архангельской области "Город Коряжма" расположено сооружение - Полигон твердых бытовых отходов (Далее - Полигон ТБО), расположенный по адресу: Российская Федерация, Архангельская область, который состоит из следующих объектов: подъездная дорога с асфальтобетонным покрытием, площадью 10 999,6 кв.м.; автодорога внутри полигона со щебеночным покрытием, площадью 6569,5 кв.м.; карты № 1, № 2 для складирования отходов, площадью 31 502,8 кв.м.; контрольно-пропускной пункт со складом ГСМ и гаражом, площадью 206,7 кв.м.; мачта осветительная высотой 28 м, площадью 5,2 кв.м.; канализационная станция для перекачки фильтра - площадь застройки 5,7 кв.м.; биотермическая яма, объемом 200 куб.м.; грязеотстойник, площадью 61,4 кв.м.; резервуар для сбора фильтрата, объемом 60 куб.м.; контрольно-дезинфицирующая зона, площадью 56,6 кв.м.; площадка для мойки контейнеров, площадью 37,3 кв.м.; площадка для хранения изолирующего и растительного грунта, площадью 4982,8 кв.м.; нагорная канава, протяженностью 1170 м.; дренажный коллектор для отведения фильтра, протяженностью 402 м.; наружные сети технического водоснабжения, протяженностью 383 м.; пожарный водоем, площадью 254,4 кв.м.; поверхностный водоотвод от автодороги, протяженностью 1804 м.; наружные электросети, протяженностью 578 м.; здание трансформаторной подстанции, площадью 61,3 кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования "Котласский район" от 05.01.2001 №8 "О предоставлении земельного участка ПУ ЖКХ г. Коряжма под строительство полигона твердых бытовых отходов и подъездную автодорогу" из Гослесфонда Черемушского лесничества Котласского лесхоза изъят земельный участок площадью 5038 га и передан ПУ ЖКХ г. Коряжмы под строительство полигона твердых бытовых отходов.

Распоряжением Мэра города Коряжмы от 12.11.2003 №424р "О строительстве полигона твердых бытовых отходов" функции заказчика возложены на администрацию муниципального образования "Город Коряжма".

Постановлением Мэра города Коряжмы от 31.12.2004 № 955 утвержден акт комиссии по приемке в эксплуатацию первого пускового комплекса объекта недвижимости "Полигон твердых бытовых отходов в г. Коряжме" и разрешена эксплуатация объекта.

Акт приемки законченного строительством объекта от 16.12.2004 зарегистрирован в отделе архитектуры и градостроительства администрации МО "Котласский район" и отделе капитального строительства и архитектуры администрации города Коряжмы.

Администрацией города получено свидетельство о регистрации завершенного строительства № 1к от 13.01.2005.

Постановлением мэра города № 24 от 14.01.2005 первый пусковой комплекс полигона ТБО принят в муниципальную собственность, реестровый номер объекта недвижимого имущества 29:23:01:000 033 340.

В соответствии с договором от 02.02.2005 первый пусковой комплекс полигона ТБО передан по акту приема-передачи от 14.01.2005 муниципальному унитарному предприятию г. Коряжмы Архангельской области "Производственному управлению жилищно-коммунального хозяйства" для использования на праве хозяйственного ведения.

Постановлением мэра города № 1321 от 24.11.2006 утвержден бухгалтерский разделительный баланс МУП "ПУ ЖКХ" в связи с реорганизацией путем выделения из его структуры участка по утилизации ТБО с созданием на его базе МУП г. Коряжмы Архангельской области "Полигон".

Договором от 21.03.2007 № 133 полигон ТБО закреплен за МУП г. Коряжмы Архангельской области "Полигон" праве хозяйственного ведения.

В отношении полигона ГБУ Архангельской области "Бюро технической инвентаризации" подготовлен технический паспорт первого пускового комплекса полигона твердых бытовых отходов по состоянию на 25.05.2012.

На основе указанного технического паспорта по заказу Администрации кадастровым инженером ФИО3 подготовлен технический план сооружения от 10.07.2023, скорректированный на 09.09.2024.

Согласно техническому плану от 09.09.2024 сооружение расположено к границах земельных участков с кадастровыми номерами 29:07:180101:9, 27:23:010301:78

Земельный участок с кадастровым номером 29:07:180101:9, расположенный примерно в 150м на север ориентира "километровый столб 1111 ж/д пути Москва-Воркута, распложенного за пределами участка, адрес ориентира Архангельская область, Котласский район, МО "Черемушское" площадью 508 000 кв.м. для строительства полигона твердых бытовых отходов.

На основании вышеуказанного постановления земельный участок с кадастровым номером 29:07:180101:9 передан в собственность муниципальному образованию "Город Коряжма", право муниципальной собственности зарегистрировано 20.08.2009.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.10.2024 земельный участок с кадастровым номером 27:23:010301:78 имеет разрешенное использование под автомобильную дорогу на полигон твердых бытовых отходов; сведений о регистрации прав на указанный земельный участок в ЕГРН не содержится.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 27:23:010301:78 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Возражений от администрации Котласского муниципального округа Архангельской области относительно эксплуатации этого земельного участка под автомобильную дорогу на полигон твердых бытовых отходов не представлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на отсутствие документов-оснований, необходимых для регистрации права на комплекс объектов полигона ТБО, Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением об установлении факта приобретательной давности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Кодекса); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Кодекса).

Согласно абзацу 3 пункт 19 Постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума № 10/22) в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен быть известен давностному лицу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательской давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Критерии, из которых следует исходить при разрешении вопросов об исчислении сроков приобретательной давности, а также о том, является ли давностное владение добросовестным, открытым и непрерывным, владеет ли заявитель имуществом как своим собственным, определены в пунктах 15 и 16 совместного постановления Пленума № 10/22.

Согласно пункту 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 названного Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума № 10/22, пунктом 4 названной статьи предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательной давности, которое не ограничено условиями пункта 1 этой статьи. Если основанием для отказа в удовлетворении иска собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения является пропуск срока исковой давности, с момента его истечения начинает течь срок приобретательной давности в отношении спорного имущества.

Пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В данном случае из материалов дела следует, что с момента постройки Полигон ТБО из владения муниципального образования в лице Администрации не выбывал, срок давностного владения к моменту обращения заявителя в арбитражный суд составил более пятнадцати лет.

Проанализировав обстоятельства владения Администрацией и МУП г. Коряжмы Архангельской области "Полигон" указанным в заявлении объектом, суд приходит к выводу о том, что владение муниципальным имуществом осуществлялось непрерывно и открыто. Таким образом, с учетом наличия в деле документов, подтверждающих, что заявитель в течение всего срока давностного владения нес бремя содержания спорного имущества, условие владения имуществом как своим собственным также следует считать соблюденным.

Сведений об оспаривании прав муниципальной собственности не имеется. Заинтересованные лица, в том числе администрация Котласского муниципального округа Архангельской области, возражений против установления факта владения объектом за заявителем, не представили.

Учитывая, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

заявление администрации городского округа Архангельской области "Город Коряжма" удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным в течение срока приобретательной давности муниципальным имуществом городского округа Архангельской области "Город Коряжма" - полигон твердых бытовых отходов, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами 29:07:180101:9, 29:23:010301:78, в соответствии с техническим планом от 09.09.2024, подготовленным кадастровым инженером ФИО3.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Филипьева