Решение от 29 июля 2024 г. по делу № А03-1221/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-1221/2024
г. Барнаул
29 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2024 года Полный текст решения изготовлен 29 июля 2024 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ли Э.Г., при ведении протокола секретарем Антарадоновой О.И., с использованием средств аудиозаписи и системы веб- конференции, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия города Бийска «Водоканал» (659342, Алтайский край, город Бийск, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» (656049, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 12 067,02 рублей, неустойку в размере 4 414,36 рублей (с учетом уточненного заявления),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО1 (659330, <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>).

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2, по доверенности № 81 от 22.04.2024 со сроком действия 1 год, паспорт, диплом (онлайн),

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 19.02.2024 со сроком действия 6 мес., паспорт, диплом,

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Бийска «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Алтайского к обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 12 067,02 рублей, за проверку работы пожарного гидранта в размере 1 785,59 рублей, неустойку в размере 4 414,36 рублей.

Исковые требования со ссылками на статьи 307, 309, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), на Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за негативное воздействие на работу централизованной систему водоотведения, что привело к образованию задолженности и начислению пени.

Определением суда от 30.01.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не согласен с требованиями истца; за проверку работы пожарного гидранта задолженность перед истцом отсутствует; истцом неправомерно выставлена задолженность за НВ на ЦСВ по объектам: <...> между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2145 от 09.09.2014; доказательств того, что в период с 01.08.2022 по 31.10.2022 и с 01.12.2022 по 31.08.2023 ответчиком производился сброс сточных вод с вышеуказанных объектов в централизованную систему водоотведения истцом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено.

Определением суда от 28.02.2024 в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований назначено предварительное судебное заседание.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражения сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Истец представил уточненное исковое заявление, согласно которого истцом заявлено о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 12 067,02 рублей, неустойку в размере 4 414,36 рублей.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение к своему производству.

Истец представил пояснения ФИО4 представителя И.П. ФИО1, в которых указано, что от имени ИП ФИО1 по заявке ООО "Управляющая" производил откачку с 2016 года по 2023 год выгребных ям по адресам: ул. Туркменская, дом 3/1, ул. Крылова, дом 53, ул. Горького, дом 59. Жидкие отходы вывозились до 15.12.2023 на место по адресу: ул. Советская - пер. Кожевенный. 15.12.2023 в адрес ООО "Управляющая" направлено уведомление о расторжении договора; ответ не поступил.

Представитель ИП ФИО1 ФИО4 в пояснениях указал, что от имени ИП ФИО1 по заявке ООО "Управляющая" производил откачку с 2016 года по 2023 год выгребных ям по адресам: ул. Туркменская, дом 3/1, ул. Крылова, дом 53, ул. Горького, дом 59. Жидкие отходы вывозились на место по адресу: ул. Советская - пер. Кожевенный по договору № 2155 на прием и очистку сточных вод. 15.12.2023 договор расторгнут. Оплата за прием и очистку сточных вод производилась ИП ФИО1 в МУП "Водоканал".

Истец представил пояснения о правовом обосновании заявленных требований по факту отсутствия у ответчика доступа к централизованной системе водоотведения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом уточнения.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 09.09.2014 между обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» (далее истец, ООО ПКФ «Мария-Ра») и Муниципальным унитарным предприятием г. Бийска «Водоканал» (далее ответчик, МУП г. Бийска «Водоканал») заключен договор № 2145 холодного водоснабжения и водоотведения для обеспечения услугами водоснабжения и водоотведения объектов ответчика, по условиям пункта 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду по объектам водоснабжения и водоотведения, согласно приложения № 1; Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором и действующим законодательством Российской Федерации, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения) приведены в приложении № 3 в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения. Сведения о режиме приема сточных вод приведены в приложении № 4 (пункты 3, 4 договора).

Согласно пункта 5 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на водоотведение составляет с 01.01.2014 по 30.06.2014 - 10,34 руб./м'1 (без НДС), с 01.07.2014 по 31.12.2014 - 10,79 руб./м3 (без НДС).

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов,

выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 6 договора).

Пунктом 7 договора установлено, что проверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Как следует из пункта 8 договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Подпунктом в пункта 9 договора установлено, что ответчик обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим договором;

Подпунктами 2, у, ф, х пункта 9 договора установлена обязанность ответчика соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения; осуществлять сброс сточных вод от напорных коллекторов абонента в самотечную сеть канализации организации водопроводно-канализационного хозяйства через колодец - гаситель напора; обеспечивать локальную очистку сточных вод в случаях, предусмотренных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; в случаях, установленных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод и уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства в случае нарушения декларации о составе и свойствах сточных вод.

В период с 01 августа 2022 года по 31 октября 2022 года и с 1 декабря 2022 года по 31 августа 2023 года за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по объектам: <...>, <...>, <...>. д.З. ответчику выставлены счета на общую сумму 12 067,02 рублей.

Истцом произведен расчет платы по указанным объектам согласно п. 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (редакция, действующая с 1 июля 2020 года). При этом за указанный период ООО ПКФ «Мария-Ра» оплат не производилось. В связи с чем, у ООО ПКФ «Мария-Ра» имеется задолженность

перед МУП г. Бийска «Водоканал» за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по объектам: <...>, <...>. <...>. д.З. в сумме 12 067,02 рублей.

Ввиду имеющейся задолженности МУП г. Бийска «Водоканал» в адрес ответчика направлялась претензия с требованием оплаты за оказанные услуги МУП г. Бийска «Водоканал». Данная претензия ООО ПКФ «Мария-Ра» в добровольном порядке не удовлетворена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416- ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с пунктом 18 Правил N 644, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 N 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

К договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", Правилами N 644 и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 19 Правил N 644).

В соответствие с частью 10 статьи 7 Федерального закона РФ от 07.12.2011 N 416- ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Негативное воздействие на централизованную систему водоотведения представляет собой нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке. Также негативное воздействие может выражаться в нарушении надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды.

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, а также производить ОВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 установлено право ОВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в ЦСВ.

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Раздел VII Правил № 644 устанавливает порядок определения размера и компенсации расходов ОВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ.

Пункт 123(4) Правил № 644 в редакции, действующей с 03.06.2020, предусматривает для объектов абонентов, с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к ЦСВ, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (руб.), по формуле:

n = К x Т x Qnpl, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб. /куб. метр);

Qnpl - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно пункту 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. м в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта,

обязаны подавать в ОВКХ декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в ОВКХ.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

Таким образом, в связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 728), с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу ЦСВ может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ.

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Аналогичный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен пунктом 203 Правил № 644, согласно которому для объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к ЦСВ, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (руб.) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что у него отсутствует подключение к системе централизованного водоотведения, сбор сточных вод производится с использованием выгребной ямы. Забор и вывоз жидких бытовых отходов с территории ответчика производит индивидуальный предприниматель ФИО1 на основании договора возмездного оказания услуг № 577/6 от 19.01.2015, заключенного между ООО «Управляющая» (действует от имени ответчика на основании агентского договора б/н от 01.01.2017) и индивидуальным предпринимателем ФИО1

В материалы дела представлен договор № 577/6 возмездного оказания услуг от 19.01.2015, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая» (заказчик), по условиям пункта 1.1. которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по обеспечению откачки, вывозу и размещению на полях фильтрации жидких бытовых отходов заказчика.

В свою очередь, между муниципальным унитарным предприятием города Бийска «Водоканал» (исполнитель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (заказчик) заключен договор на прием сточных вод от 21.03.2019 № 2155 ПиО, в соответствии с пунктом 1.1. которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказывать услуги по очистке и приему сточных вод, указанных в приложении № 1 к настоящему договору, а заказчик обязуется оплачивать сброс и очистку сточных вод, вывезенных с объектов своих абонентов, в сроки и на условиях, предусмотренные настоящим договором.

Довод ответчика об отсутствии у него обязанности внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, поскольку у него отсутствует подключение к системе централизованного водоотведения, судом отклоняется по следующим основаниям.

Вовлечение в схему водоотведения жидких бытовых отходов, вывозимых организацией оказывающей такие услуги, не прекращает права собственности абонента на произведенные им жидкие бытовые отходы и, следовательно, не прекращает его обязанности по компенсации организации водопроводно-канализационного хозяйства дополнительных расходов, связанных с агрессивным воздействием его стоков на централизованную систему водоотведения.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона о водоснабжении абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В силу части 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, вент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (далее - ЦСВ), в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при отсутствии подключения объекта абонента к ЦСВ абонент вправе заключить договор возмездного оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов с гарантирующей организацией либо с организацией, оказывающей такие услуги, которая, в свою очередь, обязана заключить договор водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) (предполагающий очистку таких отходов).

Вместе с тем, вовлечение в схему водоотведения жидких бытовых отходов, вывозимых организацией, оказывающей такие услуги, не прекращает права собственности абонента на изведенные им жидкие бытовые отходы и, следовательно, не прекращает его обязанности по компенсации организации ВКХ дополнительных расходов, связанных с агрессивным действием его стоков на ЦСВ.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 07.09.2009 № 3409/10, лицо, получающее в соответствии с договором питьевую воду из горводопровода и сбрасывавший сточные воды горканализацию, несмотря на отсутствие непосредственного присоединения к сетям организации ВКХ должно быть признано его фактическим абонентом.

В письме Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.07.2015 № 12-89/16226 указано, что отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления. В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства. В случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.

Таким образом, сам факт отсутствия присоединения выгребных ям к ЦСВ с учетом вывоза жидких бытовых отходов и помещения их в очистные сооружения истца, присоединенные к ЦСВ, не исключает оценки таких жидких бытовых отходов как сточных вод со всеми вытекающими из этого последствиями.

Письмом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 04.04.2017 № 1247/9678 но вопросу обращения с жидкими фракциями, выкачиваемых из выгребных ям определено, что в случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем очистки па очистных сооружений с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.

Согласно договора № 2155 ПиО на прием и очистку сточных вод от 21.03.2019 года, в котором заказчиком выступает ИП ФИО1, обязуется производить сброс сточных вод в точки слива и осуществлять услуги по приему и очистке сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Водоотведение с использованием центральных систем водоотведения осуществляется па основании договора водоотведения (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации оплату водоотведения, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (ч. 1 ст. 14 Закона № 416-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.00007.2017 № 225-ФЗ)

В договоре № 2155 ПИО на прием и очистку сточных вод от 21.03.2019 года в правах и обязанностях заказчика не указано, что он производит очистку сточных вод.

Ст. ст.30.1 - 30.3 Закона № 416-Фз регулируют обеспечение требований к составу сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованные системы водоотведения (канализации), исчислением платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных

нормативов состава сточных вод. взимание платы с абонентов и контроль состава и свойств сточных вод абонента.

Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, то абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием, в размере и порядке, установленными правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ (ч. 10 ст. 7 закона № 416-ФЗ)

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что у ответчика отсутствует прибор учета сточных вод.

В соответствии с частью 11 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

Аналогичные положения содержат Правила организации коммерческого учета воды, утвержденные Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

Таким образом, порядок определения объема отведенных абонентом сточных вод при отсутствии прибора учета сточных вод определен законом, и данный объем принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения.

Из расчета истца усматривается, что таковой произведен по адресам: ул. Горького, дом 79, ул. Крылова, дом 53, ул. Туркменская, дом 3/1, согласно следующим объемам потребленного ресурса: август 2022 года - 109 м3, сентябрь 2022 года - 59 м3, октябрь 2022 года - 69 м3, декабрь 2022 года - 72 м3, январь 2023 года - 73 м3, февраль 2023 года - 81 м3, март 2023 года - 63 м3, апрель 2023 года - 72 м3, май 2023 года - 75 м3, июнь 2023 года121 м3, июль 2023 года - 52 м3, август 2023 года - 106 м3.

Судом расчет задолженности, представленный истцом, проверен, признан верным, арифметическая составляющая расчета ответчиком не оспорена.

Кроме того, ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению в ОВКХ декларации в отношении сточных вод, сбрасываемых со своего объекта, а также по оплате негативного воздействия на работу ЦСВ.

При таких обстоятельствах, установив, что ответчик не подавал декларацию, не представил доказательства проведения контроля состава сточных вод и результаты такового, опровергающие презумпцию превышения нормативов состава сточных вод, либо позволяющие произвести расчет такой платы исходя из фактических показателей загрязняющих веществ в составе сточных вод, правильно распределив между сторонами бремя доказывания юридически значимых для рассмотрения спора обстоятельств, учитывая неопровержение ответчиком презумпции негативного воздействия на ЦСВ и превышения нормативов состава сточных вод, суд пришел к выводу о расчете спорной платы по вышеуказанным формулам, а аргументы ответчика об обратном подлежат отклонению.

Плата за негативное воздействие на работу ЦСВ начисляется без проведения анализа отобранных организацией ВКХ проб сточных вод в случае, если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644.

В рассматриваемом случае ответчиком не исполнена обязанность по подаче декларации, обратного из материалов дела не следует.

Принимая во внимание приоритет результатов анализов отобранных проб сточных вод и декларации о составе и свойствах сточных вод и начисления платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил № 644 над расчетом платы за негативное воздействие на работу ЦСВ по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) указанных Правил, ответчик не лишен возможности самостоятельно осуществить отбор проб и представить истцу декларацию о составе и свойствах сточных вод.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 № АКПИ18-73, законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав ОВКХ в виде платы за негативное воздействие на работу ЦСВ. Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу ЦСВ, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу ЦСВ.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимной связи, установив, что объект ответчика, с которого осуществляется сброс сточных вод, не подключен (технологически не присоединен) к ЦСВ, суд пришел к выводу, что ответчик относится к числу абонентов, обязанных вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в порядке, предусмотренном пунктом 123(4) Правил № 644.

Ввиду отсутствия доказательств внесения соответствующей платы, проверив расчет задолженности, суд пришел к выводу о взыскании предъявленной истцом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в заявленном, с учетом уточненного заявления, объеме.

В связи с тем, что ответчик свои обязательства в части оплаты исполнил несвоевременно, истец предъявил требование о применении ответственности в виде взыскания неустойки в размере 4 414,36 рублей.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки.

Ответственность потребителей энергетических ресурсов за несвоевременную и (или) неполную оплату услуг водоснабжения и водоотведения предусмотрена статьями 13 и 14 Закона о водоснабжении.

Пунктом 6.2 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичные положения, касающиеся договора водоотведения, закреплены в пункте 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении.

Судом расчет неустойки проверен, признан верным, ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей, в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330 Гражданского кодекса РФ, а также статьями 49, 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» (656049, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия города Бийска «Водоканал» (659342, Алтайский край, город Бийск, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 12 067,02 рублей, неустойку в размере 4 414,36 рублей, всего 16 481,38 рублей, а также 2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.Г. Ли