Решение от 20 апреля 2018 г. по делу № А28-16043/2017АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А28-16043/2017 г. Киров 20 апреля 2018 года Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2018 года В полном объеме решение изготовлено 20 апреля 2018 года Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению сельскохозяйственного потребительского перерабатывающе-сбытового кооператива «Афанасьевский лес» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613060, Россия, <...>) к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 610020, Россия, г. Киров, Кировская область, ул. Пятницкая, д.32) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 29.09.2008 № 1-12 при участии в судебном заседании представителей сторон: от истца - ФИО2, по доверенности от 01.11.2017, от ответчика - ФИО3, по доверенности от 29.12.2017, сельскохозяйственный потребительский перерабатывающе-сбытовой кооператив «Афанасьевский лес» (далее по тексту – истец) обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 29.09.2008 № 1-12 и приложения № 2, 3, 3.1, 4, 6 к нему. Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, установил следующее. 29.09.2008 между ответчиком (Арендодатель) и истцом (Арендатор) на основании распоряжения от 03.06.2008 № 120 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 1-12 (далее – договор аренды лесного участка), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 2465 га, местоположение которого определено в пункте 2 данного договора аренды лесного участка. Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке. Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи. Срок действия договора аренды с даты его государственной регистрации по 13.12.2055 (пункт 20 договора аренды лесного участка). В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 754 653 рубля 00 копеек в год. Истец в порядке подпункта «в» пункта 11 договора аренды лесного участка разработал и представил Арендодателю проект освоения лесов, согласно которому изменились качественные и количественные характеристики лесного участка. Распоряжением ответчика от 18.11.2010 № 1531 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по спорному договору аренды лесного участка. Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском. В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) и мотивирует свои требования тем, что существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, и, следовательно, данные изменения влекут за собой и изменение размера арендной платы. Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором уточненные исковые требования не оспаривает, факт изменения количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка подтверждает. Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор аренды лесного участка. В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ). Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ. Согласно части 2.1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей с 22.07.2014 по 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка. В соответствии со статьями 88 – 89 ЛК РФ и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды лесного участка Арендатор разработал и представил Арендодателю проект освоения лесов, который в соответствии с распоряжением ответчика получил положительное заключение государственной экспертизы. Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в связи с разработкой проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, что повлекло изменение объема использования лесов (с 10 000 куб.м до 4025 куб.м), состава лесных насаждений и виды рубок, а также объема выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного истцу в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается сторонами и материалами дела. В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения не оспорил. Доказательств обратного в материалы дела не представил. Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ). В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации было принято постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе сокращение объема заготавливаемой древесины, изменение объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды лесного участка, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы. Проанализировав представленные истцом изменения условий договора аренды лесного участка и приложений к нему, суд установил, что истцом указан годовой размер арендной платы (с 2017 года составляет 169 050 рублей 00 копеек в год, с 01.01.2018 – 242 940 рублей 00 копеек в год) не ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, что соответствует требованиям части 3 статьи 73, статьи 74.1 ЛК РФ и постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (с учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947, от 14.12.2016 № 1350, от 11.11.2017 № 1363). Порядок определения (арифметика) размера арендной платы на 2017, 2018 годы ответчиком не оспорен. Таким образом, внесение изменении в договор аренды лесного участка в части изменения характеристик лесного участка и его насаждений, объемов использования лесов и, соответственно, размера арендной платы на 2017 и 2018 годы, определяемой исходя из объемов лесных ресурсов, а также изменения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом земельном участке соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд требования сельскохозяйственного потребительского перерабатывающе-сбытового кооператива «Афанасьевский лес» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613060, Россия, <...>) удовлетворить. Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 29.09.2008 № 1-12: - абзац 1 пункта 5 договора аренды, находящего в федеральной собственности, от 29.09.2008 № 1-12 изложить в следующей редакции: «Арендная плата в 2017 году составляет 169 050 (сто шестьдесят девять тысяч пятьдесят) рублей 00 копеек в год, с 01.01.2018 составляет 242 940 (двести сорок две тысячи девятьсот сорок) рублей 00 копеек в год.»; - приложения № 2, 3, 3.1, 4, 6 к договору аренды, находящего в федеральной собственности, от 29.09.2008 № 1-12 изложить в следующей редакции: Приложение №2 к договору аренды лесного участка от 29.09.2008 №1-12 ХАРАКТЕРИСТИКА лесного участка и его насаждений (га) Общая площадь- всего В том числе лесные земли нелесные земли покры-тые лесной расти-тельно-стью - всего в том числе покры-тые лес-ными куль-турами лес-ные пито-мни-ки, план-тации непокрытые лесной растительностью итого до-роги про-секи бо-ло-та дру-гие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2465 2340 295 - 71 2411 6 3 - 45 54 Характеристика насаждений лесного участка Целе-вое назна-чение лесов Участковое лесничество, номер квартала Пре-обла-даю-щая порода Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м) В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) молодняки средне-возрастные приспе-вающие спелые и перестой ные 1 2 3 4 5 6 7 8 Защит-ные Гординское 8ч, 9ч С 13/2,3 - 13/2,3 -- -- Е 137/19,1 48/1,9 33/5,4 56/11,8 -- Б 133/18,6 20/0,4 7/0,6 106/17,6 -- Ос 7/1,4 1/0,1 - -- 6/1,3 Итого 290/41,4 69/2,4 53/8,3 162/29,4 6/1,3 Эксплуатационные Гординское 2,8ч, 9ч С 129/7,6 114/4,4 15/3,2 -- -- Е 637/61,6 338/9,9 18/2,4 13/2,1 268/47,2 Б 1136/116,7 370/8,1 180/14,4 57/7,0 529/87,2 Ос 146/22,7 2/- 21/0,9 -- 123/21,8 Олс 2/0,1 -- 2/0,1 -- -- Итого 2050/208,7 824/22,4 236/21,0 70/9,1 920/156,2 Всего 2340/250,1 893/24,8 289/29,3 232/38,5 926/157,5 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Преоб-ладаю-щая порода Состав насаж-дений Воз-раст насаждений Бонитет насаж-дений Пол-нота дре-востоев Средний запас древесины (куб. м/га) средне-возрастные приспе-вающие спелые и перес-тойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Защит-ные Береза 4Б4Е1Ос1Олс 58 2,1 0,63 157 181 210 Эксплуатационные Береза 4Б3Е2Ивд1Ос 45 2,2 0,64 89 130 170 ИТОГО Береза 4Б3Е2Ивд 46,7 2,2 0,64 101 166 170 Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 29.09.2008 № 1-12 Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) - всего Защитные Хвойное 4,6 тыс. куб. м 0,12 Мягколиственное 23,3 тыс. куб. м 0,43 итого 27,9 тыс. куб. м 0,55 Эксплуатационные Хвойное 8,3 тыс. куб. м 0,92 Мягколиственное 45,9 тыс. куб. м 3,37 итого 54,2 тыс. куб. м 4,29 В том числе сплошные рубки Эксплуатационные Хвойное 6 тыс. куб. м 0,9 Мягколиственное 19 тыс. куб. м 2,6 итого 25 тыс. куб. м 3,5 Выборочные рубки, включая уход за лесами Защитные Хвойное - тыс. куб. м -- Мягколиственное - тыс. куб. м - Эксплуатационные Хвойное 2,3 тыс. куб. м 0,02 Мягколиственное 11,3 тыс. куб. м 0,5 итого 13,6 тыс. куб. м 0,52 Приложение № 3.1 к договору аренды лесного участка от 29.09.2008 № 1-12 Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Допустимый объем изъятия древесины 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) - всего Эксплуатационные Хвойное 6 тыс. куб. м 0,9 Мягколиственное 30,3 тыс. куб. м 3,1 итого 36,3 тыс. куб. м 4,0 В том числе сплошные рубки Эксплуатационные Хвойное 9 тыс. куб. м 0,9 Мягколиственное 19 тыс. куб. м 2,6 итого 25 тыс. куб. м 3,5 Выборочные рубки Эксплуатационные Хвойное -- тыс. куб. м - Мягколиственное 11,3 тыс. куб. м 0,5 итого 11,3 тыс. куб. м 0,5 Приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 29.09.2008 №1-12 Сроки внесения арендной платы РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2017 по 31.12.2017 (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 15 февраля 25 357,00 8 452,00 16 905,00 15 марта 16 905,00 5 635,00 11 270,00 15 апреля 16 905,00 5 635,00 11 270,00 15 июня 16 905,00 5 635,00 11 270,00 15 июля 16 905,00 5 635,00 11 270,00 15 сентября 25 357,00 8 452,00 16 905,00 15 ноября 25 358,00 8 453,00 16 905,00 15 декабря 25 358,00 8 453,00 16 905,00 Итого за год 169 050,00 56 350,00 112 700,00 РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2018 (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка – всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 15 февраля 36 441,00 12 147,00 24 294,00 15 марта 24 294,00 8 098,00 16 196,00 15 апреля 24 294,00 8 098,00 16 196,00 15 июня 24 294,00 8 098,00 16 196,00 15 июля 24 294,00 8 098,00 16 196,00 15 сентября 36 441,00 12 147,00 24 294,00 15 ноября 36 441,00 12 147,00 24 294,00 15 декабря 36 441,00 12 147,00 24 294,00 Итого за год 242 940,00 80 980,00 161 960,00 Приложение № 6 к договору аренды лесного участка от 29.09.2008 №1-12 Целевое назначение лесов Виды мероприятий Единица измере-ния Средне годовой объем Срок исполнения Обеспечение пожарной безопасности в лесах Защитные, эксплуатационные Содержание мест отдыха и курения шт 10 2-3 квартал Содержание предупредительных аншлагов шт 10 2-3 квартал Устройство минерализованных полос км 2 май-июнь Наземное патрулирование территории арендного участка га 2465 в течение пожароопасного сезона в соответствии с установленными требованиями Защитные, эксплуатационные Уход за минерализованными полосами км 3 май - сентябрь Содержание подьезда к водным источникам шт 1 2-3 квартал Создание и содержание Пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) на пожароопасный сезон шт 1 до начала пожароопасного сезона Создание запаса горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон (бензин) л 300 до начала пожароопасного сезона Наем пожарного сторожа на пожароопасный сезон чел 1 до начала пожароопасного сезона Создание и содержание добровольной пожарной дружины на пожароопасный сезон шт/чел 1/6 до начала пожароопасного сезона Очистка мест рубок способами согласованными с Арендодателем га На всей площади рубки одновременно с заготовкой Обеспечение санитарной безопасности в лесу Защитные, эксплуатационные Наблюдение за появлением вредителей и болезней леса га 2465 постоянно на всей площади арендуемого участка Огораживание муравейников шт 3 2 квартал Лесовосстановительные мероприятия Защитные, эксплуатационные Подготовка почвы под лесные культуры га 3 июнь-сентябрь эксплуатационные Создание лесных культур га 3 май-июнь Содействие естественному возобновлению леса га 22 май-сентябрь Уход за лесными культурами га 9 май – сентябрь Уход за лесами эксплуатационные Осветление га 8,6 май-сентябрь Прочистка га 17,1 май-сентябрь Защитные, эксплуатационные Расчистка квартальных просек км 0,5 2-3 квартал 2017 г. км 2 2-3 квартал 2018 г. Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области. Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Судья С.М. Вихарева Суд:АС Кировской области (подробнее)Истцы:СППСК "Афанасьевский лес" (подробнее)Ответчики:Министерство лесного хозяйства Кировской области (подробнее)Последние документы по делу: |
