Решение от 10 марта 2022 г. по делу № А36-9838/2021

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А36-9838/2021
г.Липецк
10 марта 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 10.03.2022.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титовой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общероссийской общественной организации «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности», г.Москва

к заинтересованному лицу – судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, г.Липецк

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Общества с ограниченной ответственностью «Вацлав», г.Липецк;

- Октябрьское РОСП г.Липецка

- Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области, г.Липецк,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка, ответственного за исполнительное производство на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 29 июля 2021 г. (исх. №07-06/1801 от 29.07.2021), выразившегося в нарушении однодневного срока, установленного ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» для направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: не явился;

от третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская общественная организация «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности» (далее – ООО «ВОИС», общество, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2, Октябрьскому РОСП г.Липецка о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка, ответственного за исполнительное производство на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 29 июля 2021 г. (исх. №07-06/1801 от 29.07.2021), выразившегося в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства в порядке ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка, ответственного за исполнительное производство на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 29 июля 2021 г. (исх. №07-06/1801 от 29.07.2021), выразившегося в нарушении однодневного срока, установленного ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» для направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка, ответственного за исполнительное производство на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 29 июля 2021 г. (исх. №07-06/1801 от 29.07.2021), выразившегося в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства; о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Липецка ФИО2, выразившегося в не рассмотрении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя от 05.10.2021 г., в порядке ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №1, ответственного за исполнительное производство на основании заявлений о возбуждении исполнительных производств от 27 апреля 2021 г. (исх. № 07-06/1512 от 27.04.2021 и исх. № 07-06/1513 от 27.04.2021), рассмотреть заявления о возбуждении исполнительных производств; обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка, ответственного за исполнительное производство на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 29 июля 2021 г. (исх. №07-06/1801 от 29.07.2021), направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 29 июля 2021 г. (исх. №07-06/1801 от 29.07.2021); обязании старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка ФИО2 рассмотреть жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя от 05.10.2021.

Определением от 17.11.2021 арбитражный суд принял заявление к производству, привлек к участию в деле №А36-9838/2021 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Вацлав» и Управление Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области и назначил по делу судебное заседание.

26.11.2021 от общества поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором он также пояснил, что требования предъявлены к судебному приставу Октябрьского РОСП г. Липецка ФИО2, а Октябрьское РОСП г. Липецка является третьим лицом по данному делу.

Суд в соответствии со ст.49 АПК РФ принял к рассмотрению уточнение заявленных требований, поскольку это право стороны, оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В судебном заседании 24.01.2022 представитель общества поддержал поступившее в суд 14.01.2022 ходатайство от 10.01.2022 исх.№7-06/8 об отказе от требований в части (л.д.75-76)

Определением от 24.01.2022 суд принял отказ ООО «ВОИС» от заявленных требований: о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка, ответственного за исполнительное производство на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 29 июля 2021 г. (исх. №07-06/1801 от 29.07.2021), выразившегося в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства в порядке ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка, ответственного за исполнительное производство на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 29 июля 2021 г. (исх. №07-06/1801 от 29.07.2021), выразившегося в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства; о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Липецка ФИО2, выразившегося в не рассмотрении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя от 05.10.2021 г., в порядке ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка, ответственного за исполнительное производство на основании заявлений о возбуждении исполнительных производств от 27 апреля 2021 г. (исх. № 07-06/1512 от 27.04.2021 и исх. № 07-06/1513 от 27.04.2021), рассмотреть заявления о возбуждении исполнительных производств; обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка, ответственного за исполнительное производство на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 29 июля 2021 г. (исх. №07-06/1801 от 29.07.2021), направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 29 июля 2021 г. (исх. №07-06/1801 от 29.07.2021); обязании старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка ФИО2 рассмотреть жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя от 05.10.2021, и прекратил производство по делу №А36-9838/2021 в указанной части (л.д.91-93).

Определением от 24.01.2022 судебное заседание отложено на 10.03.2022.


Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 10.03.2022 не явились. С учетом положений ч.ч.1, 6 ст.121, ч.ч.1,4 ст.123 АПК РФ все лица считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. Дополнительных заявлений, пояснений и доказательств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, установил следующее.

Предметом рассмотрения в данном деле является требование заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка, ответственного за исполнительное производство на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 29 июля 2021 г. (исх. №07-06/1801 от 29.07.2021), выразившегося в нарушении однодневного срока, установленного ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» для направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из совокупности и системного толкования норм ч.1 ст.198, ч.4 ст.200, ч.ч.2,3 ст.201 АПК РФ следует, что основанием для удовлетворения требований о признания оспариваемого ненормативного акта недействительным, действий (бездействия) незаконными является одновременное наличие двух условий: 1) несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение оспариваемым актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, установление факта нарушения оспариваемым актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности является обязательным условием для удовлетворения заявленных требований.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч.2).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из представленных доказательств судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства №134613/21/48002-ИП от 27.09.2021 направлено взыскателю 28.09.2021, то есть в установленный законом срок (л.д.81-84).

Кроме того, заявителем не указано каким-образом, а судом не установлено из представленных доказательств, что оспариваемое бездействие нарушило права или законные интересы взыскателя.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности, арбитражным судом не установлено каких-либо нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» применительно к предмету спора, а также не установлено нарушений или ущемлений прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенного заявленное обществом требование не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Общероссийской общественной организации «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности» в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка, ответственного за исполнительное производство на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 29 июля 2021 г. (исх. №07-06/1801 от 29.07.2021), выразившегося в нарушении однодневного срока, установленного частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства.


Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.


Судья А.А. Хорошилов