Решение от 4 сентября 2018 г. по делу № А82-1224/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1224/2016
г. Ярославль
04 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2018 года

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Чистяковой О. Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стракановой Е.Д.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Департамента имущественных и земельных отношений администрации Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Финансово-строительная компания «Рыбинскэнергострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении государственного контракта и взыскании денежных средств

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «ХимПромПроект».

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 29.12.2017;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 04.12.2017;

от третьего лица: не явился;

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Ярославской области (далее-Департамент) обратился к обществу с ограниченной ответственностью «Финансово-строительная компания «Рыбинскэнергострой» (далее-Общество) с иском о расторжении государственного контракта от 16.01.2015 № 2015.7431 на приобретение жилого помещения (квартиры) в собственность Ярославской области, заключенного между сторонами, и взыскании с Общества 2 638 058 руб. 50 коп., в том числе 2 398 235 руб. уплаченных за приобретение жилого помещения, 239 823, 50 руб. штрафа, а также 95 000 руб. в возмещение расходов на оплату технического заключения.

Представитель Департамента в судебном заседании исковые требования поддержал.

Общество в письменном отзыве и его представитель в судебном заседании против иска возражают.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «ХимПромПроект», в судебное заседание представителя не направило.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

В целях приобретения в собственность Ярославской области жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, за счет денежных средств, предусмотренных законом Ярославской области от 25.12.2014 № 85-з «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и региональной программой «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 № 9-п, по итогам электронного аукциона (протокол от 12.12.2014 № 0171200001914003602), проведенного в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее-Федеральный закон № 44-ФЗ), между Обществом (продавец) и Департаментом (покупатель) заключен государственный контракт на приобретение жилого помещения (квартиры) в собственность Ярославской области от 16.01.2015 № 2015.7431, согласно которому последний приобрел квартиру № 3 по адресу: <...>.

Требования к фунциональным, техническим и качественным характеристикам квартиры определены в приложении 1 к контракту.

Стоимость квартиры по условиям контракта составляет 2 398 235 руб., которые Департамент полностью оплатил, что подтверждается платежным поручением от 03.02.2015 № 83.

Пунктом 5.6. контракта предусмотрено начисление штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств. Размер штрафа является фиксированным и составляет 239 823 руб. 50 коп.

В пункте 8.3. контракта установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

По акту приема-передачи от 16.01.2015 квартира передана покупателю соответствующей техническим характеристикам, указанным в приложении № 1 к контракту, пригодной для постоянного проживания, с косметическим ремонтом, обеспеченная инженерными системами, горячим и холодным водоснабжением, канализацией, отоплением, электроосвещением, газоснабжением, санитарно-техническим оборудованием.

Право собственности Ярославской области на приобретенную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 02.02.2015 серия 76-АВ № 067786.

Приобретенная квартира была передана по договору найма ФИО3

В последствие, по обращению нанимателя ФИО3, межведомственная комиссия, назначенная постановлением Главы городского поселения Пошехонье от 17.08.2009 № 35, обследовала квартиру № 3 и жилой дом по адресу: <...>. Согласно акту обследования помещения от 08.10.2015 № 18 комиссией проведена проверка технического состояния жилого дома, в результате чего установлено, что жилой дом № 46 по ул. Чапаева в г. Пошехонье Ярославской области не пригоден для проживания, проводить ремонтные работы нецелесообразно, рекомендованы работы по сносу строения, поскольку дом является аварийным. Заключением от 08.10.2015 № 18 межведомственная комиссия установила несоответствие жилого помещения, расположенного по адресу: <...> требованиям, предъявляемым жилому помещению на основании абзаца 2 пункта 33 раздела 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в связи с деформацией фундаментов, стен, несущих конструкций и в значительной степени биологическими повреждениями элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, является непригодным для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции согласно заключению ООО «Инвестпроект».

Указанные акт обследования и заключение межведомственной комиссии послужили основанием для признания постановлением Администрации городского поселения Пошехонье от 09.10.2015 № 179 многоквартирного жилого дома по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Ярославской области от 21.10.2003 № 227, которым установлено наличие ухудшений в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований и о выявлении оснований для признания жилого помещения по адресу: <...>, кв. 3 непригодным для проживания, постановлением Правительства Ярославской области от 28.01.2016 № 48-п жилое помещение признано непригодным для проживания. Заключение межведомственной комиссии основано на техническом отчете и заключении по результатам обследования жилого помещения, выполненном ООО «ЕвроПроект» на основании государственного контракта от 25.11.2015 № 70-ЕП.

Письмом от 03.11.2015 Департамент, основываясь на результатах обследования жилого помещения и заключении межведомственной комиссии, предложил Обществу возвратить уплаченную за квартиру денежную сумму в размере 2 398 235 руб. в связи с отказом от исполнения контракта, либо заменить жилое помещение ненадлежащего качества на жилое помещение, соответствующее условиям государственного контракта № 2015.7431 от 16.01.2015.

Общество денежные средства не возратило, от предложения Департамента отказалось, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 03.07.2017 по делу № А82-1845/2016 постановление Администрации городского поселения Пошехонье от 09.10.2015 № 170 в части признания двухэтажного жилого дома по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу, признано недействительным.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.04.2018 по делу № А82-6347/2016 отказано в удовлетворении требования Общества о признании недействительным постановления Правительства Ярославской области от 28.01.2016 № 48-п «О признании жилого помещения непригодным для проживания».

Указанные судебные акты вступили в законную силу.

Оценивая материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 549 ГГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору (статья 554 ГК РФ).

Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче (статья 556 ГК РФ).

В соответствии со статьей 557 ГК РФ в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 ГК РФ, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (пункт 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ).

Порядок принятия решения об одностороннем отказе от контракта предусмотрен статьями 12 - 16 Федерального закона № 44-ФЗ.

Право покупателя на односторонний отказ от исполнения контракта установлено пунктом 8.3. контракта.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

В пункте 1.4. контракта стороны определили, что квартира приобретается для использования в качестве жилого помещения, без права использования в качестве нежилого помещения или нужд промышленного характера.

Согласно пункту 2 статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из материалов дела квартира № 3 по адресу: <...> признана непригодной для проживания. Вина Департамента в установлении такого состояния квартиры отсутствует.

Из пояснений представителя следует, что Департамент, для выполнения своих обязательств, приобрел для ФИО3 другую квартиру.

Поскольку Общество не удовлетворило претензию Департамента, изложенную в требовании от 03.11.2015, суд считает, что требование о расторжении контракта является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В порядке статьи 453 ГК РФ суд считает, что денежные средства в размере 2 398 235 руб. уплаченные Департаментом за приобретение жилого помещения, подлежат возврату Обществом. Департамент, при этом, обязан возвратить Обществу квартиру, полученную по контракту.

Основываясь на доказанности ненадлежащего исполнения Обществом обязательств по контракту, требование Департамента о взыскании штрафа в размере 239 823 руб. 50 коп. суд признает соответствующим пункту 5.6. контракта и подлежащим взысканию.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.

Расходы в сумме 95 000 руб. по оплате технического заключения, необходимого Департаменту для обращения в суд и полученного им в рамках государственного контракта от 25.11.2015 № 70-ЕП, документально подтверждены и подлежат возмещению ответчиком в порядке, установленном статьями 106, 110 АПК РФ, как судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего дела.


Руководствуясь статьями 65,71,110,167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть государственный контракт от 16.01.2015 № 2015.7431 на приобретение жилого помещения (квартиры) в собственность Ярославской области, заключенный между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Ярославской области и обществом с ограниченной ответственностью «Финансово-строительная компания «Рыбинскэнергострой».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Финансово-строительная компания «Рыбинскэнергострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 638 058, 50 руб., в том числе 2 398 235 руб. уплаченных за приобретение жилого помещения, 239 823, 50 руб. штрафа, а также 95 000 руб. в возмещение расходов на оплату технического заключения.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений администрации Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Финансово-строительная компания «Рыбинскэнергострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) квартиру, общей площадью 82, 6 кв.м., этаж 1, кадастровый номер 76:12:010330:196, расположенную по адресу: <...>.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Финансово-строительная компания «Рыбинскэнергострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 42 190 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Чистякова О.Н.