Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А07-30780/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30780/17
г. Уфа
21 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2017

Полный текст решения изготовлен 21.12.2017


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Пакутина А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к

ФГУП «Научное конструкторско-технологическое бюро Вихрь» (ИНН <***>) ,

Обществу с ограниченной ответственностью «Союз-Торг» (ИНН <***>),

Третье лицо : ФИО2 Гаруши  

о признании недействительной (ничтожной) сделки договора поставки № 19/02 от 19.02.2014

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, доверенность от 29.06.2017, паспорт;

от ответчика ФГУП «НКТБ Вихрь» – ФИО4, доверенность от 26.05.2017, паспорт;

от ответчика и третьего лица – не явились;

слушатель – ФИО5, паспорт;


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан передано исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан к ФГУП «НКТБ Вихрь», Обществу с ограниченной ответственностью «Союз-Торг»  о  признании недействительной (ничтожной) сделки договора поставки № 19/02 от 19.02.2014.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковое заявление удовлетворить.

Ответчик  ФГУП «НКТБ Вихрь» исковое заявление не признал, согласно оснований изложенных в представленном отзыве.

Ответчик  Общество с ограниченной ответственностью «Союз-Торг» в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о дне и месте судебного заседания надлежащим образом.

Поскольку ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Союз-Торг» и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечил, дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Согласно ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление возражений или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Не является препятствием для рассмотрения спора по существу и неявка в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иных заявлений и ходатайств в судебное заседание не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд, 



УСТАНОВИЛ:

Истец Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан к ФГУП «НКТБ Вихрь», Обществу с ограниченной ответственностью «Союз-Торг»  о  признании недействительной (ничтожной) сделки договора поставки № 19/02 от 19.02.2014.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд считает их подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Полномочия истца на обращение с иском в арбитражный суд  определены пунктом 1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, согласно которого  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.05.2017 года по делу № А07-1246/2015 ФГУП «Вихрь» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

19.02.2014  между  ООО  «Союз - Торг» (поставщик)  и  ФГУП «Научное конструкторско-технологическое бюро» Вихрь» (покупатель) был заключен договор-поставки № 19/02 (л.д.19-20).

Согласно положений пункта 1 договора   поставщик обязуется поставить в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить оборудование. Номенклатура товара, срок поставки, количество, цена и сумма – согласно выставленным счетам. Счета являются неотъемлемой частью договора.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.06.2015 по делу № А07-1246/2015 требование Общества с ограниченной ответственностью «СоюзТорг» включено в третью очередь  реестра требований кредиторов с суммой требований 480 000 рублей.

В качестве основания для включения требований в реестр кредиторов указано решение Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-22741/2014 от 21.01.2014 года , согласно которого были частично удовлетворены исковые требования ООО «СоюзТорг» с ФГУП НКТБ «Вихрь» взыскана задолженность в размере 480 000 рублей возникшая вследствие неисполнения договора поставки № 19/02 от 19.02.2014 года по плате полученного трансформатора ТЗ-3-200 стоимостью 320 000 рублей и 4 галеты общей стоимостью 160 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.11.2015 года в рамках дела о несостоятельности (банкротстве)  ФГУП НКТБ «Вихрь» произведена замена в реестре требований кредиторов ООО «СоюзТорг» на правопреемника Симоняна Геворга Гаруши.

Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Закон о закупках) установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

Положениями статьи  3 Федерального закона № 223-ФЗ определены  принципы  и  основные положения закупки товаров, работ и услуг, которые включают равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств, отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки (ч.1), процедуру размещения извещения о проведении конкурса или аукциона (ч.2), а также возможность установления в положении о закупке иных (помимо конкурса или аукциона) способов закупки (ч.З).

Указанной нормой прямо предусмотрена необходимость проведения конкурса или аукциона, если положением о закупках не предусмотрены иные публичные процедуры (способы закупки).

Вместе с тем, в нарушении Закона о закупках, договор-поставки № 19/02 от 19.02.2014, между ООО «Союз - Торг» и ФГУП «Научное конструкторско-технологическое бюро» Вихрь», был  заключен без проведения торгов.

Закон о закупках не содержит ограничений по субъектному составу при условии введения в отношении лиц поименованных в части 2 статьи 1 Закона о закупках, процедур банкротства.

Письмом Минэкономразвития России от 21.12.2015 N Д28и-3839 разъяснено, что в настоящее время отношения, связанные с закупкой товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, регулируются положениями Закона N 223-ФЗ.

В соответствии с частью 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В нормах Закона N 223-ФЗ для осуществления закупочной деятельности отсутствуют исключения для юридических лиц, находящихся на стадии банкротства.

 Тем самым, ответчиками были нарушены положения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", поскольку отсутствовало размещение  в  установленном порядке Положения о закупке ФГУП НКТБ «Вихрь», не были проведены  конкурентные  процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях определения поставщика.

Несоблюдение указанных требований влечет ничтожность сделки (ст. 8 Закона № 223-ФЗ).

Согласно доводов ответчика ФГУП НКТБ «Вихрь»  в настоящее время в конкурсной массе имущество полученное по оспариваемой сделке  трансформатор ТЗ-3-200 стоимостью 320 000 рублей и 4 галеты общей стоимостью 160 000 рублей отсутствует, в связи с чем двусторонняя реституция не может быть применена.

Истец пояснил, что   о заключенной сделке последнему стало известно 06.04.2015, при анализе дела № А07-1246/2015, находящегося в производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан, сведения о котором были размещены в системе «КАД Арбитр», соответственно суд полагает срок на оспаривание ничтожной сделки со стороны истца не пропущенным.

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Охраняемый законом интерес Российской Федерации в признании спорной сделки ничтожной заключается в том, что в силу п.1 ст. 148 Федерального закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"  собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредитель (участник) должника, признанного банкротом, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, вправе получить имущество должника при отказе кредиторов от принятия имущества должника для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства; имущество должника, оставшееся после завершения расчетов с его кредиторами.

Вместе с тем, спорная сделка способствовала  увеличению не соответствующей  требованиям закона  кредиторской задолженности ФГУП «НКТБ «Вихрь» и уменьшению в рамках процедуры конкурсного производства его имущества, находящегося в федеральной собственности.

Поскольку в конкурсной массе ФГУП «НКТБ «Вихрь» имущество полученное по оспариваемой сделке  трансформатор ТЗ-3-200 стоимостью 320 000 рублей и 4 галеты общей стоимостью 160 000 рублей отсутствует, в отношении ФГУП «НКТБ «Вихрь» открыта процедура конкурсного производства, оснований для применения двусторонней реституции не имеется.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчиков в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор поставки № 19/02 от 19.02.2014 года заключенный между ФГУП «Научное конструкторско-технологическое бюро Вихрь» (ИНН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью «Союз-Торг» (ИНН <***>).

Взыскать с   ФГУП «Научное конструкторско-технологическое бюро Вихрь» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 рублей суммы государственной пошлины.

Взыскать с Общества  с ограниченной ответственностью «Союз-Торг» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 рублей суммы государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья                                                                 А.В. Пакутин