Решение от 16 марта 2020 г. по делу № А02-188/2020

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А02-188/2020
16 марта 2020 года
город Горно-Алтайск


Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Черепановой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: ул. Ленина, д. 67/1, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай), к обществу с ограниченной ответственностью "Эллипс" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: ул. Алгаирская, д. 17, с. Майма, р-н. Майминский, респ. Алтай), о взыскании финансовых санкций в сумме 4000 руб.,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (далее – Пенсионный фонд, Управление) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Эллипс" (далее – ООО «Эллипс», общество) о взыскании финансовых санкций в сумме 4000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Заявление принято судом к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства».

В отзыве на заявление общество просило отказать в удовлетворении заявления о взыскании штрафных санкций, ссылаясь на совершение допущенного нарушения впервые, отсутствие умысла, незначительный срок просрочки представления отчетности, отсутствие задолженности по страховым взносам, тяжелое финансовое положение.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 123 АПК РФ стороны уведомлены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд считает требование заявителя подлежащим частичному удовлетворению.

Как видно из материалов дела учреждение зарегистрировано в Пенсионном фонде в качестве страхователя.

26.08.2019г. Пенсионным фондом составлен акт № 004S18190002911 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором зафиксирован факт нарушения учреждением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, для представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за июль 2019 год (срок представления отчетности до 15.08.2019, фактически сведения были представлены – 16.08.2019).

По результатам проверки Пенсионным фондом принято решение № 004S19190002838 от 23.09.2019 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2019 год в виде финансовых санкций в сумме 4000 руб. (500 рублей в отношении каждого застрахованного лица – 8 * 500 руб.). Требованием № 004S01190002993 от 14.10.2019 обществу было предложено добровольно уплатить штрафные санкции в размере 4000 руб. в срок до 01.11.2019.

В связи с неисполнением обществом данного требования в установленный срок, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд оценил требование заявителя о принудительном взыскании с ООО «Эллипс» финансовых санкций и считает его обоснованным.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается факт нарушения страхователем срока представления в Пенсионный фонд сведений по форме СЗВ-М за июль 2019 года в отношении 8 застрахованных лиц – на 1 календарный день.

Расчет финансовых санкций проверен судом и признан правильным. Требование о добровольной уплате финансовых санкций учреждением исполнено не было.

Судом установлено, что Пенсионным фондом соблюден порядок привлечения учреждения к ответственности. Решение Пенсионного фонда от 23.09.2019 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, и взыскании финансовых санкций, принятое по результатам проверки, вступило в силу и не было признано недействительным.

С учетом этого, требование Пенсионного фонда является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, удовлетворяя требование Пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций с общества, суд учитывает принцип справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного страхователем правонарушения и считает возможным уменьшить размер финансовых санкций.

Возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривалась статьей 44 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), однако с 01.01.2015 указанная статья Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ признана утратившей силу.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.01.2016 № 2-П признал подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» не соответствующими Конституции Российской Федерации, как исключивший возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящий к нарушению прав плательщиков страховых взносов. В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

С учетом изложенного, суд принимает во внимание указанные обществом смягчающие вину обстоятельства:

отсутствие умысла страхователя на совершение правонарушения;

отсутствие негативных последствий для заявителя и ущерба бюджету в результате совершения данного конкретного нарушения;

совершение правонарушения впервые;

незначительный срок просрочки представления сведений – 1 день.

В связи с наличием вышеперечисленных смягчающих обстоятельств суд приходит к выводу о явной несоразмерности штрафа характеру совершенного правонарушения и считает возможным снизить размер штрафа, подлежащего взысканию до 500 рублей.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика. Однако в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эллипс" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: ул. Алгаирская, д. 17, с. Майма, р-н. Майминский, респ. Алтай) в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе РА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: ул. Ленина, д. 67/1, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) финансовые санкции в сумме 500 (пятьсот) рублей.

В остальной части требования отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эллипс" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: ул. Алгаирская, д. 17, с. Майма, р-н. Майминский, респ. Алтай),) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

И.В.Черепанова